Решение № 2-1656/2017 2-1656/2017~М-1221/2017 М-1221/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2-1656/2017

Дело № 2- 1656/17


Решение

Именем Российской Федерации

18 июля 2017 года гор. Нальчик

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Безрокова Б.Т., при секретаре Гукетловой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению " Главное бюро медико-социальной экспертизы по КБР" Министерства труда Российской Федерации и Бюро медико-социальной экспертизы № 8 ( общего профиля) ФКУ « ГБ МСЭ по КБР» Минтруда России о признании незаконным отказа в установлении инвалидности, обязании установить инвалидность,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском и просит: признать незаконным акт № 1865.8.7./2016 от 26.12.2016 г. освидетельствования медико-социальной экспертизы в Бюро медико-социальной экспертизы № 8 ( общего профиля) ФКУ « ГБ МСЭ по КБР» Минтруда России об отказе в установлении инвалидности;

признать незаконным акт № 54.102.Э.7/2017 освидетельствования медико-социальной экспертизы в ФКУ « ГБ МСЭ по КБР» Минтруда России от 07.02.2017 г. об отказе в установлении инвалидности;

установить соответствующую критериям группу инвалидности.

В обоснование своих требования указал, что он в декабре месяце 2016 года обратился в Бюро медико-социальной экспертизы № 8 ( общего профиля) ФКУ « ГБ МСЭ по КБР» Минтруда России для освидетельствования и установления группы инвалидности и по результатам проведена медико-социальная экспертиза (акт освидетельствования № 1865.8.7./2016 от 26.12.2016 г.) было принято решение об отказе в установлении инвалидности.

Данное решение им было обжаловано в ФКУ « ГБ МСЭ по КБР» Минтруда России и экспертным составом № 2 данного Учреждения от 07.02.2017 г. ( акт № 54.102.Э.7/2017), решение Бюро медико-социальной экспертизы № 8 об отказе в признании истца инвалидом было подтверждено как обоснованное.

Истец полагает, что обжалуемые им решения ФКУ "ГБ МСЭ по г. Москве" Минтруда России об отказе в признании его инвалидом являются незаконными, утверждая, что у него имеются заболевания для установления ему группы инвалидности, поскольку имеющиеся у него заболевания стали причиной стойкого расстройства функций организма, ограничивающего его жизнедеятельность, в связи с чем он нуждается в мерах социальной защиты.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, а его представитель ФИО2, действующий на основании ордера № 5 от 06.03.2017 г. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФКУ « ГБ МСЭ по КБР» Минтруда России по доверенности от 10.01.2017 г. ФИО3 возражала против удовлетворения иска и просила отказать в их удовлетворении за необоснованностью.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидом является лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Статьей 8 названного Федерального закона предусмотрено, что установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления, потребности инвалида в различных видах социальной защиты осуществляется исключительно федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Порядок и условия признания граждан инвалидами определены Правилами признания лица инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 года N 95.

В силу п. п. 2, 5 - 7 названных Правил (в редакции, действовавшей в период освидетельствования истца) признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид".

В соответствии с пунктом 8 Классификаций и критериев, утвержденных Приказом Минтруда России от 17 декабря 2015 года N 1024н, критерием для установления инвалидности лицу в возрасте 18 лет и старше является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или 1 степени выраженности ограничений двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты.

Как следует из материалов дела, на основании заявления ФИО1 от 14.12.20165 г. в Бюро медико-социальной экспертизы № 8 ( общего профиля) ФКУ « ГБ МСЭ по КБР» Минтруда России в отношении истца была проведена медико-социальная экспертиза, по результатам которой было вынесено решение об отказе в установлении в отношении него инвалидности ( протокол и акт медико-социальной экспертизы № 1865.8.7./2016 от 26.12.2016 г.).

Данное решение истцом было обжаловано в ФКУ « ГБ МСЭ по КБР» Минтруда России и 07.02.2017 г. экспертная комиссия данного Учреждения провела в отношении него медико-социальную экспертизу, по результатам которой по представленным медицинским, медико-экспертным документам, результатам осмотра, обжалуемое истцом решение Бюро медико-социальной экспертизы № 8 ( общего профиля) ФКУ « ГБ МСЭ по КБР» Минтруда России об отказе в установлении в отношении него инвалид было подтверждено как обоснованное.

Кроме того, по ходатайству истца судом по делу была назначена судебная медико-социальной экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ФГУ ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по РСО - Алания»

Из заключения экспертов от 16.05.2017 года следует, что на основании представленных медицинских документов и дела освидетельствования, экспертами была проведена оценка данных истца и установлено, что суммарная оценка степени выраженности нарушенных функций организма истца, составляет 20%, что соответствует незначительным нарушениям и, на дату освидетельствования, имевшиеся у истца заболевания не приводили к ограничениям жизнедеятельности ни по одной из категорий, не требовали мер социальной защиты, не являлись основанием для признания его инвалидом.

Учитывая указанное выше правовое регулирование спорных правоотношений, принимая во внимание выводы судебной медико-социальной экспертизы, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку наличие у истца заболеваний, подтвержденных медицинской документацией, сами по себе не свидетельствует о наличии оснований для установления истцу группы инвалидности в настоящее время, оснований сомневаться в квалификации врачей, проводивших освидетельствование истца, а также в обоснованности судебной медико-социальной экспертизы, у суда нет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

ФИО4 Мугазовича к Федеральному казенному учреждению " Главное бюро медико-социальной экспертизы по КБР" Министерства труда Российской Федерации и Бюро медико-социальной экспертизы № 8 ( общего профиля) ФКУ « ГБ МСЭ по КБР» Минтруда России о признании незаконным акта № 1865.8.7./2016 от 26.12.2016 г. освидетельствования медико-социальной экспертизы в Бюро медико-социальной экспертизы № 8 ( общего профиля) ФКУ « ГБ МСЭ по КБР» Минтруда России об отказе в установлении инвалидности;

о признании незаконным акта № 54.102.Э.7/2017 освидетельствования медико-социальной экспертизы в ФКУ « ГБ МСЭ по КБР» Минтруда России от 07.02.2017 г. об отказе в установлении инвалидности;

об установлении соответствующую критериям группу инвалидности, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд.

Мотивированное решение будет составлено, и стороны могут его получить 24.07.2017 года с 16 часов.

Судья Безроков Б.Т.