Решение № 2А-224/2017 2А-224/2017~М-179/2017 М-179/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 2А-224/2017

Дело № 2а-224/2017


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

город Онега 24 марта 2017 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Кузнецова А.А.,

при секретаре судебного заседания Лихачевой Е.В.,

с участием заместителя Онежского межрайонного прокурора Свербей А.Н.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД РФ по <Адрес> об установлении административного надзора в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО1,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <Адрес> (далее - ОМВД России по <Адрес>, административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы, на срок 3 года, с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в ОМВД России по <Адрес> для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что <Дата> ФИО1 был осужден по приговору Онежского городского суда <Адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111, ст. 70 УК РФ, к 9 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Совершенное преступление по приговору относится к категории особо тяжких. <Дата> ФИО1 освобожден из мест лишения свободы. В настоящее время судимость у ФИО1 не снята и не погашена в установленном законом порядке. В <Дата> ФИО1 было совершено два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Постановления о назначении административного наказания вступили в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по <Адрес> не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что согласен с заявлением об установлении административного надзора, но просил установить количество явок в ОМВД России по <Адрес> – один раз в месяц.

Прокурор Свербей А.Н. полагает, что заявление ОМВД России по <Адрес> является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании статей 150, 272 КАС РФ по определению суда дело рассмотрено в отсутствие административного истца.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 22 от 27 июня 2013 г. "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории

В судебном заседании установлено, что ФИО1, <Дата> года рождения, был осужден по приговору Онежского городского суда <Адрес> от <Дата> за совершение умышленного преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, к 9 годам лишения свободы, отменено условно-досрочное освобождение по приговору Онежского городского суда от <Дата>, и на основании ст. 70 УК РФ окончательно определено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО1, судом признано наличие рецидива преступлений. Приговор вступил в законную силу <Дата>.

Постановлением Исакогорского районного суда <Адрес> от <Дата> срок наказания снижен до 9 лет 10 месяцев лишения свободы.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы <Дата> на основании постановления Исакогорского районного суда <Адрес> от <Дата> условно-досрочно на неотбытый срок 20 дней.

Судимость у ФИО1 в установленном законом порядке не снята и не погашена.

После освобождения из мест лишения свободы, в течение года в период с <Дата> ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по ст. 20.21 и ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ с назначением административных наказаний в виде административных штрафов. Постановления начальника ОМВД России по <Адрес> от <Дата> о назначении административного наказания вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Уголовным законом преступное деяние, совершенное ФИО1, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного особо тяжкого преступления, которое он совершил при рецидиве преступлений, также совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости (ч.1 ст. 86 УК РФ).

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции федерального закона на момент совершения ФИО1 преступления и вынесения ему приговора) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости у ФИО1 заканчивается <Дата>.

Согласно характеристике, составленной ФКУ ИК... УФСИН России по <Адрес>, ФИО1 в период отбывания наказания по приговору суда от <Дата> характеризовался положительно.

Согласно характеристике, составленной ОМВД России по <Адрес>, ФИО1 ....

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к труду, характер совершенных им деяний, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношенииФИО1 административного надзора на срок 3 года, о чём просит административный истец.

Оснований для сокращения срока административного надзора, суд не усматривает.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст. 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона N 64-ФЗ).

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым установить ФИО1 обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, о чём просит административный истец.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД РФ по <Адрес> об установлении административного надзора в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <Дата> года рождения, уроженца <Адрес>, проживающего по адресу: <Адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО1 на период административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы, представления через Онежский городской суд Архангельской области.

Председательствующий подпись А.А. Кузнецов

...

...