Решение № 2А-2446/2024 2А-2446/2024~М-1563/2024 М-1563/2024 от 16 апреля 2024 г. по делу № 2А-2446/2024

УИД: <номер>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> г. Раменское

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего федерального судьи Аладина Д.А.

При секретаре ФИО3,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело <номер>. по административному иску ФИО1 к Администрации Раменского городского округа Московской области, Управлению земельных отношений Раменского городского округа о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась с иском к Администрации Раменского городского округа Московской области, Управлению земельных отношений Раменского городского округа, которым просит признать незаконным и отменить решение Администрации Раменского городского округа Московской области от <дата>. № <номер> об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, обязать Администрацию Раменского городского округа Московской области предоставить административному истцу в собственность, без проведения торгов, указанный земельный участок.

В обоснование административного иска указала, что <дата>. Администрация Раменского городского округа приняла решение № <номер> об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>. В качестве основания для отказа административный ответчик указал: несоответствие информации, которая содержится в документах, представленных заявителем, данным полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия. А именно на земельном участке расположен объект вспомогательного назначения. Указанное основание является не обоснованным и не мотивированным. Отсутствует ссылка на норму права. Вместе с тем, к заявлению был приложен технический паспорт, выписка из ЕГРН на нежилое помещение, расположенное на земельном участке. Нежилое помещение имеет вид разрешенного использования: садовый дом с кадастровым номером <номер>, право собственности на нежилое помещение зарегистрировано за истцом <дата> Указанное нежилое помещение не может быть вспомогательным.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Раменского городского округа Московской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил возражения на иск, согласно которым просил в иске отказать в полном объеме, считал, что оспариваемое решение является законным и обоснованным, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика Управления земельных отношений Раменского городского округа Московской области в судебное заседание не явился, извещен, представил возражения на иск, согласно которым просил в иске отказать в полном объеме, считал, что оспариваемое решение является законным и обоснованным, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в силу ст. 272 КАС РФ, дело постановлено рассмотреть в отсутствие не явившегося административного ответчика и заинтересованных лицу, надлежащим образом извещенного о рассмотрении дела.

Суд, заслушав административного истца, исследовав материалы дела, находит административный иск подлежащим удовлетворению.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, <дата> между Управлением земельных отношений Раменского городского округа Московской области и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка <номер>, согласно которого ФИО1 в аренду за плату во временное пользование передан земельный участок площадью 1340 кв.м. с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>. Договор заключен на срок 10 лет с <дата> по <дата> Земельный участок предоставляется для ведения садоводства. <дата> за ФИО1 было зарегистрировано право собственности нежилое помещение, расположенное на земельном участке. Нежилое помещение площадью 57.7 кв.м. имеет вид разрешенного использования: садовый дом с кадастровым номером <номер>. Указанное нежилое помещение не является вспомогательным, что подтверждается договором электроснабжения от <дата> техническим планом, а также актом обследования земельного участка согласно которого Управление земельных отношений Раменского городского округа <адрес> провело обследование земельного участка, площадью 1340 кв.м. с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>. В ходе обследования установлено, что земельный участок расположен на землях населенного пункта с видом разрешенного использование «Ведение садоводства». На земельном участке расположен объект капитального строительства - деревянный садовый дом построенный на свайном фундаменте. Жилой дом имеет прочную с землей, что также подтверждается фотоматериалами.

<номер> Администрация Раменского городского округа приняла решение № <номер> об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес> В качестве основания для отказа административный ответчик указал: несоответствие информации, которая содержится в документах, представленных заявителем, данным полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия. А именно на земельном участке расположен объект вспомогательного назначения.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статьей 39.17 ЗК РФ установлен порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов; подпунктом 3 пункта 5 предусмотрено, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает его, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 названного Кодекса, каждое из которых является самостоятельным основанием для принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка.

Согласно пункту 6 статьи 39.16 и абзацу второму пункта 2 статьи 27 ЗК РФ изъятый из оборота или ограниченный в обороте земельный участок не предоставляется в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание то, что на испрашиваемом земельном участке расположен принадлежащий административному истцу на праве собственности садовый дом, который является объектом капитального строительства, что земельный участок не является изъятым из оборота, суд приходит к выводу, что отказ администрации в предоставлении земельного участка, занимаемого садовым домом, нельзя признать основанным на законе.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, следует признать незаконным и отменить решение Администрации Раменского городского округа Московской области от <дата> № <номер> об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, обязать Администрацию Раменского городского округа Московской области повторно рассмотреть заявление ФИО1 от <дата>. о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст. ст. 174-175 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Администрации Раменского городского округа Московской области от <дата> № <номер> об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>

Возложить на Администрацию Раменского городского округа Московской области (ОГРН <номер>) обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от <дата> о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» в установленном законом порядке.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья:

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>