Постановление № 5-1138/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 5-1138/2021

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Калуга ДД.ММ.ГГГГ

Судья Калужского районного суда Калужской области Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении статье 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении публичного акционерного общества «Калужский завод автомобильного электрооборудования», адрес (место нахождения): <адрес> ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата присвоения ОГРН ДД.ММ.ГГГГ, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из представленных в суд материалов, на основании распоряжения заместителя руководителя Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Приокское управление Ростехнадзора) ФИО2 № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении публичного акционерного общества «Калужский завод автомобильного электрооборудования» (далее - ПАО «КЗАЭ») в период с 10 час. 00 мин. до 11 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ, проведена внеплановая выездная проверка, по окончании которой были выявлены нарушения обязательных требований норм и правил в электроэнергетике, а именно:

- п. l ст. 28.1 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», п. 2 Постановления Правительства РФ от 25 октября 2019 года № 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» (вместе с «Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики») руководители и инженерно-технические работники предприятия не прошли аттестацию по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики (области аттестации Г. 1.1. и Г.З.2.);

- п.п. 1.1.3, 1.3.4 ПТЭЭСС, п.п.14.3, 14.4 ПРПОЭ, п.п. 1.2.6, 1.4.5.1, 1.4.5.2, 1.4.5.3, 1.4.43 ПТЭЭП в организации не обеспечивается проведение с электротехническим персоналом обучения в организациях профессионального дополнительного образование для непрерывного повышения квалификации (не реже 1 раза в 5 лет);

- п.п. 6.1.1, 6.1.2 ПТЭЭСС на предприятии не организовано круглосуточное оперативно-диспетчерское управление электрическими сетями;

- п. 1.1.3 ПТЭЭСС, п. 3.13 ПОТЭЭ не определен порядок хранения и выдачи ключей от электроустановой;

- п.п. 1.1.3, 5.4.30 ПТЭЭСС, п. 2.2.38 ПТЭЭП на предприятии не проводятся профилактические проверки, измерения и испытания оборудования распределительных устройств;

- п.п. 1.1.3, 5.8.21 ПТЭЭСС, п.2.4.28 ПТЭЭП на предприятии не проводятся профилактические испытания кабельных линий;

- п.п. 1.1.3, 5.10.6 - 5.10.9 ПТЭЭСС, п.п. 2.7.8. - 2.7.13 ПТЭЭП на предприятии не проводятся визуальные осмотры видимой части, осмотры заземляющего устройства с выборочным вскрытием грунта и измерение параметров заземляющего устройства;

- п. 1.1.3 ПТЭЭСС, п. 2.12.17 ПТЭЭП не проводится проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств сети электрического освещения;

- п. 1.1.3 ПТЭЭСС, п. 2.2.4 ПТЭЭП, п. 3.12. ПОТЭЭ, п. 4.1.27 ПУЭ имеется доступ неэлектротехнического персонала к токоведущим частям Рубильника № б/н (цех 4 этаж 2 -отключает I1IP-27, ШР-28. ШР-29) - отсутствует запирающее устройство;

- п. 1.1.3 ПТЭЭСС, 1.7.49, 1.7.50 ПУЭ имеется опасность прикосновения к токоведущим частям ШР-27. ШР-28. ШР-29.

Действия ПАО «КЗАЭ» квалифицированы по ст. 9.11 КоАП РФ.

Законный представитель, защитник ПАО «КЗАЭ» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.Административная ответственность ст. 9.11 КоАП РФ наступает за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Совершение ПАО «КЗАЭ» правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ подтверждается следующим исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства допущенного ПАО «КЗАЭ» административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ;

- распоряжением заместителя руководителя Приокского управления Ростехнадзора ФИО2 № № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ПАО «КЗАЭ»;

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ПАО «КЗАЭ» выявлены нарушения требований ПТЭЭСС, ПТЭЭП, ПОТЭЭ, ПРПОЭ, ПУЭ, указанные выше в постановлении, и иными письменными материалами дела.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, запрещается деятельность (эксплуатация) технического устройства: силовых шкафов ШР-27, ШР-28, ШР-29, установленный на 2 этаже цеха № 4, расположенного на территории ПАО «КЗАЭ» по адресу: <адрес>, с 11 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Считаю, указание старшим государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора по Калужской области ФИО3 в протоколе о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ «с 11 час 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ» вместо «с 11 час 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ», является явной технической ошибкой и не является основанием для исключения данного экспертного заключения их доказательств по делу.

Оценив обстоятельства дела и исследованные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судья приходит к выводу, что ПАО «КЗАЭ» нарушило обязательные требования ПТЭЭСС, ПТЭЭП, ПОТЭЭ, ПРПОЭ, ПУЭ, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 КоАП РФ.

Учитывая степень общественной опасности совершенного правонарушения, которая по сути может создать реальную угрозу жизни и здоровью людей, обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку назначение иного вида административного наказания, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, связанной с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать публичное акционерное общество «Калужский завод автомобильного электрооборудования» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности (эксплуатация) технического устройства: силовых шкафов ШР-27, ШР-28, ШР-29, установленный на 2 этаже цеха № 4, расположенного на территории ПАО «КЗАЭ» по адресу: <адрес>, на срок 60 суток, который исчислять с 11 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья В.С. Белов