Решение № 2-2762/2018 2-2762/2018~М-2699/2018 М-2699/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-2762/2018

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 ноября 2018 года

Дело № 2-2762/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Макаровой Г.В.,

при секретаре Мымриковой Г.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии. В обоснование требований указала, что является получателем страховой пенсии по старости. При назначении ей указанной пенсии ответчиком не были включены в страховой стаж периоды ее работы с 08.09.2000 по 02.04.2001 в ООО «Вельд» в должности продавца-кассира, а также период работы с 01.11.2001 по 01.12.2001 в должности официанта в ЗАО «РР Бургер». Поскольку сведения об указанных периодах работы имеются в трудовой книжке, просит обязать ответчика включить указанные периоды трудовой деятельности в трудовой стаж для исчисления пенсии, а также произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных периодов.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласился. Пояснил, что периоды работы истца в ООО «Вельд» с 08.09.2000 по 02.04.2001, а также в ЗАО «РР Бургер» с 01.11.2001 по 01.12.2001, не были включены в страховой стаж истца и стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 сведения о работе истца за данный период отсутствуют, при этом ООО «Вельд» не предоставляло сведений на ФИО1, а ЗАО «РР «Бургер» не зарегистрировано в системе Пенсионного фонда Российской Федерации. Поскольку справки, подтверждающие указанные периоды работы истца в данных организациях не представлены, оснований для включения в страховой стаж работы истца указанных периодов не имеется, в связи с чем просил в удовлетворении заявленных требований истцу отказать.

Представители третьих лиц ООО «Вельд», ООО «РР Бургер» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы настоящего гражданского дела, обозрев материалы пенсионного дела в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

С 01 января 2015 года вопросы пенсионного обеспечения регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как указано в части 3 статьи 36 которого, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно части 1 статьи 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Согласно пункту 2 статьи 13 указанного Федерального закона страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать страховые пенсии и накопительные пенсии на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, а также предусмотренные законодательством Российской Федерации другие виды пенсий.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем предоставления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем, уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы. В страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как установлено судом и подтверждено материалами настоящего гражданского дела и материалами пенсионного дела ФИО1, *** года рождения зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 19.02.2003.

22 ноября 2017 года ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ УПФ РФ в Ленинском округе города Мурманска № от 12 марта 2018 года истцу назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15 декабря 2017 года.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ –Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска от 12 марта 2018 года № следует, что комиссия, проанализировав трудовую книжку истца и заявление истца от 21.02.2018, а также ответ пенсионного фонда Октябрьского округа города Мурманска, пришла к выводу о том, что период работы истца с 08.09.2000 по 02.04.2011 в ООО «Вельд», а также период работы истца с 01.11.2001 по 01.12.2001 в ЗАО «РР Бургер» не подлежат зачету в страховой стаж работы истца и в стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 сведения о работе за данные периоды отсутствуют, а справка, подтверждающая указанные периоды работы, не представлена, при этом ЗАО «РР Бургер» в системе Пенсионного фонда Российской Федерации не зарегистрировано (л.д. 6-7).

Проверяя законность действий ответчика в данной части, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 3, 4, 18, 19 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н, граждане обращаются за назначением пенсии путем подачи заявления о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени, в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком. При этом заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее – Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии).

В силу пунктов 2, 12 названного Перечня для установления пенсии необходимы, в том числе, документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия; соответствующее заявление об установлении пенсии; документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пунктом 22 подпункты «в» и «г» Правил предусмотрено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии.

Материалами пенсионного дела (отказного) в отношении истца подтверждено, что 22 ноября 2017 года ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, приложив к заявлению необходимые документы, подтверждающие периоды работы, подлежащие включению в стаж для досрочного назначения пенсии.

При этом, сотрудником пенсионного органа при приеме заявления и приложенных к нему документов, на заявителя (ФИО1) была возложена обязанность по предоставлению в пенсионный орган в трехмесячный срок справок о заработной плате и документов, подтверждающих периоды работы истца в организациях, указанных в трудовой книжке истца, что подтверждается соответствующим уведомлением и не оспаривалось в ходе рассмотрения дела истцом.

Из заявления ФИО1 от 21.02.2018 следует, что справки, подтверждающие периоды ее работы в ООО «Вельд» с 08.09.2000 по 02.04.2001 и в ЗАО «РР Бургер» с 01.11.2001 предоставить не имеет возможности, поскольку работодателями документы в архив не сдавались.

Как следует из сообщения отдела персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями Государственного учреждения –Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска от 21.02.2018 года ЗАО «РР «Бургер» не зарегистрировано в системе Пенсионного фонда Российской Федерации, а ООО «Вельд» зарегистрировано в системе Пенсионного фонда Российской Федерации с 06.12.1995. При этом, в период с 08.09.2000 по 30.09.2000 и в период с 01.11.2000 по 02.04.2004 финансово-хозяйственная деятельность ООО «Вельд» осуществлялась и страховые взносы начислялись, а в период с 01.10.2000 по 31.10.2000 финансово-хозяйственная деятельность не осуществлялась и страховые взносы не начислялись.

Из копии трудовой книжки истца следует, что 08.09.2000 года ФИО1 принята на работу в ООО «Вельд» на должность продавца-кассира, где работала до 02.04.2001, уволена по собственному желанию (л.д.12).

Из выписки Единого государственного реестра юридических лиц следует, что общество с ограниченной ответственностью «Вельд» зарегистрировано в ИФНС России по городу Мурманску 06.12.1995, в Пенсионном фонде Российской Федерации с 06.12.1995 (л.д.31-36).

Как следует из справки о регистрации и уплате страховых взносов а Пенсионный фонд Российской Федерации от 15.10.2018, выданной Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска общество с ограниченной ответственностью «Вельд» зарегистрировано в Пенсионном фонде Российской Федерации по городу Мурманску 06.12.1995. За периоды с 01.07.2000 по 31.07.2000 и с 01.09.2000 по 30.09.2000, а также за период с 01.11.2000 по 31.12.2000 страховые взносы начислялись и перечисления производились, а за период с 01.01.2000 по 30.06.2000 и за периоды с 01.08.2000 по 31.08.2000, с 01.10.2000 по 31.10.2000, с 01.01.2001 по 31.12.2001 страховые взносы не начислялись и перечисления не производились. В наблюдательном деле списки сотрудников отсутствуют (л.д. 89-90).

Из сообщения ООО «Вельд» от 12 октября 2018 года следует, что данных о трудовой деятельности ФИО1 в должности продавца-кассира в период с 08 сентября 2000 года по 30 апреля 2001 года не имеется, заработная плата ФИО1 не начислялась и не выплачивалась, начислений и отчислений в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования не производилось (л.д. 94).

По сведениям Государственного архива Мурманской области от 28.09.2018 документы по личному составу ООО «Вельд» на хранение в Государственный архив Мурманской области не поступали, их местонахождение госархиву неизвестно (л.д. 95).

Из информации ИФНС России по городу Мурманску от 06.11.2018 следует, что сведения о доходах по форме 2-НДФЛ в отношении ФИО1 за 2001 год в Инспекцию не предоставлялись.

Доказательств начисления и выплаты ООО «Вельд» заработной платы за спорный период, а также начисления работодателем страховых взносов на истца за данный период суду истцом, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Принимая во внимание, что доказательств начисления ФИО1 и выплаты в спорный период работы заработной платы в ООО «Вельд» в материалах дела не имеется, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 сведения о работе за указанный период отсутствуют, правовых оснований для включения периода работы истца в ООО «Вельд» с 08.09.2000 по 02.04.2001 в страховой стаж работы истца, а также в стаж работы в районах Крайнего Севера у суда не имеется, в связи с чем в указанной части требования истца удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования истца в части включения в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с 01.11.2001 по 01.12.2001 в ЗАО «Бургер», суд приходит к следующему.

Из копии трудовой книжки истца следует, что ФИО1 принята на работу с 01.11.2001 в ЗАО «РР Бургер» на должность официанта, где работала до 01.12.2001, уволена по собственному желанию (л.д.12).

Из выписки Единого государственного реестра юридических лиц следует, что общество с ограниченной ответственностью «РР Бургер» зарегистрировано в ИФНС России по городу Мурманску 02.12.2004, в Пенсионном фонде Российской Федерации с 06.12.2004 (л.д. 69-82).

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц также подтверждено, что закрытое акционерное общество «РР Бургер» было зарегистрировано в ИФНС России по городу Мурманску 27.01.2003, при этом 02.12.2004 прекращена деятельность указанного юридического лица путем реорганизации в форме преобразования (л.д. 83-87).

Согласно данным Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска от 22.10.2018 ООО «РР Бургер» (ОГРН <***>) зарегистрировано в ПФР города Мурманска 06.12.2004, индивидуальные сведения за 2001-2002 гг. не предоставлялись (л.д.100).

Из сообщения ООО «РР Бургер» от 05.10.2018 следует, что указанное юридическое лицо было зарегистрировано 02.12.2004 путем реорганизации в форме преобразования из закрытого акционерного общества совместное предприятие с иностранными инвестициями «РР Бургер» (ИНН <***>), которое было создано 27.01.2003 (л.д.68).

По сведениям Государственного архива Мурманской области от 28.09.2018 документы по личному составу ЗАО «РР Бургер» на хранение в Государственный архив Мурманской области не поступали, их местонахождение госархиву неизвестно (л.д. 95).

Доказательств фактического осуществления трудовой деятельности истцом в период с 01.11.2001 по 01.12.2001 в ЗАО «РР Бургер», начисления и выплаты ей заработной платы, а также начисления страховых взносов суду истцом не представлено.

Доводы истца о том, что факт ее работы в спорный период в ООО «Вельд» и в ЗАО «РР «Бургер» подтверждается записями в трудовой книжке, судом во внимание не принимаются, поскольку трудовая книжка не подтверждает факт осуществления организацией в спорный период финансово-хозяйственной деятельности, начисление и выплату истцу заработной платы, и соответственно, начисление и уплату страховых взносов.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истцом не доказано фактическое осуществление трудовой деятельности в спорные периоды в ООО «Вельд» и в ЗАО «РР Бургер», начисление и выплата истцу в указанные периоды работы заработной платы, а также начисление страховых взносов за период, указанный в исковом заявлении.

В выписке из индивидуального лицевого счета истца сведения об указанных периодах работы истца также отсутствуют, данных об уплате работодателем на истца страховых взносов за спорный период не имеется.

При таких обстоятельствах суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы с 08.09.2000 по 02.04.2001 в ООО «Вельд», а также периода работы с 01.11.2001 по 01.12.2001 в ЗАО «РР «Бургер».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Г.В. Макарова