Решение № 12-387/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 12-387/2019

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Ковальчук Н.И. Дело № 12-387/2019


РЕШЕНИЕ

19 декабря 2019 года г. Калининград

Судья Калининградского областного суда Ткач Е.И.,

при секретаре Сурниной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ООО МКК «Метрокредит» на не вступившее в законную силу постановление судьи Черняховского городского суда Калининградской области от 16 сентября 2019 года, которым ООО МКК «Метрокредит» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Исследовав материалы дела, судья

УСТАНОВИЛ:

13 августа 2019 года и.о. начальника отдела по работе с обращением граждан УФССП России по Калининградской области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, в отношении общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Метрокредит» (далее ООО МКК «Метрокредит») по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

Из протокола следует, что от гражданки Е. поступило обращение о нарушении ООО МКК «Метрокредит» требований Федерального закона от 3 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

В обращении сообщалось, что Е. оформила договор займа № посредством сети Интернет с АО МКК Метрокредит ИНН <***> в размере 8000 рублей. В связи со сложной финансовой ситуацией, начиная с марта 2019 года, она не имела возможности погашать кредит, о чем уведомила кредитную организацию. Однако 1 апреля 2019 года и 11 апреля 2019 года на ее электронный адрес поступили уведомления о готовящемся выезде сотрудников АО МКК «Метрокредит», с публикацией фотографии сотрудников службы судебных приставов с указанием на наложение запрета на выезд из Российской Федерации и наложении ареста на счета.

Протокол об административном правонарушении от 12 августа 2019 года в отношении ООО МКК «Метрокредит» с материалами дела направлен в Черняховский городской суд Калининградской области.

Постановлением судьи Черняховского городского суда Калининградской области от 16 сентября 2019 года ООО МКК «Метрокредит» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

На данное постановление поступила жалоба ООО МКК «Метрокредит», в которой ставится вопрос о его отмене в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В жалобе указано на то, что договор микрозайма № от 11 января 2019 года заключен между АО «МКК «Метрофинанс» и Е.

06 июня 2019 года между АО «МКК «Метрофинанс» и ООО МКК «Метрокредит» заключен договор цессии б/н, в соответствии с которым право требования к Е. по договору микрозайма № от 11 января 2019 года передано ООО МКК «Метрокредит». В период с 1 апреля по 11 апреля включительно 2019 года ООО МКК «Метрокредит» никаких уведомлений в адрес Е. не направляло. Право требования по договору микрозайма, заключенного между АО МКК «Метрофинанс» и Е. перешло ООО МКК «Метрокредит» 6 июня 2019 года.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Потерпевшая Е. просила жалобу общества рассмотреть в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ установлена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В пункте 2 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения» разъяснено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в статье 29.1 КоАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных статьей 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Как следует из смысла ст. 26.1 и 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Как следует из материалов дела и жалобы Е. 11 января 2019 года между нею и АО МКК «Метрофинанс» ИНН <***> был заключен договор микрозайма.

ООО МКК Метрокредит имеет ИНН <***>.

Как следует из жалобы ООО МКК «Метрокредит» 12 августа 2019 года в адрес УФССП России по Калининградской области были направлены следующие документы: копия анкеты заемщика, копия договора микрозайма, копия общих условий договора микрозайма, копия договора цессии и другие документы.

Однако материалы дела не содержат указанных документов. Судом данные документы не истребовались. Судом не установлено, с какой конкретно организацией был заключен договор микрозайма, какая организация направляла Е. уведомление о возврате займа.

Таким образом, обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, в ходе рассмотрения дела должным образом не исследованы, дело об административном правонарушении в отношении ООО МКК «Метрокредит» рассмотрено с нарушением требований статей 24.1, 26.1 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку срок давности, установленный статьей 4,5 КоАП для данной категории дел не истек, дело подлежит возвращению в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Черняховского городского суда Калининградской области от 16 сентября 2019 года отменить, возвратить дело об административном правонарушении в отношении ООО МКК «Метрокредит» по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Е.И. Ткач