Постановление № 5-115/2024 от 6 июня 2024 г. по делу № 5-115/2024

УИД: 61RS0009-01-2024-002332-56

№ 5-115/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 июня 2024 года <...>

Судья Азовского городского суда, Ростовской области Алешина Е.И.,

с участием: лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики <данные изъяты> – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, фактически пребывающего на территории РФ по адресу: <адрес>, <адрес> (кадастровый №), паспорт FA № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выдан компетентным органом Республики <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. по адресу: <адрес>, <адрес> (кадастровый №) установлен факт уклонения от выезда с территории Российской Федерации в период пребывания гражданина Республики <данные изъяты> - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно ФИО1, пребывал на территории Российской Федерации без документов подтверждающих право на пребывание и не покинул территорию РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Таким образом, ФИО1 нарушил норму ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Протокол об административном правонарушении в отношении гр. ФИО1 рассмотрен с участием переводчика ФИО3, который предупрежден об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода по ст. 17.9 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ не признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл на территории Российской Федерации, для устройства на работу в качестве плотника-бетонщика. На территории строительного объекта проживает со своими знакомыми. Документы сданы работодателю, для оформления документов по устройству на работу и оформления патента, какие меры принял работодатель ему не известно. В связи с незнанием закона не знал, что находиться в РФ незаконно, в дальнейшем обязуется оформить документы надлежащим образам, чтобы продолжить работать.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен ФИО4, который пояснил, что является ИП и его род деятельности – строительство домов, что подтверждается сведениями из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Предоставил в судебном заседании гарантийное письмо о том, что готов оказать ФИО1 помощь в оформлении пакета разрешительных документов, необходимых для пребывания и трудоустройства в РФ, обеспечить их жильем, трудоустроить в качестве подсобного рабочего в соответствии с действующим законодательством, а также оплатить штраф назначенный судом в качестве наказания. В письменном ходатайстве ФИО4 просил суд заменить ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ на административный штраф согласно ч.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ.

Выслушав ФИО1, свидетеля, изучив представленные материалы прихожу к следующему.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Несмотря на непризнание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, его вина подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1), письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4), заключением об установлении личности (л.д. 14-15), копией сведений о физ. лице из МВД (л.д. 7-8), согласно которым ФИО1 является гражданином Р. <данные изъяты>, на территории Российской Федерации находится с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находиться незаконно, документов подтверждающих законность пребывания на территории РФ не имеется, сведений о том, что он обращался за их оформлением суду не представлено.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлен на основании доказательств, составленных уполномоченным должностным лицом, которые соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов. Отсутствие подписи в протоколе об административном правонарушении привлекаемого лица, удостоверено должностным лицом составившим протокол об АП, переводчиком и понятыми.

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу, что у ФИО1, как у гражданина <данные изъяты>, отсутствуют законные основания пребывания в Российской Федерации, установленные Федеральным Законом «О правовом положении граждан в Российской Федерации», выразившиеся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом также не установлено.

При этом суд учитывает, что иностранный гражданин ФИО1 не имеет постоянного места жительства и работы на территории Российской Федерации, близких родственников из числа граждан РФ не имеет. Кроме того, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не принял, каких-либо препятствий к этому не имелось, сведений, что он обращался в миграционную службу для оформления документов на пребывания не имеется.

Не признание ФИО1 вины в совершении указанного административного правонарушения, суд расценивает, как попытку избежать административной ответственности.

В соответствии с ч.3.8. ст.4.1. КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, роддеятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Учитывая заявленное в судебном заседании ходатайство индивидуального предпринимателя ФИО4 и представленное им гарантийное письмо о готовности оказать содействие ФИО1 в трудоустройстве, оформлении для этого необходимых документов, предоставления места жительства и предоставленных гарантиях уплаты назначенного судом штрафа в случае замены таковым дополнительного наказания в виде принудительного выдворения, а также личность ФИО1, который ранее к административной ответственности на территории РФ не привлекался, находиться на территории РФ длительное время, намерен продолжить работать по найму, после оформления документов, суд считает возможным и целесообразным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с ч. 3.8. ст. 4.1. КоАП РФ без административного выдворения, за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесятидней после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении и подлежит зачислению по реквизитам:

№
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. Лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: Е.И. Алешина