Решение № 2-426/2024 2-426/2024~М-369/2024 М-369/2024 от 7 ноября 2024 г. по делу № 2-426/2024

Дело №2-426/2024

22RS0032-01-2024-000644-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2024 года г. Горняк

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Семёновой Е.С.,

при секретаре Чеботаревой А.П.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к КГКУ «Управление социальной защиты населения по Локтевскому району» о признании действий ответчика незаконными и обязании провести перерасчет субсидии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Локтевский районный суд <адрес> с исковым заявлением к КГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес>» о признании действий ответчика незаконными и обязании провести перерасчет субсидии, ссылаясь на то, что ФИО2 является получателем субсидии на оплату услуг ЖКХ. В ДД.ММ.ГГГГ года, он получил субсидию в меньшем размере - 5408,08 рублей, хотя она должна быть больше. За предыдущие периоды размер субсидии составлял около 7000 рублей. Не согласившись с действиями ответчика ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о предоставлении информации и доплаты невыплаченной суммы субсидии. Однако, ответчик данное заявление проигнорировал.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №, размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. В соответствии с постановлением Правительства АК №, размер субсидии составляет 50% от расходов.

Истец просит признать незаконным недоплату субсидии ответчиком и обязать его провести перерасчет субсидии и доплату за период ДД.ММ.ГГГГ года по настоящий момент.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, на стадии подготовки дела к судебному разбирательству истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины в размере 2700 рублей, до вынесения итогового судебного акта.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО4.

Истец ФИО2 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований в изложенной в иске редакции. Поддержал доводы, изложенные в письменном пояснении, где указано, что сумма субсидии за ДД.ММ.ГГГГ года, полученная ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ года, была уменьшена на 1812,91 рублей, что является незаконным. Так, КГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес>» не является налоговым органом и не имеет права проводить списание в безакцептном порядке. Действуя данным образом, ответчик фактически лишил ФИО2, возможности оспорить получение данного дохода, не предоставил решение которое ФИО2 потом мог обжаловать в суде, не уведомил об указанных обстоятельствах. Действуя добросовестно, ответчик должен был направить ФИО2 претензию о выплате, по его мнению неосновательного обогащения, дождаться ответа ФИО2, и только потом взыскивать указанные денежные средства, но в судебном, а не в безакцептном порядке. Кроме того, ответчик ссылается на то, что якобы произвел «перерасчет» субсидии. Однако, в соответствии со статьей 30 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № результаты перерасчета размера субсидии отражаются в персональном деле. Сведения об изменении размера субсидии указываются в платежных документах или доводятся до сведения получателя субсидии иным образом в течении 10 рабочих дней с даты перерасчета. То есть, при перерасчете размера субсидии, указанное уведомление должно быть направлено ФИО6 до ДД.ММ.ГГГГ. Данное уведомление ФИО2 направлено не было. Следовательно, произведенный расчет незаконен, так как правила уведомления заинтересованного лица о перерасчете нарушены. Указанными нарушениями ФИО2 был лишен возможности оспорить данный перерасчет и предъявить доказательства отсутствия у него дохода. Также по поводу надлежащего размера субсидий ФИО2 пояснил, что длительный период времени ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он получал субсидию в меньшем размере по причине того, что ответчик не учитывал в размере субсидии расходы по оплате газа. Однако самостоятельно квитанции на оплату данной услуги ФИО2 предоставить не мог, таких квитанций поставщик услуг не предоставляет. ФИО2 просил компанию ОАО «<адрес>газсервис» предоставлять сведения каждый месяц в органы соцзащиты, однако они все равно не были учтены ответчиком. За данным перерасчетом он и обратился к ответчику, который проигнорировал его обращение. В настоящий момент указанный перерасчет уже произведен, однако после обращения ФИО2 в суд, что собственно ответчик и подтверждает в своих письменных пояснениях. Ссылка ответчика на ФЗ «Об обращениях» также незаконна. В данном случае правоотношения регулируются специальным правовым актом - 30 Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно ст. 44 данного постановления, при подаче заявления о предоставлении субсидии и полного комплекта документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся жизненной ситуации), с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа текущего месяца, а при подаче заявления о предоставлении субсидии и представлении документов (сведений) с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего ме5сяца. Согласно статье 29 Правил, в случае наступления событий, указанных в пункте 48 настоящих Правил, в случае наступления событий, указанных в пункте 48 настоящих Правил, перерасчет субсидии производится на основании документов (сведений) в соответствии с перечнем. Субсидия во вновь рассчитанном размере предоставляется в сроки, указанные в пункте 44 настоящих Правил. То есть ответ о перерасчете ФИО2 должен был получить не позднее 10 числа. Такого ответа 10 сентября, он не получил. Вопреки заявлениям ответчика никаких письменных ответов ФИО2, по поводу перерасчетов не направлялись, в материалах дела такие ответы и документы об их отправки отсутствуют. Также в письменных пояснениях истец указал, что в соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Моральный вред в данном случае выразился в том, что ФИО2 был поставлен в тяжелое материальное положение действиями ответчика, при этом ему требовались лекарства, которые он не смог оплатить в полном объеме.

Представитель ответчика КГКУ «УСЗН по <адрес>», действующая на основании доверенности, ФИО5 в судебном заседании возражала относительно заявленных исковых требований в полном объеме, по доводам изложенным в письменном возражении на исковое заявление ФИО2, в котором указали, что порядок и условия предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее-субсидия) регламентированы статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ЖКУ), рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг (далее - стандарт стоимости ЖКУ), превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (далее - расчетный размер), согласно п. 2 Правил.

В соответствии с пунктом 27 Правил, субсидия не может превышать фактические расходы семьи на оплату ЖКУ. При этом в случае получения заявителем и (или) членом его семьи мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе в виде компенсации, размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактических расходов, уменьшенных на размер предоставленных мер социальной поддержки.

По окончании шести месячного периода предоставления субсидии законодательством предусмотрено помесячное сравнение сумм выплаченной субсидии с фактическими расходами на оплату ЖКУ, понесенными гражданином в течении срока получения субсидии. В случае если расходы, уменьшенные на размер компенсации, превысят размер выплаченной субсидии, то производится доплата в пределах расчетного размера субсидии. Если выплаченная субсидия превысит фактические расходы, уменьшенные на размер компенсации, то возврат средств в размере превышения производится из вновь назначенной субсидии. Фактические платежи и полученная компенсация учитываются за месяц, предшествующий месяцу предоставления субсидии (пункт 27(2) и 49 Правил).

Супруга ФИО4 является получателем компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее -компенсация), в соответствии с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов», как ветеран труда.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в управление с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставив необходимый пакет документов. Фактические расходы ДД.ММ.ГГГГ года по оплате за услуги: электроснабжение, водоснабжение, отопление, газоснабжение, обращение с ТКО составили 9306,01 рублей.

По данному обращению расчетный размер субсидии для его семьи составил 6880,51 рубль на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно, то есть совокупный доход семьи равен 30380,92 рублей, среднедушевой доход - 15190,46 рублей. Если среднедушевой доход меньше двух прожиточных минимумов (14372х2=28744), то применяется максимально допустимая доля расходов 18% от совокупного дохода (30380,92х18%=5468,57). Стандарт стоимости ЖКУ для состава семьи из двух человек составляет 6174,54 рублей. Таким образом, размер субсидии составил: 6174,54х2 чел. -5468,67 =6880,51.

Согласно решению управления <адрес> по государственному регулированию цен и тарифов от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение управления <адрес> по государственному регулированию цен и тарифов от ДД.ММ.ГГГГ №» с ДД.ММ.ГГГГ изменились стандарты стоимости ЖКУ.

Управление производит перерасчет размера субсидии с даты вступления в силу соответствующих изменений без истребования у получателей субсидий каких-либо документов, по результатам которого расчетный размер субсидии составил 7871,13 рублей, п. 28 Правил. Но поскольку представленные фактические платежи, уменьшенные на полученную супругой ФИО4 компенсации, составили 7692,86 рублей (9306,01-1613,15 =7692,86), что меньше расчетной субсидии, субсидия семье назначена на июль 2024 года в размере 7692,86 рублей.

По истечению периода предоставления субсидии получатель субсидии не позднее 10 рабочих дней со дня истечения срока предоставления субсидии представляет уполномоченному органу документы или их копии, подтверждающие фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, понесенные ежемесячно в течении срока получения последней субсидии, п. 27 Правил.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были представлены документы, подтверждающие фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (электроснабжение, холодное водоснабжение, отопление, обращение с ТКО, кроме газоснабжения), понесенные в течении срока ее получения.

На основании представленных платежных документов за период с января по июнь 2024 года управлением проведено сравнений сумм выплаченной субсидии с фактическими платежами. По результатам проведенного сравнения образовались переплата в сумме 1142,37 рублей.

По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ и представленным документам (сведениям субсидия назначена на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пределах платежей 8465,90 рублей, уменьшенных на полученную супругой компенсацию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1812,91 руб. (1649,20 ЕДК+73,55 компенсация супруги по отоплению от администрации <адрес>=90,16 компенсация по отоплению от администрации <адрес> на ФИО1). Размер субсидии составил 6652 рубля 99 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8465,90-1812,91 =6652,99).

При обращении за назначением субсидии ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не указал получение доходов в виде процентов по вкладу ПАО «Сбербанк» за 2023 год. На указанную дату у Управления, отсутствовала возможность получить такие сведения самостоятельно посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). Поэтому расчет субсидии на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производился управлением только с учетом пенсии и компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Так как доступ к сведениям о суммах, выплаченных физическому лицу, процентов по вкладам в ФНС посредством СМЭВ предоставлен органам социальной защиты с апреля 2024 года при обращении ФИО2 за назначением субсидии ДД.ММ.ГГГГ, управлением установлен факт получения им и его супругой процентов по вкладам ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом полученных сведений управлением, в соответствии с пунктом 29 Правил, проведен перерасчет субсидии, предоставленной в вышеуказанный период, в результате образовалась сумма 102,54 рублей необоснованно полученной субсидии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая подлежит удержанию из вновь назначенной субсидии.

Учитывая изложенное, субсидия в ДД.ММ.ГГГГ выплачена в размере 5408,08 рублей (6652,99-1142,37 - 102,564=5408,08).

При оценке исковых требований ФИО2 было выявлено, что ФИО2 не были представлены расходы по оплате газоснабжения, поэтому специалистами Управления был сделан запрос о фактических платежах по услугам газоснабжения в ОАО «<адрес>газсервис» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В Управление ДД.ММ.ГГГГ поступили сведения о платежах по газоснабжению, был произведен перерасчет по сравнению, в результате определена доплата в сумме 536,55 рублей, которая подлежит выплате получателю в октябре текущего года.

В соответствии с пунктами 27 (2), 49,50,61 Правил необоснованно полученные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущей субсидии.

Истец утверждает, что ответчик проигнорировал обращение поданное им ДД.ММ.ГГГГ в Управление о предоставлении ему расчета размера субсидии, которые он получил ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, в соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» Управлением ответ на поставленные вопросы был направлен заявителю ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом. Назначении субсидии в данном случае Управлением проведено в соответствии законодательством.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

При указанных обстоятельствах, с учетом мнения участников по делу, суд, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения истца и представителя ответчика, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

К мерам социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг относятся предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (статьи 159, 160 Жилищного кодекса Российской Федерации), иные формы социальной поддержки (освобождение от оплаты за жилое помещение и/или коммунальных услуг).

Категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, порядок и условия предоставления этих мер, способы и источники их финансирования устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами субъектов Российской Федерации (абзацы 1, 2, 3 пункта 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности").

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение этих мер (абзац 1 пункта 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности").

Статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, то есть имеющее целевое назначение полное или частичное возмещение расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг из бюджета соответствующего уровня, в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 данной статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

В соответствии с частью 7 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Правила).

Решения о предоставлении субсидий принимаются органами местного самоуправления или управомоченными ими муниципальными учреждениями. Для получения субсидии граждане представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением соответствующих документов, в числе которых документы, подтверждающие правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии (пункты 7, 8, 14 Правил).

В соответствии с пунктом 20 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761, размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Размер субсидии определяется уполномоченным органом по соответствующим формулам, указанным в пунктах 23, 24 и 25 указанных Правил, в зависимости от среднедушевого дохода семьи по отношению к прожиточному минимуму, установленному органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подпунктом 1 пункта 27 указанных Правил установлено, что размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Получатель субсидии не позднее 10 рабочих дней со дня истечения срока предоставления субсидии представляет уполномоченному органу документы или их копии, подтверждающие фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, понесенные ежемесячно в течение срока получения последней субсидии (абзац 3 пункта 27 Правил).

Пунктом 27(2) указанных Правил установлено, что в случае если размер субсидии превысил фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возврат средств в размере превышения производится в порядке, установленном пунктом 49 настоящих Правил.

Как следует из пункта 48 Правил получатель субсидии в течение одного месяца после наступления событий, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 60 настоящих Правил, обязан представить уполномоченному органу документы, подтверждающие такие события. В случае, указанном в абзаце четвертом пункта 45 настоящих Правил, уполномоченный орган обязан информировать лицо, которому в соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, о наступлении событий, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 60 настоящих Правил, в течение 3 рабочих дней со дня получения документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта.

В силу подпункта "б" пункта 60 Правил предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии изменения состава семьи, размера доходов получателя субсидии и (или) членов его семьи, приходящихся на расчетный период (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии).

Из содержания пункта 49 указанных Правил следует, что в случае если получатель субсидии в установленный срок не представил уполномоченному органу документы, указанные в пункте 48 настоящих Правил, необоснованно полученные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии в бюджет, из которого была предоставлена субсидия. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации

При этом в пункте 50 указанных Правил также указано на то, что в случае предоставления субсидии в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной уполномоченным органом при расчете размера субсидии, излишне выплаченные средства подлежат возврату в порядке, установленном пунктом 49 настоящих Правил, а недоплаченные средства выплачиваются получателю субсидии в месяце, следующем за месяцем, в котором была обнаружена ошибка. Выплата недоплаченных средств осуществляется и в том случае, когда месяц, в течение которого они должны быть перечислены, приходится на период, когда гражданин утратил право на получение субсидии.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в КГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес>» с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. По результатам рассмотрения заявления ФИО2 назначена субсидия в размере 6880,51 рублей на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с проведением массовых перерасчетов при изменении региональных стандартов ЖКУ с ДД.ММ.ГГГГ, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была назначена субсидия в размере 7692,86 рублей.

В результате проведенных сравнений выплаченных субсидий с фактическими платежами ЖКУ и доходами ФИО2 и членов его семьи выявлена переплата в размере 1142,37 рублей, поскольку было установлено изменение совокупного дохода семьи ФИО6 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (выявлены доходы в виде процентов по вкладам в ПАО Сбербанк, также учтена компенсация расходов на оплату ЖКУ ФИО2 и его супруги ФИО4).

Также установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обращался в КГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес>» с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. По результатам рассмотрения заявления ему была назначена субсидия в размере 6911,35 рублей ежемесячно на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с поступлением по СМЭВ сведений о дополнительных доходах ФИО2 и членов его семьи в виде процентов по вкладам ПАО Сбербанк, ДД.ММ.ГГГГ был произведен перерасчет размера уже выплаченной субсидии за указанный период времени в размере 102,54 рублей (переплата), поскольку установлено изменение совокупного дохода семьи ФИО6 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь обратился в КГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес>» с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, по результатам рассмотрения заявления ему назначена субсидия в размере 6652,99 рублей на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с выявленной переплатой субсидии после фактического получения субсидии ответчиком произведен зачет имеющейся переплаты в счет будущей субсидии истца, на которую он имел право, в связи с чем, при выплате субсидии за ДД.ММ.ГГГГ истцу была выплачена субсидия с учетом зачета переплаты (6652,99- 102,54 -69911,35 = 5408,08).

При дополнительной сверке выплаченной субсидии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ (уже после подачи иска в суд) КГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес>», в связи с не поступлением от газоснабжающей организации сведений об оплате ФИО6 данной услуги ответчиком был сделан соответствующий запрос. При получении информации о фактических расходах ФИО2 в указанный период на сжиженный газ, КГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес>» был произведен перерасчет субсидии за данный период и выявлена недоплата в размере 536,55 рублей, указанная сумма доначислена истцу в ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик не оспаривал факт получения указанной доплаты.

В соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, анализируя вышеизложенные нормы права, исходя из установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, поскольку КГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес>», как уполномоченный орган, в случае выявления переплаты субсидии в определенные месяцы, вправе удерживать излишне выплаченные суммы в счет будущей субсидии, что и было сделано ответчиком при зачете сумм выявленной переплаты в счет подлежащей выплате субсидии за периоды, следующие за периодом, в котором осуществлена переплата. Основания для перерасчета и доплаты субсидии истцу за период ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время судом не установлены, истцом данное требование не обоснованно, какие-либо основания и доказательства для указанного перерасчета не представлены. Таким образом, суд полагает, что действия КГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес>» в данной ситуации являются правомерными.

В соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Исходя из заявленных истцом требований, требования в части неправильного начисления размера субсидии не заявлялись.

Доводы истца о том, что ответчик не имел право удерживать сумму выявленной переплаты субсидии без предварительного уведомления истца, ответчик надлежащим образом не уведомил его о перерасчете субсидии, необоснованны, основаны на неверном толковании норм права. В соответствии с п. 30 Правил, результаты перерасчета размера субсидии отражаются в персональном деле. Сведения об изменении размера субсидии указываются в платежных документах или доводятся до сведения получателя субсидии иным образом в течение 10 рабочих дней с даты перерасчета. Исходя из представленного ответчиком персонального дела ФИО2 в КГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес>», все расчеты, перерасчеты субсидии ФИО2 в указанные выше периоды, данные о доходах, расходах на ЖКУ отражены в полном объеме. При этом Правила не содержат требований об обязании уполномоченного органа уведомлять получателя субсидии о перерасчете субсидии, при условии, если у нее имеется право на дальнейшее начисление и получение субсидии.

Доводы истца о том, что, в связи с зачетом переплаты в счет будущей субсидии он был лишен права оспаривать учтенный размер дохода его и членов его семьи, также не принимаются судом во внимание, поскольку противоречат вышеизложенным нормам права, кроме того, в судебном заседании при рассмотрении данного дела истец не оспаривал суммы доходов его и ее супруги, учтенные ответчиком при перерасчете субсидии, каких -либо иных расчетов субсидии не представил.

Доводы истца о том, что ответчик проигнорировал его письменное обращение относительно предоставления ему субсидии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являются необоснованными, поскольку исходя из материалов дела, КГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 был дан письменный ответ на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ и направлен в адрес заявителя заказным письмом, что подтверждается почтовой квитанцией. Доводы истца о том, что КГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес>» при даче ответа на его обращение должен был руководствоваться Правилами, а не ФЗ «Об обращениях граждан», основаны на неверном толковании норм права, поскольку обращение истца носило разъяснительный характер, а не правоустанавливающий с просьбой о назначении субсидии. Кроме того, в исковом заявлении истцом не было заявлено требование о нарушении прав истца ответчиком, в связи с не предоставлением ответа на его письменное обращение.

Ссылка истца в его пояснениях о причинении ему морального вреда действиями ответчика не принимается судом во внимание, поскольку требования о взыскании компенсации морального вреда истцом не заявлялось.

Доводы истцы о том, что ответчик все таки произвел перерасчет субсидии и доплатил ему субсидию за газ, уже после обращения в суд, в связи с чем его требования подлежат удовлетворению, не принимаются судом во внимание, поскольку, во-первых, из текста искового заявления, как и из требований истец неясно какой именно перерасчет субсидии, в связи с чем, требует истец, связан ли данный перерасчет с расходами на газоснабжение, во-вторых, на момент вынесения итогового судебного акта указанные расходы при расчете субсидии ответчиком учтены, произведен соответствующий перерасчет и произведена доплата истцу, следовательно, в данной части права истца восстановлены.

Иные доводы истца не принимаются судом во внимание, поскольку необоснованны.

В судебном заседании, несмотря на неоднократное разъяснение судом прав истца, как участница процесса, исковые требования истцом не уточнялись, истец настаивал на рассмотрении его требований в заявленной редакции, какие-либо дополнительные доказательства в обоснование своих требований и доводов истцом представлены не были.

Таким образом, в соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ, требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

При принятии иска судом, истцу, по его ходатайству, была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины в размере 2700 рублей, до вынесения итогового судебного акта.

Следовательно, с учетом отказа истцу в удовлетворении заявленных требований, с истца в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2700 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (паспорт 0107 №) к КГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес>» (№ о признании действий ответчика незаконными и обязании провести перерасчет субсидии, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Взыскать с ФИО2 (паспорт 0107 №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2700 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда с подачей жалобы через Локтевский районный суд.

Судья Е.С. Семёнова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.