Решение № 2-858/2020 2-858/2020~М-607/2020 М-607/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2-858/2020

Дело № 2-858/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года г. Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Плотниковой Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Демидовой Т.И., с участием

истца ФИО1,

представителя третьего лица городского округа Город Комсомольск-на-Амуре в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре ФИО2, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» о признании правообладателем земельного участка, выплате денежных средств, взыскании судебных расходов, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: городской округ Город Комсомольск-на-Амуре в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» о признании правообладателем земельного участка, выплате денежных средств, взыскании судебных расходов. Заявленные требования мотивирует тем, что постоянно проживает на территории <адрес>. Согласно акту -№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением архитектуры и градостроительства администрации г.Комсомольска-на-Амуре, ей был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с целью сельскохозяйственного использования (огород) (без права возведения капитального, некапитального жилого строения и хозяйственных сооружений). Ежемесячно она осуществляет внесение платы за использование земельного участка. В результате выпадения обильных осадков и подъемов уровней воды на реках Хабаровского края земельный участок, предоставленный ей с целью использования в качестве огорода летом ДД.ММ.ГГГГ., был затоплен, урожай утрачен. Решением КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении материальной помощи ей отказано в виду не предоставления правоустанавливающего документа на земельный участок. Распоряжением Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «Об оказании единовременной материальной помощи гражданам, садовые и огородные участки которых пострадали в результате паводка» предусмотрено предоставление единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей гражданам, садовые и огородные участки которых пострадали в результате чрезвычайной ситуации. Неправомерный отказ КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» в предоставлении материальной помощи послужил основанием для подачи иска в суд. Просит признать ее правообладателем земельного участка, пострадавшего в результате паводка летом 2019 года, обязать выплатить ей денежные средства в размере 10000 рублей в качестве материальной помощи как правообладателю земельного участка, пострадавшего в результате паводка летом 2019 г., взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, обратить решение суда к немедленному исполнению.

Определением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен городской округ Город Комсомольск-на-Амуре в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре.

В судебном заседании истец ФИО1 на заявленных требованиях настаивала, подтвердила доводы и основания, указанные в заявлении, пояснила, что она приобрела земельный участок у прежних владельцев в 2015 г., провела межевание. В оформлении земельного участка в собственность администрацией города ей было отказано, поскольку участок расположен в санитарно –защитной зоне. С 2015 г. она ежегодно использует участок по назначению, производит на нем посадки сельскохозяйственных культур. Урожай, высаженный ею в 2019 года, в результате паводка, произошедшего в июле-августе 2019 года, был утрачен.

Представитель ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом в установленные законом сроки. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица городского округа Город Комсомольск-на-Амуре в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала, суду пояснила, что передача участка истцу произведена по акту, оплата за землю производится, участок оформлению в собственность не подлежит, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ г. установлена санитарно-защитная зона (зона воздушных полетов). Земельный участок истец использует по назначению, под огород. Земельный участок входит в границы зоны, подвергшейся затоплению в результате чрезвычайной ситуации.

Свидетель Свидетель №1, опрошенная в судебном заседании, пояснила, что проживает в жилом <адрес>, по соседству расположен участок истца, который она приобрела в ДД.ММ.ГГГГ г. В ДД.ММ.ГГГГ г. истец выращивала на участке овощные культуры, возделывала огород. В связи с паводком урожай истца был утрачен.

Свидетель Свидетель №2, опрошенный в судебном заседании, пояснил, что истец доводится ему женой, у них имеется земельный участок по <адрес>, которым они пользуются на протяжении 4-5 лет, выращивают урожай. В результате паводка, произошедшего в ДД.ММ.ГГГГ г., урожай был утрачен.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, свидетелей, изучив материалы дела, находит исковые требования ФИО1 о признании правообладателем земельного участка, выплате денежных средств, взыскании судебных расходов – обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Распоряжением Правительства Хабаровского края № 623-рп от 29 июля 2019 года в связи с выпадением обильных осадков и подъемов уровней воды на реках Хабаровского края на территории Хабаровского края, в том числе, в границах городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края №1688-па от 1 августа 2019 года на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» введен режим ЧС.

В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Положениями пункта 2 Распоряжения Правительства Хабаровского края от 26.12.2019 г. № 1071-рп «Об оказании единовременной материальной помощи гражданам, садовые и огородные участки которых пострадали в результате паводка» предусмотрено предоставление единой материальной помощи в размере 10000 рублей гражданам Российской Федерации, садовые и огородные участки которых пострадали в результате чрезвычайной ситуации, проживающим по состоянию на 29.07.2019 г. на территории Хабаровского края, являющимся собственниками (правообладателями) пострадавших в результате паводка земельных участков, в границах территорий муниципальных образований края, на которых введен режим чрезвычайной ситуации в соответствии с распоряжением Правительства Хабаровского края от 29.07.2019 г. № 623-рп «О введении режима чрезвычайной ситуации». Единовременная материальная помощь предоставляется гражданам, являющимся собственниками пострадавших земельных участков либо правообладателями на ином законном праве пострадавших земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе состоящим в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 имеет регистрацию на территории Хабаровского края по адресу: <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается данными паспорта истца.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. с кадастровым №, разрешенное использование земельного участка – для ведения огородничества, снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, информация о зарегистрированных правах на объект отсутствует, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №

Как следует из акта № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 использует земельный участок ориентировочной площадью 624 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, для ведения огородничества.

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец использует земельный участок с ДД.ММ.ГГГГ, вносит плату за использование земельного участка, что подтверждается чеками об оплате от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Сообщениями администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № истцу ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления в аренду, предоставления в собственность земельного участка, расположенного по <адрес>, в связи с расположением земельного участка в зоне, имеющей ограничения в использовании земельных участков, в связи с наложением на данную территорию шумовой санитарно-защитной зоны филиала ОАО «Компания «Сухой» КнААЗ им. Ю.А. Гагарина».

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, внесен в перечень объектов, попадающих в зону чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», утвержденный постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре от 23.08.2019 г. № 1826-па «Об определении границ зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре».

Решением КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении единовременной материальной помощи гражданам, садовые и огородные участки которых пострадали в результате паводка в ДД.ММ.ГГГГ г., в виду не предоставления правоустанавливающего документа на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец ФИО1 является пользователем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, по акту, подтверждающему факт использования земельного участка, осуществляет его целевое использование - для ведения огородничества. Факт возделывания сельскохозяйственных культур на земельном участке, расположенном на территории муниципального образования г.Комсомольска-на-Амуре, в период чрезвычайной ситуации истцом подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами: пояснениями истца, показаниями опрошенных в ходе судебного заседания свидетелей.

При таких обстоятельствах, поскольку судом установлен факт возделывания сельскохозяйственных (огородных и плодово-ягодных) культур на земельном участке, расположенном на территории муниципального образования г.Комсомольска-на-Амуре по адресу <адрес>, в период чрезвычайной ситуации истцом, являющимся правообладателем земельного участка на основании акта фактического использования, выданного Комитетом по управлению имуществом администрации г.Комсомольска-на-Амуре, суд приходит к выводу о праве истца на получение единовременной материальной помощи гражданам, садовые и огородные участки которых пострадали в результате паводка, предусмотренной п. 2 Распоряжения Правительства Хабаровского края от 26.12.2019 г. № 1071-рп «Об оказании единовременной материальной помощи гражданам, садовые и огородные участки которых пострадали в результате паводка», в размере 10000 рублей.

Решение суда не подлежит к немедленному исполнению, т.к. истцом суду не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии особых обстоятельств, при которых замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для заявителя или исполнение может оказаться невозможным, и таковых обстоятельств судом не установлено при рассмотрении дела, оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению в порядке ст.212 ГПК РФ не имеется.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований

В соответствии с положениями статьи 88 ГПК РФ расходы по государственной пошлине являются судебными расходами.

Согласно чек- ордеру от ДД.ММ.ГГГГ истец оплатила государственную пошлину за подачу искового заявления в суд в размере 300 рублей.

Принимая во внимание, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаченной истцом при подаче иска государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать ФИО1 правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пострадавшего в результате паводка 2019 года.

Возложить обязанность на Краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» произвести выплату ФИО1 единовременной материальной помощи гражданам, садовые и огородные участки которых пострадали в результате паводка, в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Взыскать с Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.Г. Плотникова