Постановление № 5-488/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 5-488/2018

№ 5-488/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 июля 2018г. г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфа Республики Башкортостан

в составе федерального судьи Графенковой Е.Н. единолично,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Индивидуального предпринимателя Х.А.Р по ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Башкортостан ФИО1 представил в суд материал об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Х.А.Р по ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании главный специалист – эксперт отдела юридического обеспечения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Башкортостан ФИО2, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и специалист – эксперт отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Башкортостан ФИО3, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просили привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО4 к административной ответственности, выбор наказания оставили на усмотрение суда.

ИП ФИО5 не явился, извещен надлежаще, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП ФИО5

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Управления, обсудив его доводы, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 6.3. КОАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В суде достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой документарной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Х.А.Р (ИНН №, ОГРНИП №), осуществляющего деятельность по предоставлению гражданам водного объекта с целью купания и отдыха в зоне отдыха «Райский берег» в <адрес> Республики Башкортостан на озере «Гольфстрим», выявлены нарушения требований федерального законодательства в области обеспечения санитарно- тажемиологического благополучия населения.

В реестре санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов Федеральной службы по надзору в сфере прав защиты потребителей и благополучия человека, информация о наличии у индивидуального предпринимателя Х.А.Р санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов водных объектов в целях купания и отдыха в зоне отдыха «Гольфстрим» в <адрес> Республики Башкортостан на озере «Теплое» отсутствует.

Согласно постановления Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации отдыха населения городского округа <адрес> Республики Башкортостан на воде в 2018 году», в целях обеспечения безопасности населения, а также недопущения несчастных случаев в местах массового отдыха людей на воде в купальный ДД.ММ.ГГГГ, для организации отдыха на воде определены водоемы на территории городского округа <адрес> Республики Башкортостан, в том числе зона отдыха «Гольфстрим» в <адрес> Республики Башкортостан на озере «Теплое».

В соответствии с п. 4 Постановления землепользователям земельных участков, пользователям зданий, помещений, нестационарных объектов, расположенных в зонах отдыха населения на воде, необходимо обеспечить контроль за соблюдением санитарных норм и правил.

Согласно п.3 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных; и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно- эпидемиологические правила и нормативы - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии, безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также создает угрозу возникновения и распространения заболеваний.

За совершение данного правонарушения предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответственность за выявленные нарушения несет индивидуальный предприниматель Х.А.Р .

Согласно статье 11 Федерального закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Вина ИП ФИО5 в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в действиях Индивидуального предпринимателя Х.А.Р усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При таком положении, суд признает Индивидуального предпринимателя Х.А.Р виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. ст. 4.1 и 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются: 1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; 1.1) добровольное сообщение лицом о совершенном им административном правонарушении; 2) предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда.

В судебном заседании, обстоятельств, смягчающих административную ответственность не установлено, в связи с чем, суд назначает наказание виновному Индивидуальному предпринимателю Х.А.Р в пределах санкций ст. 6.3 КОАП РФ в виде 60 суток приостановления деятельности водного объекта с целью купания и отдыха в зоне отдыха «Гольфстрим» в <адрес> Республики Башкортостан на озере «Теплое».

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Индивидуального предпринимателя Х.А.Р признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

назначить Индивидуальному предпринимателю Х.А.Р наказание за совершение вышеуказанного правонарушения в виде приостановления деятельности водного объекта с целью купания и отдыха в зоне отдыха «Гольфстрим» в <адрес> Республики Башкортостан на озере «Теплое» на срок шестьдесят суток, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Данное постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

Федеральный судья: Е.Н. Графенкова