Решение № 2-467/2017 2-467/2017~М-429/2017 М-429/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-467/2017

Мотивированное
решение составлено 10.07.2017

Дело № 2-467/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижние Серги «06» июля 2017 года

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Запретилиной О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Майоровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи гражданское дело № 2-467/2017 по иску ФИО1 к изолятору временного содержания Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнесергинский», Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнесергинский», Министерству внутренних дел Российской Федерации о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к ИВС МО МВД РФ «Нижнесергинский», МВД РФ о компенсации морального вреда в размере 300 000 руб.

В основание иска указал, что содержался в ИВС МО МВД России «Нижнесергинский» с 07.10.2014 по 03.10.2015 в камерах № 2,3,4 и 5, где отсутствовали канализация, водопровод, имелся бак, в который ходили в туалет несколько человек, бак выносили по утрам (раз в сутки). Камеры ИВС находятся в подвальном помещении в нарушение требований пожарной безопасности. В камерах сырость, матрас и подушка сырые, на стенах плесень. Такое содержание нанесло вред его физическому и психическому здоровью. Прибыв исправительную колонию, у него было обнаружено снижение иммунитета.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика привлечен Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнесергинский».

В судебном заседании истец ФИО1, допрошенный с использованием видеоконференц-связи исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просит иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчики – представитель ответчика изолятора временного содержания Межмуниципального отдела МВД РФ «Нижнесергинский» и ответчика Межмуниципального отдела МВД РФ «Нижнесергинский» ФИО2, действующая по доверенности № 3 от 24.01.2017, иск не признала. Суду объяснила, что ИВС является не юридическим лицом, а структурным подразделением. Оснований для компенсации морального вреда не имеется. Истец не представил доказательства причинения ему физических и нравственных страданий, не обосновал размер компенсации. Просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Ответчик – представитель Главного управления Министерства внутренних дел РФ по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Представил письменный отзыв, согласно которому просил в иске отказать, поскольку истцом не представлено допустимых доказательств ненадлежащего содержания, причинения ему морального вреда, причинно-следственной связи между действиями сотрудником ИВС и причиненным вредом, вина ОВД. Действия (бездействие) должностных лиц ОВД истец не оспаривал. Из иска не следует, какие личные неимущественные права истца нарушены. Заявленный размер компенсации морального вреда считает необоснованно завышенным. Вред возмещается за счет бюджета соответствующего уровня и требования к государственным органам (должностным лицам) о взыскании ущерба предъявляться не должны. Выплата средств должна производиться за счет Казны РФ в лице уполномоченного финансового органа – Министерства финансов РФ, соответственно, МВД России является ненадлежащим ответчиком по делу (л.д.№).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса (ч.1 ст. 1099 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со ст.1101 Гражданского кодекса РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел являются местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с пунктами 42, 45 и 48 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 № 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Камеры ИВС оборудуются, в том числе, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; бачком для питьевой воды; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией.

При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья, выдаются ежедневно с учетом потребности.

Суд считает, что ФИО1 имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему пребыванием в изоляторе временного содержания МО МВД РФ «Нижнесергинский» в условиях, не соответствующих действующему законодательству относительно наличия санузла, вентиляции камер, надлежащего освещения, водопровода.

В соответствии с пп.19 п.11 Положения, утвержденного Приказом ГУ МВД РФ по Свердловской области от 18.07.2011 № 835 (с изменениями, внесенными Приказом ГУ МВД РФ по Свердловской области от 02.06.2015 № 846), МО МВД РФ «Нижнесергинский» обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации содержание задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, и лицо, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также их охрану и конвоирование (л.д.26-39, 40).

Из справки МО МВД РФ «Нижнесергинский» и копии журнала учета лиц, содержащихся в ИВС, следует, что ФИО1 содержался в ИВС данного межмуниципального отдела в периоды:

- с 7 по 17 октября 2014 года в камере № 4 совместно с одним следственно арестованным лицом;

- с 11 по 14 ноября 2014 года в камере № 5 совместно с двумя следственно арестованными лицами;

- с 18 по 21 ноября 2014 года в камере № 5 совместно с тремя следственно арестованными лицами;

- с 2 по 5 декабря 2014 года в камере № 5 совместно с двумя следственно арестованными лицами;

- с 9 по 12 декабря 2014 года в камере № 5 совместно с одним следственно арестованным лицом;

- с 23 по 26 декабря 2014 года в камере № 5 совместно с двумя следственно арестованными лицами;

- с 27 января по 10 февраля 2015 года в камере № 3 совместно с одним следственно арестованным лицом;

- с 24 по 27 февраля 2015 года в камере № 4 совместно с одним следственно арестованным лицом;

- с 10 по 13 марта 2015 года в камере № 3 совместно с двумя следственно арестованными лицами;

- с 24 по 27 марта 2015 года в камере № 2 совместно с двумя следственно арестованными лицами;

- с 14 по 17 апреля 2015 года в камере № 4 совместно с двумя следственно арестованными лицами;

- с 21 по 24 апреля 2015 года в камере № 2 совместно с двумя следственно арестованными лицами;

- с 05 по 08 мая 2015 года в камере № 3 совместно с тремя следственно арестованными лицами;

- с 04 по 07 августа 2015 года в камере № 3 совместно с двумя следственно арестованными лицами;

- с 11 по 14 августа 2015 года в камере № 2 совместно с двумя следственно арестованными лицами;

- с 22 сентября по 02 октября 2015 года в камере № 3 совместно с двумя следственно арестованными лицами (л.д.№).

По техническим характеристикам ИВС МО МВД РФ «Нижнесергинский» 1984 года постройки, расположено в полуподвале здания отдела полиции. Количество камер – 10, из которых 5 для следственно-арестованных лиц с лимитом 14 человек: в камере № 1, площадью 14,3 кв.м, – 2 человека, в камере № 2, площадью 13,6 кв.м, – 3 человека, в камере № 3, площадью 14,2 кв.м, – 3 человека, в камере № 4, площадью 11,9 кв.м, – 2 человека, в камере № 5, площадью 20,5 кв.м, – 4 человека (л.д.№).

Согласно актам комиссионного обследования ИВС МО МВД РФ «Нижнесергинский» от 19.08.2014, 13.03.2015, 19.08.2015 следует, что стены ИВС и внутренние стены камер выполнены из железобетонных блоков, внутри оштукатурены с разбрызгом под «шубу». Подиумы в камерах на бетонном основании толщиной 50 мм. Окна в камерах со стеклом и листом с просверленными отверстиями, снаружи металлическая решетка. Доступ естественного освещения не соответствует санитарным нормам. Дневное и ночное освещение в камерах отсутствует. Приточно-вытяжная вентиляция имеется только в коридоре. Санузлы, краны с водопроводной водой в камерах отсутствуют (л.д.№).

С 2010 года ФИО1 состоит на учете у врача-инфекциониста (л.д.№).

Содержание ФИО1 в ИВС в условиях, не соответствующих установленным нормам, влечет нарушение его прав и само по себе является достаточным, чтобы причинить моральный вред.

Учитывая характер и степень причиненных истцу нравственных страданий, обстоятельства дела, принципы разумности и справедливости суд определяет размер компенсации морального вреда в 26 000 руб.

Доводы ответчика ГУ МВД РФ по Свердловской области о том, что надлежащим ответчиком по делу является Министерство финансов РФ суд считает необоснованными, поскольку в соответствии с ч.3 ст.158 Бюджетного кодекса РФ от имени Российской Федерации, ее субъекта, муниципального образования в суде соответственно в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту выступает главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.

Подпунктом 100 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2016 № 699, МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Компенсация морального вреда подлежит взысканию с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел РФ за счет казны Российской Федерации.

От уплаты госпошлины ответчики освобождены в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст.151, 1101 Гражданского кодекса РФ, Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», ст.ст.12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 26 000 (двадцать шесть тысяч).

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Нижнесергинский районный суд.

Судья: О.Ю. Запретилина