Решение № 2А-2393/2019 2А-2393/2019~М-1309/2019 М-1309/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 2А-2393/2019

Дело № 2а-2393/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2019 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Евдокимовой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Аксаметовой Ю.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лысьвенского городского прокурора Пермского края в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю о признании информации, размещенной на сайтах, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Лысьвенский городской прокурор Пермского края обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Пермскому краю о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайтах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных исковых требований Лысьвенский городской прокурор Пермского края указал, что на вышеуказанных интернет сайтах размещена рекламная информация о продаже дипломов об образовании различных уровней. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 19), направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (л.д. 21).

Административный ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 20), представителя для участия в судебном заседании не направил, ранее представил в суд отзыв, из содержания которого следует, что административный ответчик исковые требования поддерживает, возражений против рассмотрения дела в упрощенном порядке не заявлено (л.д. 22,23-24).

Исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, на основании следующего.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

В силу ст. 38 Конституции РФ детство находится под защитой государства, поэтому соблюдение субъектами права законодательства о безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних граждан является обязательным.

На основании п. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 9, ч. ч. 1, 6 ст. 10, ч. 5 ст. 15, ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (п. 4 ст. 2).

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9).

На территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (ч. 1 ст. 15).

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. ч. 1, 6 ст. 10).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию (п. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ).

В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также – необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности.

Положениями ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождения итоговой аттестации.

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (п. 16 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации.

Статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерацией предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерацией предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

Указанные представления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 главы 32 Уголовного кодекса Российской Федерацией).

Документы государственного образца о получении образования и о получении квалификации, полученные лицом без прохождения обучения и прохождения государственной итоговой аттестации, являются поддельными.

В соответствии с вышеприведенными правовыми нормами установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних.

В судебном заседании установлено, что в результате проведенной органами прокуратуры проверки установлено, что в сети Интернет по электронным адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> размещена информация о продаже дипломов об образовании. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации либо введения логина и пароля, информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования отсутствует.

Названные обстоятельства подтверждаются справкой о результатах проверки исполнения законодательства о профилактике правонарушений и преступных проявлений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8), скриншотами с Интернет сайтов (л.д. 9-14).

Таким образом, беспрепятственный доступ к вышеуказанным Интернет-сайтам способствует нарушению законодательства об образовании, умышленному искажению результатов государственной итоговой аттестации, в связи с чем, распространение информации, содержащей сведения о предоставлении услуг по продаже дипломов высших учебных заведений и прочих поддельных документов, недопустимо.

Для признания указанной информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Учитывая, что судом установлено обстоятельство, свидетельствующее о наличии на страницах интернет сайтов:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> информации о продаже дипломов об образовании без прохождения в установленном порядке обучения, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать информацию о продаже дипломов об образовании различных уровней, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья подпись Т.А. Евдокимова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>