Решение № 2А-2-129/2021 2А-2-129/2021~М-2-113/2021 М-2-113/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-2-129/2021

Дело № 2а-2-129/2021

(УИД:40RS0005-02-2021-000145-78)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 года с. Износки

Дзержинский районный суд Калужской области в составе: председательствующего судьи Атаманчук О.В.,

при секретаре Смирновой Н.Г.,

с участием процессуального истца – помощника прокурора Износковского района Калужской области Белозерова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Износковского района в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

23.06.2021 года прокурор Износковского района Калужской области обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой Износковского района Калужской области в рамках полномочий, предоставленных статьями 6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка соблюдения законодательства об информации, миграционного законодательства, в ходе которой установлено, что на страницах информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам: https://passport-kingdom.com;https://passports-wam.com;https://2021-dok.xyz;https://hide-forums.ru/threads/pasport-s-provodkoj-kupit.79; https://sherlok-trading.com; https://pasportov 24.com размещена информация о предоставлении неограниченному кругу лиц услуг по оформлению и продаже без соответствующего оформления в установленном законом порядке паспорта гражданина Российской Федерации, заграничного паспорта, а также иная информация по вопросам приобретения вышеперечисленных документов. При открытии указанных сайтов появляется информация о перечне услуг, способах оплаты, способах доставки, стоимости, указываются цены на необходимые подложные документы, контактные данные продавцов, а также иная информация по вопросам приобретения вышеперечисленных документов.

В связи с чем, просил суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на указателях страниц сайтов https://passport-kingdom.com;https://passports-wam.com;https://2021-dok.xyz;https://hide-forums.ru/threads/pasport-s-provodkoj-kupit.79; https://sherlok-trading.com; https://pasportov24.com запрещенной к распрост ранению на территории Российской Федераций. Одновременно прокурором заявлено требование о направлении решения суда в Управление Роскомнадзора по Калужской области для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора Белозеров А.А., уточнил исковые требования от исковых требований о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на указателе страницы сайта: https://passports-wam.com отказался, в остальной части исковые требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, поступил отзыв на заявленные требования, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд в соответствии со ст.150 КАС РФ рассмотрел дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения помощника прокурора Белозерова А.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.12.2019) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно ч.2 ст.15.1 данного Закона в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 3 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что на страницах информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам: https://passport-kingdom.com; https://2021-dok.xyz; https://hide-forums.ru/threads/pasport-s-provodkoj-kupit.79; https://sherlok-trading.com;https://pasportov24.com размещена информация о продаже неограниченному кругу лиц без соответствующего оформления в установленном законом порядке паспорта гражданина РФ, заграничного паспорта, а так же иная информация по вопросам приобретения вышеперечисленных документов, при открытии которых появляется информация о перечне услуг, способах оплаты, способах доставки, стоимости, указываются цены на необходимые подложные документы, контактные данные продавцов, а также иная информация по вопросам приобретения вышеперечисленных документов. Информация не содержит указаний на противоправность действий направленных на покупку паспорта Российской Федерации, переклейку паспорта, покупку заграничного паспорта за денежное вознаграждение без обращения в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации, что нарушает права неопределенного круга лиц, побуждает неопределенный круг лиц к совершению противоправных деяний и способствует их совершению.Вход на сайты свободный, информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение – отсутствует, что так же подтверждается актом проверки от 18.06.2021 года (л.д.5), скриншотами страниц сайтов (л.д.6-14), скриншотами, приобщенными в судебном заседании.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих, личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом

На основании Указа Президента РФ от 13.03.1997 N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" и Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" паспорт гражданина Российской Федерации - это основной документ, удостоверяющий личность; гражданина Российской Федерации, который обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14 лет, на всей территории Российской Федерации. Глава 2 Постановления N 828 регламентирует выдачу, замену паспортов и пользование ими.

В соответствии со ст. 10 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Паспорт гражданина Российской Федерации выдается только гражданам Российской Федерации. Выдача паспорта гражданина Российской Федерации иностранным гражданам (иностранным подданным) или лицам без гражданства на основании действующего законодательства не предусмотрена.

Согласно подп. «а» п. 45 Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2002 № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» наличие гражданства Российской Федерации удостоверяется паспортом гражданина Российской Федерации, в том числе заграничным паспортом.

Статьей 7 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются: паспорт; дипломатический паспорт; служебный паспорт.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» паспорт оформляется гражданину Российской Федерации по его письменному заявлению о выдаче паспорта, поданному лично, через его законного представителя или в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом и выдается гражданину Российской Федерации, или его законному представителю указанными органами при личном обращении.

В соответствии с действующим законодательством незаконная выдача паспорта гражданина Российской Федерации, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации подпадает под состав статьи 292.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (ч. 1 ст. 292.1 УК РФ).

Частью 3 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за использование подложного документа, в том числе подложного паспорта гражданина Российской Федерации, заграничного паспорта.

Согласно ч.ч.4,5 ст.33 УК РФ подстрекателем признается лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом.

Пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

Таким образом, по смыслу действующего законодательства в целях недопущения противоправных действий направленных на покупку паспорта Российской Федерации, переклейку паспорта, покупку заграничного паспорта за денежное вознаграждение без обращения в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации, доступ к указателям вышеуказанных страниц сайтов следует ограничить.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, суд приходит к выводу, что информация, распространяемая посредством сети «Интернет» и размещенная на Интернет-сайтах: https://passport-kingdom.com; https://2021-dok.xyz; https://hideforums.ru/ threads/pasport-s-provodkoj-kupit.79; https://sherloktrading.com; https://pasportov24.com является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поэтому заявленные требования прокурора Износковского района Калужской области законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст.179-180, 265.5 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Износковского района удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресам: https://passport-kingdom.com; https://2021-dok.xyz; https://hideforums.ru/ threads/pasport-s-provodkoj-kupit.79; https://sherloktrading.com; https://pasportov24.com (без про белов) запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копия настоящего решения подлежит направлению в Управление Роскомнадзора по Калужской области для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Судья: О.В.Атаманчук