Решение № 2А-5560/2019 2А-5560/2019~М-5171/2019 М-5171/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 2А-5560/2019

2а-5560/2019

66RS0№-86

Мотивированное
решение изготовлено 30.08.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 год г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Черных О.А.

при секретаре Расулеве М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015, 2016 год и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Свердловской области обратилась в суд с вышеназванным административным иском, в котором просит взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 в размере 2 928 руб. и пени в сумме 18 руб. 54 коп., недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 3 393 руб. и пени в сумме 12 руб. 13 коп.

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Свердловской области в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомила.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Таким образом, уплата налога является публичной обязанностью налогоплательщиков.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в сроки установленные законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На имя ФИО1 в 2015-2016 году было зарегистрировано имущество, принадлежащее налогоплательщику на праве собственности, а именно:

- здание, находящееся по адресу: Свердловская область, <адрес>, д. Дубская, <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации, налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 1 ст. 72 Налогового кодекса Российской Федерации пеня определена как один из способов обеспечения обязательств.

В соответствии с ч. 1 – 5 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Вследствие нарушения срока уплаты налогов, налогоплательщику в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, начислены пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 год, за период со 02.12.2016 по 20.12.2016 в размере 18 руб. 54 коп., за 2016 год, за период со 02.12.2017 по 14.12.2017 в размере 12 руб. 13 коп.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, на основании ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, административным истцом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № от 25.08.2016, налоговое уведомление № от 23.08.2017, а затем - требования об уплате налогов и пени № от 21.12.2016 и № от 15.12.2017, согласно которым налогоплательщику предложено исполнить данное требование в срок до 07.02.2017 и 31.01.2018. На дату подачи административного искового заявления и рассмотрения дела недоимка по налогу и пени не уплачены.

Требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было, что послужило основанием для обращения 17.07.2018 к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

17.07.2018 мировым судьей судебного участка № 1 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга вынесен судебный приказ № 2а-1672/2018 о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015,2016 год в размере 6 321 руб. и пени в размере 30 руб. 67 коп.

15.08.2018 мировым судьей судебного участка № 2 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга, временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №1 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга, судебный приказ в отношении ФИО1 отменен на основании поступивших возражений.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Свердловской области в суд с указанным административным исковым заявлением 25.07.2019.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений гл. 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Как установлено судом, налоговым органом пропущен срок на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам и пени.

Из указанных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Так, в требовании № установлен срок для оплаты недоимки и пени - 31.01.2018. К мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Свердловской области обратилась 11.07.2018, т.е. в установленный законом срок.

Также, определение об отмене судебного приказа было вынесено мировым судьей 15.08.2018. Копия определения об отмене судебного приказа в МИФНС России № 13 по Свердловской области поступила 23.08.2018. С административным исковым заявлением Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №13 по Свердловской области обратилась только 23.07.2019, т.е. за истечением установленного законом шестимесячного срока.

Доводов об уважительных причинах пропуска срока на обращение в суд административным истцом также не представлено и судом не установлено, что является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Поскольку административным истцом нарушены сроки обращения в суд, предусмотренные ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, суд отказывает в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 293, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015, 2016 год и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья О.А. Черных