Решение № 2-1672/2019 2-1672/2019~М-1453/2019 М-1453/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 2-1672/2019

Мотивированное
решение изготовлено 25 ноября 2019 года

Дело № 2-1672/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Курчак А.Н.,

при секретаре Алещенко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Североморскгрупп» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к ООО «УК «Североморскгрупп» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства, указав в обоснование, что ООО «УК Североморскгрупп» осуществляет управление многоквартирным домом № 17 на улице Сафонова в городе Североморске согласно соответствующему договору управления от 1 января 2016 года.

В апреле 2019 года истцом проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что вследствие ненадлежащего исполнения данной управляющей компанией своих обязанностей по содержанию общего имущества названного многоквартирного дома происходил неоднократный залив квартиры № 33, расположенной на 6 этаже, в результате чего на наружных стенах комнат образовался налет черного цвета, на фасаде дома в районе 8-9 этаже нарушен штукатурный слой, отражено в акте от 17 апреля 2019 года № 173.

В целях устранения выявленных нарушений ответчику выдано предписание от 17 апреля 2019 года № 87 с требованиями в срок до 31 июля 2019 года выявить и устранить причины залива, представить в адрес истца акт обследования кровли и кровельных свесов, восстановить штукатурный слой на фасаде дома в районе 8-9 этажей.

Поскольку, проведя 8 октября 2019 года проверку исполнения данного предписания, истец установил, что оно не исполнено, что свидетельствует о нарушении пунктов 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.2.1.6, 4.2.3.1, 4.2.3.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и отражено в акте от 8 октября 2019 года № 503, просил обязать ООО «УК «Североморскгрупп» в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу выполнить вышеназванное предписание, а именно: выявить и устранить причины залива квартиры № 33 в доме № 17 на ул. Сафонова в г. Североморске, представить в адрес КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск акт обследования кровли и кровельных свесов, восстановить штукатурный слой на фасаде названного дома в районе 8-9 этаже.

В ходе рассмотрения дела КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск представил заявление об уточнении исковых требований, в котором, сославшись на то, что ответчик требования вышеуказанного предписания частично исполнил: установил, что причиной залива названной квартиры явилось разрушение фасада дома, представил истцу акт обследования кровли и кровельных свесов, согласно которому причиной залития является разрушение фасада дома – просил обязать ответчика восстановить штукатурный слой на фасаде многоквартирного дома №17 на ул. Сафонова в г. Североморске в районе 9 этажа.

Представитель истца ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не прибыла, представила заявление, в котором уточненные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ООО «УК Североморскгрупп» ФИО2, извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыла, представила отзыв на иск, в котором указала, что спорное предписание ответчиком исполнено частично: проведено обследование кровли, кровельных свесов и фасада, установлена причина залития, о чем извещен истец. В связи с финансовыми трудностями просила предоставить срок для исполнения решения суда в части восстановления штукатурного слоя в течение 45 дней с даты вступления решения суда в законную силу, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо ФИО3, извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не прибыла, представила заявление, в котором просила о рассмотрении дела в свое отсутствие в связи с нахождением на лечении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц.

Пунктами 1.1, 4.24, 4.27 Положения о Комитете по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск, утвержденного решением Совета депутатов от 10 июля 2018 года № 410 «Об утверждении Положения «О Комитете по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск» (с учетом изменений от 29 января 2019 года), предусмотрено, что комитет является структурным подразделением администрации ЗАТО г. Североморск и осуществляет муниципальные функции, в том числе, по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории ЗАТО г. Североморск, принимает участие в осуществлении контроля за использованием муниципального жилищного фонда и соответствии жилых помещений данного фонда санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Как следует из ст. 3 Закона Мурманской области от 18 декабря 2012 года №1553-01-ЗМО «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Мурманской области» муниципальный жилищный контроль осуществляется в соответствие с Федеральным законом от 26 декабря 2006 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также Жилищным кодексом РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с подпунктом «а» п. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества собственниками помещений в многоквартирном доме определяется состав общего имущества.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (п. 10 данных Правил).

В соответствии с подпунктом «а» п. 16 указанных Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 Жилищного кодекса РФ.

В силу подпункта 3 п. 5 ст. 20 Жилищного кодекса РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Судом установлено, что ООО «УК «Североморскгрупп» на основании договора управления многоквартирным домом от 1 января 2016 года приняло на себя обязательство по заданию собственника в течение согласованного срока за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме № 17 на ул. Сафонова в г. Североморске, предоставлять коммунальные услуги собственнику и иным пользователя путем заключения соответствующих договоров и соглашений, а также осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Из материалов дела следует, что на основании поступившего 9 апреля 2019 года от ФИО3, проживающей в квартире № 33 многоквартирного дома № 17 на ул. Сафонова в г. Североморске, обращения истцом 17 апреля 2019 года проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что вследствие ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей по содержанию общего имущества названного многоквартирного дома происходил неоднократный залив квартиры № 33, расположенной на 6 этаже, в результате чего на наружных стенах комнат образовался налет черного цвета, на фасаде дома в районе 8-9 этаже нарушен штукатурный слой, отражено в акте от 17 апреля 2019 года № 173.

В целях устранения выявленных нарушений ответчику выдано предписание от 17 апреля 2019 года № 87 с требованиями в срок до 31 июля 2019 года выявить и устранить причины залива, составить акт обследования кровли и кровельных свесов, который представить истцу, восстановить штукатурный слой в районе 8-9 этажей фасада названного дома.

Сведений об обжаловании выданного ответчику предписания, в том числе и признании его незаконным, материалы гражданского дела не содержат, доказательств обратному суду не представлено, судом не добыто.

Как установлено судом, требования данного предписания ответчиком исполнены не в полном объеме, согласно представленному истцом акту обследования от 18 ноября 2019 года и фототаблице штукатурный слой в районе 8-9 этажей на фасаде вышеуказанного дома до настоящего времени не восстановлен. Доказательств обратному ответчиком в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений в содержании общего имущества по предписанию КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск.

Вместе с тем, в силу положений ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в числе прочего, соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170. Указанные Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В данных Правилах предусмотрены виды работ, которые должны быть включены в перечень работ по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления, заключенный с управляющей организацией.

Как следует из пунктов 4.2.3.1, 4.2.3.2 названных Правил, организация по обслуживанию жилищного фонда должна устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. С появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо: облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять; отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения; поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией.

Указанные Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В данных Правилах предусмотрены виды работ, которые должны быть включены в перечень работ по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления, заключенный с управляющей компанией.

Таким образом, ответчик как управляющая организация в период действия договора управления обязан поддерживать общее имущество указанного жилого многоквартирного дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома и общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние.

Принимая во внимание установленный факт ненадлежащего исполнения ООО «УК «Североморскгрупп» обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного дома № 17 на ул. Сафонова в г. Североморске, а также необеспечение соблюдения характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, уклонения от выполнения предписания КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ему действующим законодательством, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание необходимость выполнения ряда мероприятий, направленных на непосредственное выполнение работ, в целях реального исполнения судебного акта, суд с учетом доводов представителей истца и ответчика устанавливает срок исполнения решения суда в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу, полагая, что данный срок является разумным.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой в силу п. 19 ст.333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом ст. 56 ГПК РФ и в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Североморскгрупп» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК «Североморскгрупп» (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/511001001, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 7 ноября 2013 года) в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск от 17 апреля 2019 года № 87, а именно: восстановить штукатурный слой на фасаде многоквартирного дома № 17 на ул. Сафонова в г. Североморске в районе 9 этажа.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК Североморскгрупп» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий А.Н. Курчак