Постановление № 5-104/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 5-104/2017

Дело № 5-104/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.г.т. Погар 15 мая 2017 года

Судья Погарского районного суда Брянской области Булавин И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, гражданина <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшегося,

по ст.16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 45 минут в зоне таможенного контроля таможенного поста МАПП Погар Брянской таможни к таможенному контролю при въезде на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) с территории Украины на составе транспортных средств - <данные изъяты> гражданином ФИО1 был представлен личный багаж. В ходе таможенного контроля гражданину ФИО1 было предложено заполнить пассажирскую таможенную декларацию, указав в ней сведения о наличии в его сопровождаемом багаже товаров, таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 1500 ЕВРО, и (или) общий вес которых свыше 50 кг, а также предметов, запрещенных либо ограниченных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза. От заполнения пассажирской таможенной декларации ФИО1 отказался, заявив об отсутствии в его сопровождаемом багаже, товаров, подлежащих письменному декларированию таможенному органу.

В ходе таможенного контроля при проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС ФИО1 в его сопровождаемом багаже, был обнаружен незадекларированный товар - косметические средства, расфасованные в: - 12 (двенадцать) туб из полимерного материала, закупоренных заводским способом с маркировкой «Крем детский «Зайчик» со зверобоем»; - 12 (двенадцать) туб из полимерного материала, закупоренных заводским особом с маркировкой «Крем детский «Зайчик» с ромашкой»; - 12 (двенадцать) туб из полимерного материала, закупоренных заводским способом, с маркировкой «Крем детский «Зайчик» с чередой»;- 4 (четыре) картонные упаковки, в которых находятся тубы из полимерного материала, закупоренные заводским способом с маркировкой «Шампунь Сульсена против перхоти», а также пластмассовые изделия: - 67 (шестьдесят семь) пипеток из пластмассы в форме конуса; - 83 (восемьдесят три) пипетки из пластмассы цилиндрической формы.

Гражданин ФИО1 пояснил, что обнаруженный товар приобретен им на территории Украины и ввозится на территорию России с целью его продажи для получения дополнительного заработка. Документов, подтверждающих стоимость указанного товара (товарные чеки, квитанции, накладные, кассовые чеки и т.д.), гражданин ФИО1 не представил.

Предметом правонарушения по данному делу является товар: косметические средства, расфасованные в: - 12 (двенадцать) туб из полимерного материала, закупоренных заводским способом с маркировкой «Крем детский «Зайчик» со зверобоем»; - 12 (двенадцать) туб из полимерного материала, закупоренных заводским особом с маркировкой «Крем детский «Зайчик» с ромашкой»; - 12 (двенадцать) туб из полимерного материала, закупоренных заводским способом, с маркировкой «Крем детский «Зайчик» с чередой»;- 4 (четыре) картонные упаковки, в которых находятся тубы из полимерного материала, закупоренные заводским способом с маркировкой «Шампунь Сульсена против перхоти», а также пластмассовые изделия: - 67 (шестьдесят семь) пипеток из пластмассы в форме конуса; - 83 (восемьдесят три) пипетки из пластмассы цилиндрической формы, который был изъят таможенным органом и помещен в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Погар.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлялся по телефону, указанному им в материалах дела.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с п. 36 ч. 1 ст. 4 ТК ТС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с ч.3 ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, определяется Соглашением между Правительством Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации от 18 июня 2010 года (с последующими изменениями и дополнеиями) «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее по тексту – Соглашение), согласно ч. 1 статьи 1 которого, порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу определяет критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования; стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей; случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования; порядок применения таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования.

Статьёй 3 Соглашения установлено, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками, исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В силу статьи 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно актам таможенного досмотра (осмотра) от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении таможенного досмотра транспортного средства <данные изъяты> с применением МИДК установлено, что в своем сопровождаемом багаже гражданин ФИО1 ввозил на таможенную территорию РФ незадекларированный товар: косметические средства, расфасованные в: - 12 (двенадцать) туб из полимерного материала, закупоренных заводским способом с маркировкой «Крем детский «Зайчик» со зверобоем»; - 12 (двенадцать) туб из полимерного материала, закупоренных заводским особом с маркировкой «Крем детский «Зайчик» с ромашкой»; - 12 (двенадцать) туб из полимерного материала, закупоренных заводским способом, с маркировкой «Крем детский «Зайчик» с чередой»;- 4 (четыре) картонные упаковки, в которых находятся тубы из полимерного материала, закупоренные заводским способом с маркировкой «Шампунь Сульсена против перхоти», а также пластмассовые изделия: - 67 (шестьдесят семь) пипеток из пластмассы в форме конуса; - 83 (восемьдесят три) пипетки из пластмассы цилиндрической формы.

Определением государственного таможенного инспектора ОТО и ТК таможенного поста МАПП Погар ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и проведено административное расследование.

В соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, актом № приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Брянской таможне от ДД.ММ.ГГГГ следует, что следующий товар: косметические средства, расфасованные в: - 12 (двенадцать) туб из полимерного материала, закупоренных заводским способом с маркировкой «Крем детский «Зайчик» со зверобоем»; - 12 (двенадцать) туб из полимерного материала, закупоренных заводским особом с маркировкой «Крем детский «Зайчик» с ромашкой»; - 12 (двенадцать) туб из полимерного материала, закупоренных заводским способом, с маркировкой «Крем детский «Зайчик» с чередой»;- 4 (четыре) картонные упаковки, в которых находятся тубы из полимерного материала, закупоренные заводским способом с маркировкой «Шампунь Сульсена против перхоти», а также пластмассовые изделия: - 67 (шестьдесят семь) пипеток из пластмассы в форме конуса; - 83 (восемьдесят три) пипетки из пластмассы цилиндрической формы, в качестве предмета административного правонарушения по административному делу №, был изъят и помещен на хранение в КХВД таможенного поста МАПП Погар.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала г. Брянск ЦЭКТУ № от ДД.ММ.ГГГГ представленные на исследование образцы №№1-3 с надписью на упаковках «Крем детский «Зайчик» со зверобоем», «Крем детский «Зайчик» с ромашкой», «Крем детский «Зайчик» с чередой» являются парфюмерно-косметической продукцией - кремами косметическими. Образец №4 с надписью на упаковке «Шампунь против перхоти Сульсена» является моющей косметической гигиенической продукцией – шампунь.

Представленные на исследование образцы №№ 5, 6 являются изделиями, изготовленными из полимерного материала, и являются: образец № 5 - вставкой-капельницей, образец № 6 – колпачком резьбовым с контролем первого вскрытия.

Свободная (рыночная) стоимость (за единицу изделия – 1штуку) представленных образцов товаров на внутреннем рынке РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет:

- крем косметический «Крем детский «Зайчик» со зверобоем» - 32,00 рублей (тридцать два рубля 00 копеек);

- крем косметический «Крем детский «Зайчик» с ромашкой» - 32,00 рублей (тридцать два рубля 00 копеек);

- крем косметический «Крем детский «Зайчик» с чередой» - 32,00 рублей (тридцать два рубля 00 копеек);

- моющая косметическая гигиеническая продукция - шампунь «Шампунь против перхоти Сульсена» - 230,00 рублей (двести тридцать рублей 00 копеек);

- вставка-капельница – 2,00 рублей (два рубля 00 копеек);

- колпачок резьбовой с контролем первого вскрытия - 5,00 рублей (пять рублей 00 копеек).

Представленные на исследование образцы №№1-4 израсходованы в процессе проведения исследований. Пустые первичные упаковки утилизированы. Образцы исследования №№ 5,6 в количестве 2 шт. возвращены должностному лицу Брянской таможни в неизменном виде.

Вышеуказанная экспертиза проведена лицами, имеющими необходимое образование и квалификацию, стаж экспертной работы, имеет ссылки на используемые нормативные документы и источники, в связи с чем судья кладет её в основу принимаемого решения по делу.

Согласно информации, представленной таможенным органом, свободная таможенная стоимость партии товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № в отношении ФИО1, составляет 2621,00 рублей (две тысячи шестьсот двадцать один рубль 00 копеек).

Из протокола опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он подтвердил факт ввоза им ДД.ММ.ГГГГ в Российскую Федерацию предназначенного для продажи товара – вышеуказанных косметических средств и пластмассовых изделий, которые принадлежат ему, приобретены им на территории Украины и ввозятся в РФ для продажи. Свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, ФИО1 признал полностью.

Из представленной таможенным органом справки о проверке привлечения лица к административной ответственности в области таможенного дела следует, что гражданин ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административному наказанию за правонарушения в области таможенного дела не подвергался.

Вышеизложенное позволяет придти к выводу, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих письменному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статье 16.4 настоящего Кодекса, поскольку исходя из заявления лица, характера, количества ввозимого товара следует, что данный товар не относится к товарам для личного пользования, а является товаром для коммерческой деятельности.

В соответствии со ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, исходя из количества оставшихся после проведения экспертизы по данному делу предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

- крем косметический «Крем детский «Зайчик» со зверобоем» - в количестве 11 (одиннадцати) туб из полимерного материала;

- крем косметический «Крем детский «Зайчик» с ромашкой» - в количестве 11 (одиннадцати) туб из полимерного материала;

- крем косметический «Крем детский «Зайчик» с чередой» - в количестве 11 (одиннадцати) туб из полимерного материала;

- моющая косметическая гигиеническая продукция - шампунь «Шампунь против перхоти Сульсена» - в количестве 3 (трех) туб из полимерного материала, каждая из которых помещена в картонную упаковку;

- вставка-капельница – в количестве 67 (шестидесяти семи) шт.;

- колпачок резьбовой с контролем первого вскрытия - в количестве 83 (восьмидесяти трех) шт.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Погарский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления по правилам, предусмотренным ст.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья И.В. Булавин