Постановление № 5-142/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 5-142/2017

Дело № 5-142/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 июля 2017 года г. Владикавказ

Судья Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания Темираев Алан Викторович, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное Северо-Осетинской таможней в отношении гражданина ФИО1, ....... года рождения, имеющего паспорт гражданина Республики Южная Осетия ......., выданный УВД ......., зарегистрированный по адресу ....... ......., ......., также имеющего паспорт гражданина РФ ....... ......., выданный УВД ....... РСО-Алания ......., зарегистрированный по адресу: РСО-Алания, ......., по признакам ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

....... в адрес Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания поступил административный материал Северо-Осетинской таможни, в отношении гражданина ФИО1, по признакам ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ.

Из указанного материала следует, что ....... должностными лицами Северо-Осетинской таможни совместно с сотрудниками УГИБДД МВД по РСО-А, в г. Владикавказ входе проведения оперативно-профилактических мероприятий для проверки документов была остановлена автомашина марки «MERCEDES BENZ S-500» ....... года выпуска, государственные регистрационные знаки .......), VIN-......., под управлением гражданина России ФИО2, ....... года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу РСО-А, ......., имеющего паспорт гражданина России ....... ....... выданный ОВД ....... ....... ........

В ходе проверки документов установлено, что указанное транспортное средство ввезено на территорию Таможенного Союза ....... гражданином Республики Южная Осетия ФИО1 ФИО1, ....... года рождения, имеющим паспорт гражданина Республики Южная Осетия ......., выданный УВД ......., зарегистрированный по адресу Республика Южная Осетия, ......., номер операции ......., со сроком обратного вывоза до ........

Тогда же сотрудниками ГИБДД МВД по РСО-А в отношении ФИО2 было вынесено постановление по ч.1 ст. 12.3 КоАП России – «управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства».

По данному факту ФИО2, ....... года рождения, от дачи объяснений в соответствии со ст. 51 Конституции России отказался.

ФИО1 в соответствии со ст. 51 Конституции России отказался от дачи, каких-либо объяснений.

....... был опрошен в качестве свидетеля инспектор ДПС спецвзвода ГИБДД МВД по ФИО3 ФИО6 ....... принимавший участие в проведении совместно с сотрудниками Северо-Осетинской таможни, в ....... оперативно-профилактических мероприятий, из которого следует, что: «....... совместно с должностными лицами Северо-Осетинской таможни, в г. Владикавказе в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий примерно в ....... часов ....... минут на ....... для проверки документов была остановлена автомашина марки ....... ....... года выпуска, государственные регистрационные знаки .......), VIN-......., под управлением гражданина ФИО2, ....... года рождения. В ходе проверки документов установлено, что указанное транспортное средство ввезено на территорию Таможенного Союза ....... гражданином Республики Южная Осетия ФИО1, ....... года рождения, имеющим паспорт гражданина Республики Южная Осетия ......., выданный УВД ......., зарегистрированный по адресу Республика Южная Осетия, ......., номер операции 10803050/040217/В0008231, со сроком обратного вывоза до ....... года».

....... в качестве свидетеля был опрошен сотрудник Северо-Осетинской таможни ФИО4 который пояснил, что: «....... совместно с сотрудниками ГИБДД МВД по РСО-А, в г. Владикавказе в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий примерно в ....... часов ....... минут на улице ....... г. Владикавказа для проверки документов была остановлена автомашина марки .......» ....... года выпуска, государственные регистрационные знаки .......), VIN-......., под управлением гражданина ФИО2, ....... года рождения. В ходе проверки документов установлено, что указанное транспортное средство временно ввезено на территорию Таможенного Союза ....... гражданином Республики Южная Осетия ФИО1 ФИО1, ....... года рождения, имеющим паспорт гражданина Республики Южная Осетия ......., выданный УВД ......., зарегистрированный по адресу Республика Южная Осетия, ......., номер операции ......., со сроком обратного вывоза до ........ ФИО2 было предложено проследовать в управление Северо-Осетинской таможни где автомашина была перемещена на площадку для задержанного транспорта и собран материал.»

....... по факту передачи права пользования и распоряжения временно ввезенным физическим лицом транспортного средства без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза в отношении ФИО1 было возбужденно дело об административном правонарушении ....... по признакам предусмотренным ч. 2 ст. 16.24 КоАП России.

Согласно п. 2 ст. 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Положение п. 3. ст. 358 ТК ТС предусматривает передачу права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Аналогичные требования содержатся в ст. 11 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Казахстана от ....... «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Частью 2 ст. 16.24 КоАП РФ установлена административная ответственность за передачу права пользования или иного распоряжения временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.

Таким образом, в действиях гражданина ФИО1 имеются признаки административного правонарушения предусмотренные ч.2. ст. 16.24 КоАП РФ, т.е. передача права пользования или иного распоряжением временно ввезенным транспортным средством марки ....... ....... года выпуска, государственные регистрационные знаки .......), VIN-......., без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством ТС.

Деликвент ФИО1 в судебное заседание представил в адрес суда заявление от ......., в котором указал, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ признает. Просит применить меру наказания в виде конфискации транспортного средства - автомобиля марки .......» ....... года выпуска, государственные регистрационные знаки ....... VIN-........

В судебном заседании представитель Северо-Осетинской таможни – ФИО5, действующий на основании доверенности ....... от ....... просил признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения и назначить ему наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 16.24. КоАП РФ.

Суд, выслушав мнение представителя Северо-Осетинской таможни, деликвента ФИО1, исследовав материалы административного дела, считает ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24. КоАП РФ по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии с ч. 1 ст. 96 ТК ТС при ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.

В соответствии с ч. 2 ст. 344 ТК ТС на таможенной территории таможенного союза не допускается передача временно ввезенных транспортных средств международной перевозки иным лицам, в том числе в аренду (в субаренду), за исключением передачи их для ремонта, технического обслуживания, хранения либо передачи в целях завершения операции перевозки путем немедленного вывоза транспортного средства международной перевозки.

Согласно ч. 2 ст. 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Положения ч. 3 ст. 358 ТК ТС предусматривает передачу права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Аналогичные требования содержатся в ст. 11 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ....... "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском"

Согласно ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 2.2 КоАП РФ в качестве одной их форм вины при совершении административного правонарушения предусматривает неосторожность, то есть если лицо его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно и могло их предвидеть.

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, в данном случае не передавать в пользование, а также исключить возможность пользоваться иному лицу временно ввезенным на территорию таможенного союза транспортным средством - автомобиль марки .......» ....... года выпуска, государственные регистрационные знаки .......), VIN-........ То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Как следует из собранных материалов, совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности, то есть без принятия им всех зависящих мер по соблюдению таможенного законодательства РФ, что доказывает виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ.

....... уполномоченным отдела административных расследований Северо-Осетинской таможни ФИО5, на основании собранных доказательств, по настоящему делу в отношении гражданина ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении ....... по ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в передаче в пользования временно ввезенным транспортным средством иному лицу, без соблюдения условий установленных ч.3 ст.358 ТК ТС подтверждается следующими исследованными доказательствами в материалах дела:

- определением о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования ....... от .......;

- рапортом сотрудника ИДПС спец. взвода ГИБДД МВД по РСО-А;

- копией пассажирской таможенной декларации .......

- протоколом опроса ФИО4;

- протоколом опроса ФИО6;

- копией постановления МВД по РСО-Алания по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.3 КоАП России от .......;

- протоколом об административном правонарушении .......

- докладной запиской отдела административных расследований Северо-Осетинской таможни исх. ....... от ........

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, выразившееся в передаче права пользования иному лицу временно ввезенным транспортным средством марки ....... ....... года выпуска, государственные регистрационные знаки .......), VIN-......., без соблюдения условий установленных ч. 3 ст. 358 ТК ТС.

Субъектом административной ответственности по ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ является лицо, которому в соответствии с законом предоставлены льготы по уплате таможенных пошлин и налогов в отношении указанного транспортного средства, то есть ФИО1

Предметом административного правонарушения является временно ввезенное транспортное средство марки «MERCEDES BENZ S-500» 1995 года выпуска, государственные регистрационные знаки ....... VIN-......., передача права пользования которым без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, была осуществлена ФИО1

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к обоснованному выводу о том, что действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.24 КоАП РФ, выразившуюся в передаче права пользования транспортным средством без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено Постановление о назначении административного наказания.

Таким образом, суд считает правомерным назначить ФИО1 наказание в виде конфискации транспортного средства, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина ФИО1, ....... года рождения, имеющего паспорт гражданина Республики Южная Осетия ......., выданный УВД ......., зарегистрированный по адресу Республика Южная Осетия, ......., также имеющего паспорт гражданина РФ ....... ......., выданный УВД ....... РСО-Алания ......., зарегистрированный по адресу: РСО-Алания, ....... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24. КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации транспортного средства - автомобиля марки ....... ....... года выпуска, государственные регистрационные знаки .......), VIN-......., явившегося предметом административного правонарушения.

Вещественные доказательства по делу: свидетельство о регистрации .......» ....... года выпуска, государственные регистрационные знаки .......), VIN-......., оригинал пассажирской таможенной декларации ....... - направить в орган, осуществляющий исполнение административного наказания.

Постановление суда может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд РСО-Алания.

Судья А.В. Темираев