Решение № 2-257/2018 2-257/2018~М-224/2018 М-224/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-257/2018

Дело № 2-257/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Звериноголовское 20 ноября 2018 года

Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Аксеновой М.Ю.,

при секретаре Алексеевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Озернинского сельсовета Звериноголовского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Озернинского сельсовета Звериноголовского района Курганской области обратилась в Звериноголовский районный суд с учетом измененных требований с иском к Межрегиональному территориальному управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли ФИО3, ФИО2

В обоснование заявленных требований истец указал, что Администрацией Озернинского сельсовета Звериноголовского района Курганской области, в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», сформирован список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения расположенных по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, с. Озерное, с кадастровым номером ..., в который включены, в том числе и земельные доли, собственники которых умерли. Список невостребованных долей опубликован в газете «Новый мир» от 14.08.2015 года № 82 и на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета. Возражений на включение в указанный список земельных долей ФИО3, ФИО2 в администрацию сельсовета не поступало. С момента опубликования списка невостребованных долей умерших, обращений от их наследников до настоящего времени так же не имеется. Просит суд признать за муниципальным образованием Озернинский сельсовет Звериноголовского района Курганской области право муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли ФИО3, ФИО2в размере по 19,1 га каждая в границах земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу Курганская область, Звериноголовский район, ТОО «Восход».

Представитель истца - муниципального образования Озернинский сельсовет Звериноголовского района Курганской области ФИО7, измененные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, письменный отзыв не представил, о причинах неявки сообщений не поступало.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования не признал.

Суд, в соответствии с частями 3,5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 и части 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункту 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 Гражданского кодекса РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 Гражданского кодекса РФ), имущество умершего считается выморочным.

Согласно пункту 2 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Федеральным законом от 23.07.2013 г. № 223-ФЗ внесены изменения в пункт 2 статьи 1151 ГК РФ, согласно которой в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно положениям пункт 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно общим положениям гражданского законодательства, невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, при отсутствии иных наследников, считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Процедура признания земельных долей невостребованными и орган местного самоуправления, наделенный правом соответствующих действий, установлены п.п.3-8 ст. 12.1 указанного Федерального Закона.

Согласно пунктов 3-8 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что членам ТОО «Восход» ФИО3 (свидетельство на право собственности на землю серии РФ-II КН-05 №507359, регистрационная запись №2593 от 15.07.1994 г.), ФИО2 (свидетельство на право собственности на землю серии РФ-II КН-05 №507428, регистрационная запись №2661 от 15.07.1994 г.) на праве общей долевой собственности принадлежали земельные доли по 19,1 га. каждая из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: Курганская область, Звериноголовский район с. Озерное, ТОО «Восход».

Суд приходит к выводу, что свидетельство о праве общей долевой собственности на земельную долю, выданное на имя ФИО1 Наурикана, фактически принадлежит ФИО2.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на территории муниципального образования Звериноголовский сельсовет Звериноголовского района расположен земельный участок категории - земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером №, общей площадью 37935000 кв.м., принадлежащий гражданам на праве общей долевой собственности, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Звериноголовский район, ТОО «Восход». В списке правообладателей земельного участка, ФИО3, ФИО2 не указаны.

Согласно справкам отдела записи актов гражданского состояния Администрации Звериноголовского района Курганской области ФИО3 умер <дата>, запись акта о смерти № от <дата> Администрации Озернинского сельсовета Звериноголовского района Курганской области, ФИО2 умер <дата>. запись акта о смерти № от <дата> Администрации Озернинского сельсовета Звериноголовского района Курганской области.

Из наследственного дела, представленного нотариусом Звериноголовского нотариального округа, установлено, что наследственное имущество после смерти ФИО2 было принято наследником – ФИО8, наследственное дело после смерти ФИО3 не заводилось.

В соответствии с Законом Курганской области от 02.05.2012 г. № 22 «Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области» и принятом в соответствии с ним Постановлением Правительства Курганской области от 26.11.2012 г. № 558 «Об определении средств массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения», списки невостребованных земельных долей подлежат опубликованию в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

Администрацией муниципального образования Озернинский сельсовет Звериноголовского района Курганской области составлен и опубликован в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от 14.08.2015 года № 82, список лиц собственников земельных долей, чьи доли могут быть признаны невостребованными, который так же был обнародован в Озернинской сельской библиотеке.

Общее собрание собственников земельных долей, назначенное на 15.12.2015 года, признано не состоявшимся по причине отсутствия необходимого кворума.

Возражений относительно включения в Список невостребованных земельных долей, земельных долей, принадлежавших ФИО3, ФИО2 с момента публикации объявления и до настоящего времени не поступило.

Постановлением Администрации Озернинского сельсовета Звериноголовского района Курганской области от 28.03.2016 года №5 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» (с изменениями от 01.07.2016 года) утвержден список невостребованных долей, в котором значатся ФИО3 (№), ФИО2 (№).

На основании выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданных филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области», право общей долевой собственности ФИО3, ФИО2, на земельные доли не зарегистрировано.

Таким образом, из материалов дела следует, что собственники земельных долей при жизни право собственности на земельные доли не зарегистрировали, земельных участков в натуре не выделили, право собственности на них не зарегистрировали. После смерти ФИО3 наследственных прав в отношении земельной доли никто не оформил, право собственности на данную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, что, исходя из положений пунктов 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», свидетельствует о не востребованности земельной доли.

Признание права собственности на невостребованную земельную долю за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что исковые требования Администрации Озернинского сельсовета Звериноголовского района Курганской области о признании права муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю, принадлежавшую ФИО3, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 17 Гражданского кодекса РФ, способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Суд полагает, что иск Администрации Озернинского сельсовета Звериноголовского района Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2 не подлежит удовлетворению, поскольку ФИО2 умер до выдачи свидетельства о праве собственности на земельную долю (29.05.1994 года), в связи со смертью его правоспособность прекратилась, поэтому у него не могло возникнуть право общей долевой собственности на земельную долю на основании выданного 15.07.1994 года свидетельства на право собственности на земельную долю.

Кроме того, как следует из Свидетельства о государственной регистрации права, выданного 23.05.2011 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Курганской области <адрес>, ФИО1 (наследник ФИО2) на основании свидетельства о праве на наследство по закону №<адрес>5 от <дата> зарегистрировал право общей долевой собственности на земельную долю в размере 19,1 га из земель сельхозназначения, расположенную по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, ТОО «Восход».

В соответствии со статьей 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 192-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Озернинского сельсовета Звериноголовского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Озернинский сельсовет Звериноголовского района Курганской области право муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю ФИО3 в размере 19,1 га. в границах земельного участка с кадастровым номером 45...:5, площадью 37935000 кв.м., расположенного по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, ТОО «Восход».

Администрации Озернинского сельсовета Звериноголовского района Курганской области в иске к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю ФИО4 – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Звериноголовский районный суд Курганской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий: М.Ю. Аксёнова