Решение № 2-255/2025 2-255/2025~М-91/2025 М-91/2025 от 8 апреля 2025 г. по делу № 2-255/2025

Дело № 2-255/2025

23RS0026-01-2025-000172-05


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст-ца Кущевская 09апреля 2025 года

Кущевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Бондарь Д.О.,

при помощнике судьи Фомичевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации Ильинского сельского поселения Кущевского района заинтересованные лица Управление муниципальным имуществом администрации МО Кущевского района Краснодарского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Управление государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края о признании права муниципальной собственности на объект культурного наследия,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ильинского сельского поселения обратилось в Кущевский районный суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на объект культурного наследия, в котором просит суд, признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества:«Памятник погибшим за власть Советов в годы гражданской и Великой Отечественной воин» расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № и «Братская могила красноармейцев, погибших за власть Советов в годы гражданской войны, 1918-1920 годы» расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, и признать право муниципальной собственности, на объект «Мемориал погибшим в годы Великой отечественной войны».

В обоснование иска истец указывается, что в ходе проведения работы по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, расположенных на территории кладбища Ильинского сельского поселения Кущевского районабыли выявлены объекты недвижимости:«Памятник погибшим за власть Советов в годы гражданской и Великой Отечественной воин» расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № и «Братская могила красноармейцев, погибших за власть Советов в годы гражданской войны, 1918-1920 годы» расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.«Мемориал погибшим в годы Великой Отечественной войны», был передан Актом приема - передачи муниципального имущества муниципального образования Кущевский район в муниципальную собственность Ильинского сельского поселения, на безвозмездной основе от 04 декабря 2006 года на основании закона Краснодарского края от 13 ноября 2006 года №1116-КЗ «О разграничении имущества, находящегося всобственности муниципального образования Кущевский район, между вновьобразованными сельскими поселениями и муниципальным образованием Кущевский район, в состав которого они входят». В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 года № 580 «Об утверждении положения о принятии на учёт бесхозяйных недвижимых вещей» администрацией Ильинского сельского поселения Кущевского района были сделаны запросы в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Департамент имущественных отношений Краснодарского края, Управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район, филиал ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Кущёвскому району. На основании ответов, предоставленных органами учета государственного и муниципального имущества, об отсутствии сведений о вышеуказанном объекте недвижимости, администрацией Ильинского сельского поселения Кущевского района было подано заявление в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Росреестра по Краснодарскому краю о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества - «Памятник погибшим за власть Советов в годы гражданской и Великой Отечественной воин» расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № и «Братская могила красноармейцев, погибших за власть Советов в годы гражданской войны, 1918-1920 годы» расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, в ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о принятии на учёт в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

Истец – представитель администрации Ильинского сельского поселения в судебное заседание не явился, был надлежащим образом, извещённым о дне, месте и времени слушания дела, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованные лица представителиУправление муниципальным имуществом администрации МО Кущевского района Краснодарского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Управление государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края в судебное заседание не явились, были надлежащим образом, извещенными о дне, месте и времени слушания дела, предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Принимая во внимание задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в частях 3 и 4 статьи 167 ГПК РФ, нерассмотрение дела в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статей 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, во взаимосвязи с положениями ст.ст. 35, 39 ГПК РФ, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Учитывая, что неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при данной явке.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела является общедоступной и размещена на официальном сайте Кущевского районного суда.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Процессуальным законом в качестве общего правила закреплена процессуальная обязанность каждой из сторон доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

В силу требований ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе проведения работы по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, расположенных на территории кладбища Ильинского сельского поселения Кущевского района были выявлены объекты недвижимости: «Памятник погибшим за власть Советов в годы гражданской и Великой Отечественной воин» расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № и «Братская могила красноармейцев, погибших за власть Советов в годы гражданской войны, 1918-1920 годы» расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В законе Краснодарского края от 17 августа 2000 № 313-K3 «О перечне объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Краснодарского края с изменениями на 5 октября 2018 года числятся два объекта культурного наследия: под номером 42 - «Памятник погибшим за власть Советов в годы гражданской и Великой Отечественной войн» (номер по государственному списку 1982), под номером 43- «Братская могила красноармейцев, погибших за власть Советов в годы гражданской войны, 1918-1920 годы» ( номер по государственному списку 1984).

Судом установлено, что земельный участок, с кадастровым № на котором находится кладбище <адрес>, зарегистрирован и на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № является собственностью Ильинского сельского поселения.

Согласно статье 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался (пункт 1).

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3).

В соответствии с абзацем первым части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации, в том числе в сельских поселениях, а правовую основу местного самоуправления согласно статье 4 данного федерального закона составляет также Гражданский кодекс Российской Федерации.

Исходя из положений статей 2, 10, 11 приведенного федерального закона сельское поселение имеет свою территорию и границы, в пределах которых осуществляется местное самоуправление. Применительно к муниципальному району, объединяющему несколько поселений или поселений и межселенных территорий, в границах общей территории местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера.

В соответствии с частью 3, пунктом 3 части 1 статьи 14 названного выше Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в порядке, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года N 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».

В силу пункта 3 названного Порядка на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности, на которые собственники отказались.

Данное предписание корреспондируют положениям пункта 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, для решения относящихся к полномочиям органов местного самоуправления вопросов организации водоотведения на соответствующих территориях, названные органы должны принимать на учет бесхозяйные сети водоотведения. В отношении сетей, не являющихся бесхозяйными, такая обязанность на органы местного самоуправления не возложена.

В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 года № 580 «Об утверждении положения о принятии на учёт бесхозяйных недвижимых вещей» администрацией Ильинского сельского поселения Кущевского района были сделаны запросы в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Департамент имущественных отношений Краснодарского края, Управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район, филиал ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Кущёвскому району.

Из справки Управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район следует, что запрашиваемый объект недвижимости, расположенный в Ильинском сельском поселении, в реестре муниципального имущества муниципального образования Кущевский район не числится.

В ответ на запрос администрации Ильинского сельского поселения о предоставлении информации из Росреестра, Департамент имущественных отношений Краснодарского края сообщает, что сведения об объекте недвижимости: памятник «Памятник погибшим за власть Советов в годы гражданской и Великой Отечественной воин» и «Братская могила красноармейцев, погибших за власть Советов в годы гражданской войны, 1918-1920 годы» - в установленном порядке в Реестр не представлялись.

Поскольку рассматриваемый объект недвижимого имущества не значится в реестре муниципального имущества муниципального образования Кущевский район Краснодарского края, в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, отсутствуют сведения о принадлежности данного объекта недвижимости в архиве Краевой технической инвентаризации – краевое БТИ, отдел по Кущевскому району, сведений о принадлежности указанного памятник В.И. Ленину на каком-либо праве физическим или юридическим лицам не имеется, следовательно, он отвечает признакам бесхозяйного недвижимого имущества.

Исследовав в порядке статьи 67 ГПК РФ представленные в дело доказательства, установив, что спорные объекты недвижимого имущества является бесхозяйным, поскольку согласно информации из компетентных органов сведения о их правообладателе отсутствуют, а также исходя из их фактического состояния, суд приходит к выводу об удовлетворениичастично заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать за администрацией Ильинского сельского поселения право муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества: памятник «Памятник погибшим за власть Советов в годы гражданской и Великой Отечественной воин» расположенного по адресу: <адрес> кадастровый № и «Братская могила красноармейцев, погибших за власть Советов в годы гражданской войны, 1918-1920 годы» расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Остальной части заявленных требований следует отказать.

Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости на вышеуказанный объект недвижимости.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Кущевского районного суда Д.О. Бондарь