Решение № 2А-213/2021 2А-213/2021~М-164/2021 М-164/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-213/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Кошки

Самарской области 08 июля 2021 года

Кошкинский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ельчанинова А.С.,

при секретаре Козловой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-213/2021 по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «ФИО1 и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО6, УФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ФИО1 и Безопасности» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором указывает, что на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №<адрес> судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Предметом исполнения данного исполнительного производства является взыскание с ФИО8 в его пользу сумму задолженности по кредитному договору в размере 167 453 рубля 47 копеек. Решение суда до настоящего времени не исполнено. Остаток задолженности на ДД.ММ.ГГГГ составляет 140005 рублей 17 копеек. Обращение на пенсию должника не применялось, денежные средства не удерживаются. Считает, что это обусловлено бездействием судебного пристава-исполнителя ФИО4 Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО4 в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившиеся в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98 и ч.2 ст. 99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обязать судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО4. принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98 и ч.2 ст. 99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Представитель административного истца по доверенности ФИО5 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> УФССП по <адрес> в судебном заседании не явился, в представленном отзыве врио начальника ФИО6 пояснил, что на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №<адрес> судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Предметом исполнения данного исполнительного производства является взыскание с ФИО8 в его пользу сумму задолженности по кредитному договору в размере 167 453 рубля 47 копеек. В рамках исполнительного производства были проведены исполнительные действия: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в регистрирующие органы: операторам сотовой связи, банки, ФНС, ПФР, ГИБДД, ФМС, Росреестр. Установлено, что должник пенсионного возраста и ДД.ММ.ГГГГ в Центр выплаты по <адрес> направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника с удержанием 50% от дохода должника. ДД.ММ.ГГГГ постановление направлено для сведения в ООО «СААБ». ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Все процессуальные документы для сведения направляются взыскателю. Денежные средства перечисляются ежемесячно. Считает, что судебным приставом-исполнителем приняты все необходимые меры по исполнению решения суда, и отсутствует бездействие, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Административный ответчик - Управление Федеральной службы Судебных приставов по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, возражений по существу административных исковых требований не представила.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного заседания установлено, что полномочия судебного пристава – исполнителя ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4 прекращены ДД.ММ.ГГГГ и переданы врио начальника - врио старшего судебного пристава ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО6, что подтверждается актом приема-передачи исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Кошкинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена административного ответчика ФИО4 на ФИО6.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч.9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании части 11 указанной статьи, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 2 статьи 4, частью 2 статьи 5 ФЗ "Об исполнительном производстве", одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП.

Права и обязанности судебного пристава-исполнителя, реализуемые в ходе исполнительного производства, закреплены в статьях 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах", согласно которым, в частности, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; судебный пристав-исполнитель обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 36 ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебные приставы-исполнители в процессе исполнения требований исполнительных документов, указаны в статье 64 ФЗ "Об исполнительном производстве", и не является исчерпывающим.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №<адрес> судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Предметом исполнения данного исполнительного производства является взыскание с ФИО8 в его пользу сумму задолженности по кредитному договору в размере 167 453 рубля 47 копеек.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику ФИО8, в котором ей установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения копии документа.

Исследовав материалы исполнительного производства, суд установил, что в рамках исполнительного производства судебными приставами-исполнителями ОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО4 и ФИО6 были совершены следующие исполнительные действия:

- ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №<адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП;

- ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в регистрирующие органы: операторам сотовой связи, банки, ФНС, ПФР, ГИБДД, ФМС, Росреестр;

-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ,

- ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника (пенсию);

- ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФНС о счетах должника;

-ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

-ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ПФР о заработной плате, иных выплатах должника;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ПФР о СНИЛС, заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях должника;

- ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ГИБДД МВЛ России о зарегистрированных транспортных средствах должника.

Таким образом, из указанных выше обстоятельств, следует, что судебными приставами-исполнителями ОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО4 и ФИО6 был совершен ряд исполнительных действий, направленных на установление местонахождения должника и его имущества, однако к положительному результату данные мероприятия не привели.

Изучив материалы исполнительного производства, суд полагает, что в рамках исполнительного производства судебными приставами исполнителями ФИО4 и ФИО6 совершены действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, на понуждение должника к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Разрешая заявленные требования, суд не может признать обоснованным довод заявителя о бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО4 в связи с неисполнением исполнительных действий.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

С учетом установленных обстоятельств и приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО4, выразившиеся в совершении ею исполнительных действий с целью установления имущества должника ФИО8 были произведены в соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве и иными нормативными актами, регулирующими деятельность судебного пристава-исполнителя, в пределах полномочий, предоставленных судебному приставу-исполнителю, факт бездействия со стороны судебного пристава – исполнителя ФИО4 в судебном заседании не нашел своего подтверждения, в связи с чем, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью ООО « ФИО2 и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО6, УФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кошкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.С. Ельчанинов