Постановление № 5-50/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 5-50/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Хохольский «15» ноября 2018 года

Судья Хохольского районного суда Воронежской области Белоусов Е.А.

при секретаре Меремьяниной А.А.

с участием: пом. прокурора Хохольского района Турищева Ю.В.,

представителя правонарушителя - директора ОАО «Ветсанутильзавод «Гремяченский» ФИО1

рассмотрев материал проверки прокурора Хохольского района о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ ОАО «Ветсанутильзавод «Гремяченский»

У С Т А Н О В И Л :

08 ноября 2018 года, постановлением прокурора Хохольского района Воронежской области Белоусовым А.Н. в отношении ОАО «Ветсанутильзавод «Гремяченский» возбужденно дело об административном правонарушении за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ. В своем постановлении прокурор ссылается, что при проверке проведенной 02.11.2018 года в деятельности ОАО «Ветсанутильзавод «Гремяченский», расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № в период времени с 10:30 часов по 11:30 часов установлено, что требования ветеринарно-санитарного законодательства при обращении с биологическими отходами данной организацией не соблюдаются.

Согласно п. 1.5 Ветеринарно-санаторных правил сбыта, утилизации и уничтожения биологоческих отходов, утвержденных Минсельхозпродом РФ от 04.12.1995 года № 13-7-2/469 биологическими отходами являются трупы животных и птиц, в том числе лабораторных. Согласно п. 1.5 биологические отходы утилизируют путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах) в соответствии с действующими правилами, обеззараживают в биотермических ямах, уничтожают сжиганием или в исключительных случаях захоранивают в специально отведенных местах. В зоне, обслуживаемой ветеринарно-санитарным утилизационным заводом, все биологические отходы перерабатывают на мясокостную муку. Однако, в нарушение указанных требований, ОАО «Ветсанутильзавод «Гремяченский» на земельном участке, собственность на который не разграничена, вплотную прилегающему к территории предприятия, размещает остатки сырья (биологические отходы), в результате чего черепа и кости сельскохозяйственных животных, их трупы и другие биологические отходы попадают в лежащую ниже по рельефу балку Сухой Ржавец. Таким образом, ОАО «Ветсанутильзавод «Гремяченский» допустило сброс биологических отходов на почву земельного участка, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения. Меры по предотвращению распространения отходов по прилегающей территории не принимаются. На основании изложенного, в действиях ОАО «Ветсанутильзавод «Гремяченский» усматриваются признаки правоотношения, предусмотренного ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ – то есть нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

В судебном заседании директор ОАО «Ветсанутильзавод «Гремяченский» ФИО1 признал правильность указанных недостатков и пояснил, что данные недостатки в настоящее время устранены. В письменном ходатайстве просил суд применить к ОАО «Ветсанутильзавод «Гремяченский» меры административной ответственности в виде предупреждения в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку предприятие является субъектом малого предпринимательства, в течение одного года не привлекалось к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ, каких-либо негативных последствий от действий не наступило (л.д. 41-42).

Заслушав доводы директора ОАО «Ветсанутильзавод «Гремяченский» ФИО1, помощника прокурора Турищева Ю.В., ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Вина ОАО «Ветсанутильзавод «Гремяченский» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- Постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 08.11.2018 года (л.д. 3-5);

- Объяснениями директора ОАО «Ветсанутильзавод «Гремяченский» ФИО1 от 08.11.2018 года (6);

- Актом по результатам проверки исполнения законодательства от 08.11.2018 года; (л.д. 7-8);

- Справкой прокурора по итогам проверки (л.д. 35-37).

При таких обстоятельствах суд считает доказанной вину ОАО «Ветсанутильзавод «Гремяченский» в совершении административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ - нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

На основании ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ОАО «Ветсанутильзавод «Гремяченский» является субъектом малого предпринимательства, что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 13.11.2018 г. (л.д. 43-45). Ранее за аналогичное административное правонарушение по ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ, предприятие к административной ответственности не привлекалось.

Выявленное в ходе проверки нарушение свидетельствует об отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также об отсутствии имущественного ущерба.

При этом суд принимает во внимание, что в настоящее время ОАО «Ветсанутильзавод «Гремяченский» принял меры по предотвращению и устранению допущенных нарушений, в настоящее время выявленные недостатки устранены, что подтверждается объяснениями директора ФИО1 и представленным фотоснимком, с чем согласился в судебном заседании и пом. прокурора Хохольского района Турищев Ю.В., который проводил данную проверку (л.д. 40).

Учитывая, что ОАО «Ветсанутильзавод «Гремяченский» является субъектом малого и среднего предпринимательства, правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ юридическим лицом совершенно впервые, причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера – не наступило, имущественный ущерб от действий общества отсутствует.

В данном случае, исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая отсутствие в материалах дела сведений о привлечении ОАО «Ветсанутильзавод «Гремяченский» ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение, суд с учетом положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, считает возможным избрать меру административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать открытое акционерное общество «Ветсанутильзавод «Гремяченский», расположенное по адресу: <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде - предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Е.А. Белоусов