Постановление № 5-14/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 5-14/2024

31RS0025-01-2024-000396-43 № 5-14/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Строитель 28 февраля 2024 года

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Плотникова Р.Д.,

при секретаре судебного заседания Достовой И.С.,

с участием:

инспектора ОВМ ОМВД России по Яковлевскому городскому округу Белгородской области К.Д.А.,

лица, привлекаемого к административной ответственности Б.З.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10 КоАП РФ в отношении:

Б.З.Я. З.Я.О., <дата> года рождения, уроженца <данные>, холостого, не имеющего иждивенцев, имеющего временную регистрации на территории РФ по месту пребывания: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ,

установил:

<дата> Б.З.Я., являясь <данные> и имея временную регистрацию на территории РФ по месту временного пребывания: <адрес>, фактически проживал по адресу: <адрес>, при этом, осуществлял трудовую деятельность – работал администратором в магазине «Универмаг № 1» ТЦ «Оазис» по адресу: <адрес>

В судебном заседании Б.З.Я. вину признал и пояснил, что прибыл на территорию РФ, встал на миграционный учет, зарегистрировался по месту временного пребывания в <адрес> с получением патента на осуществление трудовой деятельности в <адрес>. Но, в связи с трудным материальным положением, по предложению знакомого К.Н.М., он нашел работу в <адрес>, где решил немного поработать, чтобы заработать деньги на оплату жилья и приобретения продуктов питания, официально трудовой договор не заключал, работал по устной договоренности. Вину признает, просит разрешить ему самостоятельно выехать с территории РФ, так как он располагает возможность приобрести билеты и покинуть территорию РФ.

Инспектор ОВМ просит признать Б.З.Я. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ.

Выслушав пояснения лица привлекаемого к административной ответственности, инспектора ОВМ ОМВД России по Яковлевскому городскому округу Белгородской области, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 4 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013) установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

В соответствии с ч.6 ст.18 названного Закона, порядок выдачи разрешения на работу и перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче разрешения на работу, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно паспорту Б.З.Я. является гражданином <данные> (л.д.10).

Факт совершения административного правонарушения и вина Б.З.Я. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении ГБ <номер> от 27.02.2024, протоколом осмотра места происшествия от 27.02.2024 года; объяснением Б.З.Я. и объяснением К.Н.М. от 27.02.2024 года; копией миграционной карты, копией паспорта гражданина <данные> Б.З.Я.; рапортом и информацией ОВМ, а также сообщением КУСП <номер> от 27.02.2024 о том, что в магазине «Универмаг № 1» <адрес> работают иностранные граждане с нарушением миграционного законодательства; протоколом об административном правонарушении от 14.11.2023 и постановление по делу об административном правонарушении от 14.11.2023 <номер> о привлечении Б.З.Я. к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Из материалов дела следует, что 27.02.2024 в 11 часов 00 минут, сотрудниками ОВМ ОМВД России по Яковлевскому городскому округу установлено, что в магазине «Универмаг № 1» ТЦ «Оазис» по адресу: <адрес>, осуществляет трудовую деятельность Б.З.Я. З.Я.О., <дата> года рождения, уроженец <данные>, не имея патента, при этом, в действиях Б.З.Я. выявлено административное правонарушение, выразившиеся в осуществлении трудовой деятельности без правоустанавливающего документа (патента), будучи привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ. Своими действиями Б.З.Я. нарушил ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.10 КоАП РФ.

Протоколом об административном правонарушении от 27.02.2024 установлено лицо, место, время и событие совершенного административного правонарушения. Согласно протокола, действия Б.З.Я. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, поскольку он совершил повторное в течение года административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.10 КоАП РФ (л.д.3).

При ознакомлении с протоколом Б.З.Я. замечаний и дополнений на протокол не заявил, объяснение по факту нарушения писал собственноручно, пояснил, что русским языком владеет хорошо, уже длительное время проживает и работает на территории РФ, ранее сотрудниками полиции ему разъяснялась ответственность за нарушение миграционного законодательства. Протокол об административном правонарушении от 14.11.2023 года по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ не обжаловал, так как с нарушением был согласен, штраф оплатил.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, поэтому они являются допустимыми доказательствами.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд квалифицирует действия Б.З.Я. по ч.3 ст.18.10 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Положениями ст.18.10 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Так, согласно ч.1 ст.18.10 КоАП РФ административная ответственность наступает за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ, состав данного правонарушения предусматривает повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

В данном случае Б.З.Я., являясь иностранным гражданином, 27.02.2024 года осуществлял трудовую деятельность в <адрес>, не имея патента на работу на территории Белгородской области, будучи привлеченным к административной ответственности за аналогичные действия 14.11.2023 года. То есть повторно в течении одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.10 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом, так как Б.З.Я. знал о незаконности осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу.

Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность Б.З.Я., является совершение однородных административных правонарушений.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание Б.З.Я. о. своей вины.

В соответствии со ст. 3.10 ч.4 КоАП РФ - при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, суд находит данное правонарушение представляющим общественную опасность для защищаемых законом ценностей в сфере миграционного законодательства. Так, при изучении личности Б.З.Я., находящегося на территории РФ законно, установлено, что он не имеет иждивенцев и сложно-расторгаемых социальных связей, в связи с чем, у него не было объективных причин для осуществления трудовой деятельности без патента на территории Белгородской области, а также, сам Б.З.Я. не смог объяснить в суде причину допущенного им повторного правонарушения, учитывая, что за аналогичные действия он был привлечен к административной ответственности три месяца назад на территории <адрес>. В ходе судебного заседания Б.З.Я. пояснил, что у него имеются денежные средства для самостоятельного выезда из Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного суд считает возможным назначить Б.З.Я. административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 18.10, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Б.З.Я. З.Я.О., <дата> года рождения, уроженца <данные>, имеющего временную регистрации на территории РФ по месту пребывания: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности (в течении года) по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ – виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ (в редакции Федерального Закона от 23.07.2013 №207-ФЗ) и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей в доход государства, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Белгородской области (ОМВД России по Яковлевскому городскому округу Белгородской области), КПП <номер>, ИНН налогового органа <номер>, номер счета получателя <номер>, ОТДЕЛЕНИЕ БЕЛГОРОД//УФК по Белгородской области г. Белгород, БИК <номер>, код бюджетной классификации <номер>, ОКТМО <номер>, УИН <номер>, наименование платежа - административный штраф в УФМС.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Белгородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Яковлевский районный суд.

<данные>

<данные>

Судья Р.Д. Плотников