Решение № 2-225/2020 2-225/2020(2-3077/2019;)~М-2536/2019 2-3077/2019 М-2536/2019 от 15 октября 2020 г. по делу № 2-225/2020

Принято в окончательной форме 16.10.2020

Дело № 2 – 225/2020 (76RS0024-01-2019-003570-39)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2020 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Жуковой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Монаховой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» города Ярославля к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности за фактическое использование земельных участков:

УСТАНОВИЛ:

МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» города Ярославля обратилось в суд с иском (уточненный иск – л.д. 140- 141) к ФИО1, ФИО2 о взыскании с надлежащего ответчика задолженности за фактическое использование земельных участков:

1) с кадастровым номером НОМЕР площадью 1967,8 кв.м, расположенного по <адрес>, являющегося собственностью <данные изъяты>, за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в сумме 968505 руб. 63 коп.;

2) с кадастровым номером НОМЕР площадью 1326,2 кв.м., расположенного по <адрес>, государственная собственность на который не разграничена, за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в сумме 1231924 руб. 77 коп.

В обоснование исковых требований указано, что на основании постановления мэра <данные изъяты> от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР <данные изъяты> был предоставлен земельный участок площадью 1350 кв.м с кадастровым номером НОМЕР на праве аренды для строительства временной постройки, не являющейся объектом капитального строительства - временной автостоянки с инженерными коммуникациями по <адрес>.

На основании данного постановления был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР сроком с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Дополнительным соглашением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР к договору от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка о передаче прав и обязанностей арендатора права и обязанности по договору аренды от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР-о приняла на себя ФИО1.

Актом проверки использования земельного участка по адресу: <адрес> от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР специалистами МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» установлено, что границы используемого ФИО1 земельного участка не соответствуют границам предоставленного ей в аренду земельного участка. Площадь земельного участка увеличена арендатором ориентировочно на 1700 кв.м.

Агентство направило в адрес ФИО1 уведомление от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР об истечении срока действия договора аренды НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области УЗР мэрии <адрес> выдана расписка в погашении записи о государственной регистрации вышеуказанного договора аренды ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Актом проверки использования земельного участка от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР установлено, что ФИО1 фактически использует: часть земельного участка с кадастровым номером НОМЕР площадью 1326,2 кв.м государственная собственность на который не разграничена; часть земельного участка с кадастровым номером НОМЕР площадью 1967,8 кв.м, являющегося собственностью <адрес>, а всего 3294 кв.м без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на землю для эксплуатации автостоянки.

Согласно решению Арбитражного суда <адрес> от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по НОМЕР, вступившему в законную силу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ФИО1 обязана освободить земельный участок по адресу: <адрес>, от имущества временной автостоянки путём демонтажа забора, протяженностью протяжённостью 321 м, поста охраны площадью 5 кв.м, 10-ти столбов уличного освещения, автоматического шлагбаума.

При выезде на участок ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА установлено, что указанное решение ФИО1 не исполнено. Земельный участок общей площадью 3294 кв.м. из них: с кадастровым номером НОМЕР площадью 1326,2 кв.м, государственная собственность на который не разграничена; с кадастровым номером НОМЕР площадью 1967,8 кв.м, являющегося собственностью <адрес> продолжает использоваться для эксплуатации автостоянки. По сравнению с результатами проверки от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ситуация не изменилась.

Решением Фрунзенского районного суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу НОМЕР с ФИО1 в пользу Агентства взыскана сумма задолженности за фактическое использование земельных участков (неосновательное обогащение) за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в размере 823 551 руб. 37 коп.

При выезде на участок ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА установлено, что участок самовольно занят для эксплуатации платной автостоянки ( справка НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА).

Агентством рассчитана сумма неосновательного обогащения, выразившегося фактическом использовании земельного участка без внесения за это соответствующей платы.

В адрес ответчика были направлены предписания от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР и НОМЕР о необходимости погашения задолженности за фактическое пользование земельным участками с приложением расчетов НОМЕР и НОМЕР. По настоящее время задолженность не погашена.

Представитель истца по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчиков по доверенности ФИО9 полагала исковые требования в заявленном размере не подлежащими удовлетворению, дала объяснения в соответствии с письменным отзывом на иск.

Остальные лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно ст. 209 ГК РФ право владения, пользования и распоряжения землей принадлежит собственнику.

В соответствии со ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами. Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

Судом установлено, что на основании постановления мэра <адрес> от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР о предоставлении земельного участка <данные изъяты> для строительства временной постройки, не являющейся объектом капитального строительства – временной автостоянки по <адрес> между <данные изъяты> и Управлением земельных ресурсов мэрии <адрес> заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР, в соответствии с которым <данные изъяты> в срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА был предоставлен земельный участок площадью 1350 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР на праве аренды для строительства временной постройки, не являющейся объектом капитального строительства, временной автостоянки с инженерными коммуникациями по <адрес> (л.д. 13-18). Согласно акту приема-передачи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 19) указанный земельный участок был передан арендатору <данные изъяты> ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

В соответствии с дополнительным соглашением НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА к договору аренды (л.д. 23) <данные изъяты> с согласия Агентства по аренде земельных участков <адрес> передало права и обязанности арендатора по договору аренды от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР находящегося в государственной собственности земельного участка, площадью 1350 кв.м. из общей площади 1350 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: <адрес>, в границах, указанных в кадастровой карте (плане), прилагаемой к договору от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР аренды земельного участка, ФИО1 Согласно акту приема-передачи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 24) указанный земельный участок был передан ФИО1 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Уведомлением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» сообщило ФИО1 об истечении срока действия договора аренды НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА земельного участка ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и о возможности переоформления договора аренды на новый срок (л.д. 25).

Согласно постановлению мэрии <адрес> НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 16) постановление мэра <адрес> от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР о предоставлении земельного участка <данные изъяты> для строительства временной постройки, не являющейся объектом капитального строительства – временной автостоянки по <адрес> утратило силу, в связи с прекращением арендных отношений.

Согласно акту планового (рейдового) осмотра, обследования НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 29) проведен осмотр, обследование земельного участка по адресу: <адрес>. При проведении проверок (ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) были установлены факты использования ФИО1 земельного участка площадью 3294 кв.м, из них: с кадастровым номером НОМЕР, площадью 1326,2 кв.м., государственная собственность на который не разграничена и часть земельного участка с кадастровым номером НОМЕР площадью 1967,8 кв.м., являющегося собственностью <адрес>, для эксплуатации автостоянки (пост охраны, металлический забор, шлагбаум, опоры освещения) по адресу: <адрес>, без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Согласно решению Арбитражного суда <адрес> от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу НОМЕР вступившему в законную силу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ФИО1 обязана освободить земельный участок по адресу: <адрес>, от имущества временной автостоянки путем демонтажа забора протяженностью 321 м, поста охраны площадью 5 кв.м, 10-ти столбов уличного освещения, автоматического шлагбаума за счет собственных средств. В связи с неисполнением решения суда территориальным <данные изъяты> возбуждено исполнительное производство от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в отношении ФИО1

При выезде на земельный участок ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА установлено, что указанное решение ФИО1 не исполнено. Земельный участок общей площадью 3294 кв.м их них с кадастровым номером НОМЕР, площадью 1326,2 кв.м., государственная собственность на который не разграничена и часть земельного участка с кадастровым номером НОМЕР площадью 1967,8 кв.м., являющегося собственностью <адрес>, продолжается использоваться для эксплуатации автостоянки. По сравнению с ситуацией при проведении проверки на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА не изменилась.

Согласно материалам дела, <данные изъяты> выдал ФИО2 разрешение на использование земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: <адрес> от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР,площадью 1350 кв. м, для размещения элементов благоустройства на основании его заявления от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Согласно приказу председателя КУМИ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР прекращено использование ФИО2 указанного земельного участка.

Указанные обстоятельства подтверждают доводы ответчиков о том, что спорные земельные участки в фактическом пользовании ФИО1 с заявленный период не находились и свидетельствуют о том, что ФИО1 не является надлежащим ответчиком по заявленному иску. Из письменных объяснений ответчика ФИО2 и объяснений его представителя ФИО9 следует, что использование спорных участков в заявленный период осуществлял именно ФИО2

При таких обстоятельствах, суд полагает надлежащим ответчиком по настоящему делу ФИО2

В соответствии с ч. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

В силу ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Истец просит взыскать денежные средства за фактическое использование земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, с кадастровым номером НОМЕР площадью 1326,2 кв.м. за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в сумме 1 231 924,77 руб. руб. (по расчету 1752-ф –л.д. 43), с кадастровым номером НОМЕР площадью 1967,8 кв.м. за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в сумме 968 505,63 руб. (по расчету 1751-ф –л.д. 42)

Из материалов дела следует, что удельный показатель кадастровой стоимости земли города в границах кадастрового квартала с учётом функционального использования в соответствии с утверждённой кадастровой стоимостью (согласно справочной информации по объектам недвижимости в режиме онлайн) должен составлять -133,77 руб. (16 152 058,65 руб./120745 кв.м (общая площадь земельного участка). В соответствии с расчётом суммы в отношении земельного участка с кадастровым номером НОМЕР площадью 1967,8 кв.м за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА :

Разрешённое использование: для размещения и эксплуатации объектов автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.

Значение ставки арендной платы за землю по вышеуказанному виду разрешённого использования за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на основании Постановления Мэрии <адрес> НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА составляет 6,07%. За период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА плата должна составлять: 1967,8* 133,77*0,0607*(0,258065+0,233333): 12=654,31 руб. Значение ставки арендной платы за землю по вышеуказанному виду разрешённого использования за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на основании Постановления Мэрии <адрес> НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА составляет 6,313%. За период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА плата должна составлять: 1967,8* 133,77*0,06313*(0,76666+11): 12=16294,75 руб.

Значение ставки арендной платы за землю по вышеуказанному виду разрешённого использования за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на основании Постановления Мэрии <адрес> НОМЕР от.ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА составляет 6,313%. За период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА плата должна составлять: 1967,8*133,77*0,6584*4:12=5 777,08 руб. Итого за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА плата за пользование земельным участком должна составлять: 654,31+16294,75+5 777,08 =22 726,14 руб.

В указанном размере ФИО2 произведен платеж ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (платежное поручение на сумму 22 726,14 руб. – л.д. 120).

Таким образом, оснований для взыскания денежных средств за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером НОМЕР площадью 1967,8 кв.м за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА не имеется.

Размер денежных средств за фактическое использование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером НОМЕР площадью 1326,2 кв.м. за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, исходя из кадастровой стоимости земельного участка – 1 516 116 руб./общей площади этого земельного участка 1350 кв.м стоимость 1 кв.м составляет 1123,05 руб. При таких обстоятельствах, за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА размер платы за пользование этим земельным участком составляет 241 769,73 руб.

Указанную сумму суд взыскивает с ответчика ФИО2

В соответствии с п. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) суд взыскивает с ответчика ФИО2 пропорционально удовлетворенной части исковых требований в доход бюджета государственную пошлину в размере 5617,69 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» города Ярославля денежные средства за фактическое использование земельного участка в сумме 241 769,73 руб.

Взыскать с ФИО2 в бюджет государственную пошлину 5617,69 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.М. Жукова