Решение № 2-249/2017 2-249/2017~М-211/2017 М-211/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2-249/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2017 года г. Богородицк

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Финошиной О.А.,

при секретаре Жуковой В.С.,

с участием

помощника Богородицкого межрайонного прокурора Самохиной Н.В.,

представителя ответчика ФИО4 адвоката Семенова И.В., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ года, и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ года,

представитель ответчика администрации МО Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО5,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2249/2017 по заявлению Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО4, администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о признании утратившим право пользования на жилое помещение, о расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета,

установил:

Богородицкий межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчикам по изложенным основаниям, указывая, что Богородицкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 выдан ордер № на жилую площадь <данные изъяты> кв.м, в общежитии № по <адрес>, комната №. В соответствии с выпиской из протокола совместного заседания администрации и профсоюзного комитета ОАО «БЗТХИ» № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение оформить регистрацию по <адрес> ФИО4 19.12.2013г. администрация МО Богородицкий район на основании протокола совместного заседания администрации и профсоюзного комитета ОАО «БЗТХИ» № от 30.12.2004г. заключила договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 на комнату № в <адрес>. Согласно п.3 договора совместно с нанимателем никто вселен не был. Согласно сведениям МП «Сервис» на имя ФИО4 открыт лицевой счет №. Задолженность за оплату коммунальных услуг отсутствует. Согласно адресной справки на имя ФИО4, полученной в отделе миграции МО МВД России «Богородицкий» он зарегистрирован по адресу: <адрес>. В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности комната № в жилом <адрес> является собственностью МО город Богородицк Богородицкого района. В ходе дальнейшей проверки по вышеуказанным адресам были направлены извещения, которыми ФИО4 был приглашен для дачи объяснения в Богородицкую межрайонную прокуратуру. Однако к назначенному сроку последний не явился. В связи со сложившейся ситуацией было дано поручение МОМВД России «Богородицкий» с выходом на место установить факт проживания ФИО4 по вышеуказанным адресам и опросить соседей. ДД.ММ.ГГГГ в Богородицкую межрайонную прокуратуру поступил ответ, из которого следует, что состоялась телефонная беседа с матерью ФИО4 – ФИО1, которая пояснила, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ года выбыл на постоянное место жительства в Соединенные Штаты Америки, в Россию не приезжает. Кроме того участковым уполномоченным МОМВД России «Богородицкий» ФИО3 была опрошена проживающая в <адрес> ФИО2, которая пояснила, что по данному адресу она проживает с ДД.ММ.ГГГГ года, знает ФИО4 и то, что он проживал в комнате № данного общежития до ДД.ММ.ГГГГ года, после чего уехал в Соединенные Штаты Америки и более по данному адресу не появлялся. Установлено, что ФИО4 отказался от пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, поскольку добровольно выехал в другую страну на постоянное место жительства, никаких обязательств по договору социального найма жилого помещения фактически не исполняет, его отсутствие в жилом помещении не носит временного характера, препятствия к пользованию жилым помещением ему не чинились. В настоящее время в муниципальном образовании Богородицкий район существует необходимость в выявлении свободного жилого фонда, в том числе специализированного жилфонда - общежитий, для временного отселения граждан из аварийного жилищного фонда. С учетом вышеизложенного, действия администрации МО Богородицкий район, которая не инициирует расторжение договора социального найма с ФИО4, нарушают права граждан, проживающих на территории МО Богородицкий район, нуждающихся в отселении из аварийного жилищного фонда, создают препятствия к реализации конституционных прав указанной категории граждан на жилище.

На основании изложенного, просит суд: признать ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением - комнатой, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, комната №; обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район расторгнуть договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. на комнату № в <адрес> с ФИО4; ФИО4 снять с регистрационного учета по адресу: <адрес>, комната №.

В судебном заседании помощник Богородицкого межрайонного прокурора Самохина Н.В. заявленные Богородицким межрайонным прокурором требования в интересах неопределенного круга лиц к ФИО4, администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о признании утратившим право пользования на жилое помещение, о расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета поддержала, по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик ФИО4, по адресу, указанному в исковом заявлении: <адрес>, комната №, извещался надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явился, было установлено, что адресат по указанному адресу не проживает.

По данным архива отдела записи актов гражданского состояния администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ. запись акта о смерти ФИО4 отсутствует. Проверка произведена за временной период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям администрации ГУЗ «Богородицкая ЦРБ» от 4.03.2017г., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес> настоящее время на лечении не находится.

В соответствии с данными МО МВД России «Богородицкий» УМВД России по Тульской области от 9.03.2017г. сведений о проверяемом лице, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, в пофамильной картотеке ФКУ «ГИАЦ МВД России» не имеется.

В соответствии со ст. 50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно.

Определением суда от 2 марта 2017г., ответчику ФИО4, место жительства которого неизвестно, был назначен адвокат «Коллегии адвокатов г.Богородицка и Богородицкого района Тульской области».

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 по ордеру адвокат Семенов И.В. не возражал против удовлетворения исковых требований Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО4, администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о признании утратившим право пользования на жилое помещение, о расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета, просил рассмотреть настоящее гражданское дело в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО5 не возражала против удовлетворения исковых требований Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО4, администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о признании утратившим право пользования на жилое помещение, о расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета, просила принять решение по делу в соответствии с действующим законодательством.

По основаниям, предусмотренным ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Право на жилище закреплено в п.1 ст.40 Конституции РФ, в которой содержится ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащего ему жилья.

Указанное положение Конституции РФ согласуется с п.4 ст.3 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которым никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Согласно разъяснениям, данным пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения. Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст. 83 Жилищного Кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В материалах дела находится копия ордера № на жилую площадь в общежитии, которая не является его собственностью, купли, продаже, обмену не подлежит, выданного 30.12.2004г. на имя ФИО4 на право занятия жилой площади <данные изъяты> кв.м., в общежитии № по <адрес>, комната №.

В соответствии с выпиской из протокола совместного заседания администрации и профсоюзного комитета ОАО «БЗТХИ» № от ДД.ММ.ГГГГ, копия которой находится в материалах дела, было принято решение об оформлении регистрации по <адрес>, ФИО4

Из договор социального найма <данные изъяты> от 19.12.2013г. следует, что администрация МО Богородицкий район на основании протокола совместного заседания администрации и профсоюзного комитета ОАО «БЗТХИ» № от ДД.ММ.ГГГГ. заключила с ФИО4 вышеуказанный договор социального найма на комнату № в <адрес>. Согласно п.3 договора совместно с нанимателем никто вселен не был.

Согласно сведениям МП «Сервис» задолженность по оплате платежей за жилое помещение и коммунальные услуги по адресу: <адрес>, на 01.10.2016г., отсутствует.

Согласно адресной справки, выданной отделом адресно-справочной работы УФМС России по Тульской области 16.01.2017г., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, <...>, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, указанные обстоятельства также подтверждаются данными паспорта 70 09 №, выданным отделением УФМС России по Тульской области в Богородицком районе ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО4, копия которого находится в материалах дела.

В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности муниципального образования город Богородицк Богородицкого района комната № в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, является собственностью МО город Богородицк Богородицкого района.

В силу ч. 1, 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других граждан, в том числе отчуждать свое имущество, распоряжаться им любым образом.

В соответствии со ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Из справки телефонной беседы, поступившей 14.09.2016г. в Богородицкую межрайонную прокуратуру, следует, что состоялась телефонная беседа УУП МОМВД России «Богородицкий» капитана полиции ФИО3» с матерью ФИО4 - ФИО1, которая пояснила, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ года выбыл на постоянное место жительства в Соединенные Штаты Америки, в Россию не приезжает. Также данный факт, а именно фактическое проживание ФИО4 в США с ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО6 подтвердила в ходе судебного заседания в Богородицком районном суде, что нашло отражение в протоколе судебного заседания от 12.01.2017г., копия которого находится в материалах данного гражданского дела.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО4 отказался от пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, поскольку добровольно выехал в другую страну на постоянное место жительства, никаких обязательств по договору социального найма жилого помещения фактически не исполняет, его отсутствие в жилом помещении не носит временный характер, препятствия к пользованию жилым помещением ему не чинились, в связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО4 утратил право пользования спорным жилым помещением – комнатой № в <адрес>.

Согласно ст. 7 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» № 5242-1 от 25.06.1993 года и подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных во исполнение вышеназванного Закона постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещение является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета.

Учитывая вышеизложенное, а также то, ответчик ФИО4 утратил право пользования спорным жилым помещением, то он подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>, комната №.

По изложенным основаниям исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО4, администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о признании утратившим право пользования на жилое помещение, о расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета, являются законными и обоснованными, и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением - комнатой, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, комната №.

Обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район Тульской области расторгнуть договор социального найма жилого помещения №№ от ДД.ММ.ГГГГ. на комнату № в <адрес> с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженца <адрес>.

Снять ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженца <адрес>, с регистрационного учета по адресу: <адрес>, комната №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Богородицкий районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 20.03.2017 года