Решение № 2-302/2018 2-302/2018 ~ М-204/2018 М-204/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-302/2018

Копия

Дело № 2-302/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Дятьково 17 мая 2018 года

Дятьковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Чернигиной А.П.

при секретаре Лукутовой Т.В.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области о признании отказа в назначении страховой пенсии незаконным и признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости со снижением возраста, согласно Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001г. №166-ФЗ, Закону «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» от 22.07.2008г. №156-ФЗ, в порядке, предусмотренном ст.34 Федерального Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991г. №1244-1 ФЗ.

Однако в назначении досрочно страховой пенсии по старости, по мнению истца было отказано необоснованно, в связи, с чем последний просит суд признать данный отказ незаконным, признав за ним право на назначение пенсии и обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с 14 марта 2018 года.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области – ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» от 12.02.1993г. №4468-1 (далее Закон РФ от 12.02.1993г. №4468-1) и п. 6 ст. 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001г. №166-ФЗ, право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ от 12.02.1993г. №4468-1, и части страховой пенсии по старости, устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, имеют лица, указанные в ст.1 Закона РФ от 12.02.1993г. №4468-1, при достижении ими 60 и 55 лет (мужчины и женщины соответственно).

Статьей 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Как установлено судом и подтверждено документально, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проходил службу в Вооруженных силах Российской Федерации, с 1995 года по настоящее время проживает в <адрес>, на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года №1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» территория населенного пункта <адрес> отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

С 15.04.1995г. ФИО1 является получателем пенсии по выслуге лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

14.03.2018г. истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением от 19.03.2018г. № в назначении досрочно страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», ФИО1 было отказано, поскольку последний не достиг необходимого возраста дл назначения страховой пенсии без фиксированной выплаты, по закону №156-ФЗ от 22.07.2008г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения».

Суд, разрешая заявленные требования находит отказ пенсионного фонда обоснованным по следующим основаниям.

Действительно, в соответствии с положениями п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, в соответствии с положениями ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» или Федеральным законом от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Таким образом, пенсия, предусмотренная положениями указанного Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 и страховая пенсия в соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не являются идентичными.

Нормами ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 определена возможность назначения гражданам по их желанию пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», на условиях, определяемых данным Федеральным законом.

Положениями Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости со снижением возраста, установленного положениями ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» для мужчин 60 лет, из числа лиц, подвергшихся радиационному воздействию в связи с катастрофой на ЧАЭС, не установлена.

Возможность снижения пенсионного возраста положениями установлена при сохранении права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми, особыми и др. условиями труда (ст. 30), работникам летно-испытательного состава (ст. 31), иным отдельным категориям граждан (женщинам, родившим 5 и более детей, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям и т.д.), перечисленным в положениях ст.32 названного Федерального закона, к которым истец не относится.

Таким образом, учитывая, что истец в настоящее время является получателем пенсии по выслуге лет и претендует на одновременное страховой пенсии по старости на основании п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»", право данного лица как указано выше, получающего пенсию по выслуге лет, из числа граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на ЧАЭС, на назначение досрочно страховой пенсии по старости со снижением общего возраста выхода на пенсию составляет 60 лет, которых ФИО1 ко дню обращения в пенсионные органы с соответствующим заявлением - 14.03.2018 г., не достиг.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области о признании отказа в назначении страховой пенсии незаконным и признании права на досрочное назначение пенсии - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Брянский облсуд через Дятьковский городской суд.

Председательствующий <данные изъяты>) А.П. Чернигина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Мотивированное решение суда составлено 21 мая 2018 года.