Решение № 2-2959/2020 2-2959/2020~М-1812/2020 М-1812/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2-2959/2020

Дело № 2-2959/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2020 года Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ласко О.Л.,

при секретаре Оксенчук А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. к Министерству финансов РФ, УМВД России по Калининградской области, МВД России, ИВС при ОМВД России по Центральному району < адрес > компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

К. обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что в период с < Дата > по < Дата > содержался в ИВС при ОМВД России по Центральному району г. Калининграда, где условия его содержания не соответствовали требованиям закона. Так, в камере вместо индивидуального спального места был оборудован дощатый настил. Канализация, водопровод, туалет с обеспечением условий приватности в камере отсутствовали. Окна в камерах были маленькие, выполнены из стеклоблоков, в связи с чем, отсутствовало нормальное освещение. Искусственное освещение камер было недостаточное. В камере отсутствовало естественная вентиляция, а принудительная - не работала. Прогулочный дворик отсутствовал, в связи с чем, на прогулку он (К.) не выводился. Кроме того, камеры по оснащению и оборудованию не соответствовали санитарным нормам и правилам: стены камер выполнены «под шубу», вместо гладкоокрашенных; полы бетонные, вместо деревянных или покрытых линолеумом; отсутствуют столы, скамейки, шкафчики для продуктов, вешалки для одежды, бачки с питьевой водой, санузел, тазы для гигиенических целей, постельные принадлежности. Камеры переполнены: в камере, рассчитанной по своей площади на одного человека, содержалось по два-три человека. В ИВС отсутствовал санпропускник с дезинфекционной камерой, кладовкой для хранения грязного и чистого белья и постельных принадлежностей, прогулочный дворик, комната для хранения одежды и приема пищи. Кипяток выдавался один раз в сутки, а иногда вовсе и не выдавали. В ИВС отсутствовал медицинский кабинет, в связи с чем, медицинская помощь не оказывалась.

Учитывая указанные обстоятельства, истец просил суд взыскать в его пользу с ответчиков в счет компенсации морального вреда денежные средства в размере 100 000 рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечено МВД РФ, Министерство финансов РФ.

Истец К., содержащийся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, о слушании дела извещен, в судебное заседание не доставлялся, поскольку действующим гражданско-процессуальным законодательством не предусмотрены этапирование и доставление осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, в судебные заседания для участия в рассмотрении гражданских дел, право на рассмотрение дела с участием представителя, разъяснено, истец им не воспользовался.

Ответчики Министерство финансов РФ, МВД России, УМВД России по Калининградской области, ИВС при ОМВД России по Центральному району г. Калининграда извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Федеральным Законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» определены порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии с п. 9 ст. 17, ст.ст. 23, 24 названного Закона, лицам, содержащимся под стражей, гарантируется получение бесплатного питания, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В силу ст. 16 Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством внутренних дел Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В соответствии с п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года №950, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией.

Согласно отзыву представителя УМВД России по Калининградской области предоставить информацию о содержании К. в период времени с 03 по < Дата > в ИВС ОМВД России по Центральному району г. Калининграда не предоставляется возможным в связи с окончанием сроков хранения документов. Также из отзыва следует, что К. не приведены доводы оперенесенных им физических и нравственных страданий высокой степени. Нахождение под стражей не может не сопровождаться определенными ограничениями и их наличие не является безусловным основанием к взысканию компенсации морального вреда.

Из приговора Московского районного суда г. Калининграда от < Дата > по уголовному делу № следует, что срок отбытия наказания исчислен с < Дата >.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что К. содержался в ИВС ОМВД России по Центральному району г. Калининграда с 03 марта по < Дата >.

Согласно сообщению начальника ИВС ОМВД России по Центральному району г. Калининграда от < Дата >, предоставить сведения о содержании К. в ИВС ОМВД России по Центральному району г. Калининграда в период с 03 по < Дата > не представляется возможным, в связи с окончанием сроков хранения документов. Указанные в сообщении сведения подтверждаются также актом № от < Дата > об уничтожении документов.

Из сообщения начальника отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Калининградской области от < Дата > следует, что К. в прокуратуру Калининградской области с жалобами на состояние здоровья, на условия содержания в ИВС УМВД России по г. Калининграду в 2004, 2008 годах не обращался.

Согласно сообщению № от < Дата > Уполномоченного по правам человека в Калининградской области, К. к Уполномоченному по правам человека в < адрес >с жалобами на состояние здоровья, на условия содержания в ИВС УМВД России по г. Калининграду в 2008 году не обращался.

Из акта № внеплановой выездной проверки ИВС ОМВД России по Центральному району г. Калининграда, проведенной ФКУЗ «МСЧ МВД России по Калининградской области» от < Дата > следует, что в ИВС ОМВД России по Центральному району < адрес > ряд нарушений.

В нарушение требований Свода Правил СП 12-95 МВД России «Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России» (в дальнейшем - СП 12-95 МВД России) в ИВС отсутствует санпропускник с дезинфекционной камерой, комната < ИЗЪЯТО >, комната хранения одежды наряда, приема пищи, класс, прогулочный двор, кладовые для отдельного хранения чистого и грязного постельного белья, помещения для хранения постельных принадлежностей, хранения вещей задержанных и другие подсобные помещения. Комнаты подогрева пищи, мытья и хранения посуды совмещены в одном помещении. В нарушение требований ст. 18.2 СП 12-95 МВД России стены камер выполнены «под шубу». В нарушение требований Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел,утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22.11.2005 № 950 (в дальнейшем - приказ № 950), оснащение и оборудование камер не соответствует следующему: отсутствуют стол, скамейка, вешалка и полочка для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, не оборудованы санузлы, краны с водопроводной водой, бачки для питьевой воды.

Величина оконных проемов камер составляет 0,68 м. на 0,57 м., что не соответствует требования п. 17.11 СП 12-95 МВД России (1,2м х 0,9 м).

Внутреннее остекление окон выполнено стеклоблоками, отсутствуют форточки, что является нарушением п.п. 17.12, 17.13 СП 12-95 МВД России. Искусственное освещение камер осуществляется люминесцентными энергосберегающими лампами, расположенными в нишах над дверьми за защитным стеклом. Уровни искусственной освещенности составляют от 9 до 12 лк, что не соответствует требованиям п. 3.2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» (норматив не менее 150 лк). В нарушение требований ст. 16 ФЗ -103 в связи с отсутствием прогулочного двора, ежедневные прогулки подозреваемых и обвиняемых не проводятся.

В силу ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, ст. 21 Конституции РФ никто не должен подвергаться пыткам или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. ст. 151, 1099 ГК РФ гражданин имеет право на компенсацию морального вреда, если вред причинен его неимущественным правам или нематериальным благам какими-либо незаконными действиями.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Таким образом, с учетом выше установленных обстоятельств, факт нахождения истца < Дата > в ИВС ОМВД России по Центральному району г. Калининграда нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи с чем, суд находит, что исковые требования К. о компенсации морального вреда, за период его содержания в ИВС < Дата >, являются обоснованными.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает характер нарушения прав истца, отсутствие существенных негативных последствий в результате нарушения его прав, объективные обстоятельства, влиявшие в указанный период на деятельность ОМВД России по Центральному району г. Калининграда, правомерность помещения истца в ИВС, а также срок пребывания истца в ИВС ОМВД России по Центральному району г. Калининграда.

Поэтому, с учетом принципа разумности и справедливости, суд полагает, что заявленные К. исковые требования подлежат частичному удовлетворению, в размере 2 000 рублей за период его содержания в ИВС с 03 марта < Дата >.

Определяя надлежащего ответчика по данному делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Подпунктом 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ установлено, что от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика в суде по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причинённого физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту, выступает соответственно главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.

В соответствии с подп. 12.1 п.1 ст.158 БК РФ, главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

При таких обстоятельствах, компенсация морального вреда в размере 2 000 рублей, причиненного истцу, подлежит взысканию в его пользу с Российской Федерации в лице МВД за счет казны Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации в пользу К. компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 18 ноября 2020 года.

Судья