Решение № 2А-277/2020 2А-277/2020~М-258/2020 М-258/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2А-277/2020

Дело № 2а-277/2020

УИД 52RS0041-01-2020-000391-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Перевоз 17 ноября 2020 года

Нижегородская область

Перевозский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Минькова Д.Н., при секретаре Зайченко М.И., с участием представителя административного истца помощника Перевозского межрайонного прокурора Нижегородской области Канагина Р.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Перевозского межрайонного прокурора Нижегородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Перевозский межрайонный прокурор Нижегородской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, мотивируя свои требования тем, что прокурорской проверкой установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет выявлены видеоматериалы порнографического содержания, размещённые в группах «Общая Похоть...» (URL-адрес: <данные изъяты>), «Лучшее порно-видео!!!» (URL- адрес: <данные изъяты>), «Эротика & Порно» (URL-адрес: <данные изъяты>), находящиеся в открытом доступе в социальной сети «В контакте».

Доступ к информации свободный для всех без исключения граждан, группы не содержат ограничений к их доступу по кругу лиц, с содержанием данной интернет страницы и скопировать материалы в электронном варианте может любой пользователь социальной сети «Вконтакте», ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

По мнению прокурора распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов, в том числе среди несовершеннолетних является преступлением, ответственность за которое установлена статьей 242 Уголовного кодекса РФ.

Административный истец просит суд признать информацию, размещенную на интернет-странице: «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», запрещенной на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник Перевозского межрайонного прокурора Нижегородской области Канагин Р.Ю. заявленные требования поддержал полностью, по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Представители заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникациях по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что обстоятельства, указанные в административном исковом заявлении подтверждены представленными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

В соответствии с ч.4 ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размешенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из письменных материалов дела следует, что Перевозского межрайонной прокуратурой Нижегородской области проведена проверка по факту распространения в сети «Интернет» информации порнографического содержания.

В силу положений ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Сайт в сети Интернет — это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

Согласно п. 9 ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством (пункт 1). Запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (пункт 6).

В силу статьи 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, и материалов, содержащих нецензурную брань (статья 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»).

Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2010 № 4Э6-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» под информационной безопасностью детей понимается состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психологическому, духовному, нравственному развитию.

Федеральный закон № 4Э6-ФЗ прямо относит к запрещенной для распространения среди детей информацию порнографического характера (пункт 7 части 2 статьи 5), определяя ее как информацию, представляемую в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного (пункт 8 статьи 2), и понимает под оборотом информационной продукции следующие действия: предоставление и (или) распространение информационной продукции, включая ее продажу (в том числе распространение по подписке), аренду, прокат, раздачу, выдачу из фондов общедоступных библиотек, публичный показ, публичное исполнение (в том числе посредством зрелищных мероприятий), распространение посредством эфирного или кабельного вещания, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», и сетей подвижной радиотелефонной связи (пункт 12 статьи 2).

В межрайонную прокуратуру из Управления Роскомнадзора по Приволжскому Федеральному округу поступили материалы проверки Нижегородского линейного управления МВД РФ на транспорте по факту распространения в сети «Интернет» информации порнографического содержания.

Так оперуполномоченными ОУР ЛНУ МВД РФ на транспорте 14.09.2020 путём мониторинга сети «Интернет» выявлены видеоматериалы порнографического содержания, размещённые в группах «Общая Похоть...» (URL-адрес: <данные изъяты>), «Лучшее порно-видео!!!» (URL- адрес: <данные изъяты>), «Эротика & Порно» (URL-адрес: <данные изъяты>), находящиеся в открытом доступе в социальной сети «В контакте».

В судебном заседании установлено, что доступ к информации свободный для всех без исключения граждан, группы не содержат ограничений к их доступу по кругу лиц, с содержанием данной интернет страницы и скопировать материалы в электронном варианте может любой пользователь социальной сети «Вконтакте», ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов, в том числе среди несовершеннолетних является преступлением, ответственность за которое установлена статьей 242 Уголовного кодекса РФ.

Таким образом, действующим законодательством установлены запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации порнографического характера, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних.

В судебном заседании владельцы Интернет - сайтов не установлены.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены «Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п. 1 указанных Правил, Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 года № 228.

Согласно п.п. 2, 3 Правил, создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - оператор реестра).

Вынесение соответствующего судебного акта о признании информации, распространение которой в РФ запрещено, влечет возникновение у Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обязанности по включению в реестр адресов сайтов, содержащих запрещенную для распространения в Российской Федерации информацию.

Часть 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ и п. 5 названных Правил определяют, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Судом установлено, что указатели названных страниц сайта, на которых размещена запрещенная информация, в Едином реестре отсутствуют.

Согласно ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и ведомственными актами Генеральной прокуратуры РФ, прокурору предоставлено правомочие самостоятельно определять способы восстановления нарушенных прав либо недопущения их нарушения в дальнейшем, в рамках предоставленных полномочий, исходя из требований разумности, целесообразности и эффективности, и с учетом возможных последствий, в том числе негативных, принятия тех или иных мер прокурорского реагирования.

Таким образом, заявление подано прокурором в рамках предоставленных полномочий в качестве меры прокурорского реагирования, применение которой наиболее целесообразно в установленных в ходе проверки обстоятельствах.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что информационные материалы, размещенные на сайтах в сети «Интернет» в группах «Общая Похоть...» (URL-адрес: <данные изъяты>), «Лучшее порно-видео!!!» (URL- адрес: <данные изъяты>), «Эротика & Порно» (URL-адрес: <данные изъяты>), являются запрещенными к распространению в Российской федерации.

В связи с изложенным, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в качестве основания для включения в реестр сведений, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административных требований прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Перевозского межрайонного прокурора Нижегородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информационные материалы, размещенные на сайтах в сети «Интернет» с адресом: «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», запрещенными к распространению в Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Нижегородский областной суд, через Перевозский районный суд Нижегородской области.

Судья Д.Н. Миньков