Решение № 2-1912/2017 2-1912/2017~М-1054/2017 М-1054/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-1912/2017

Г.Тюмень ДЕЛО № 2-1912/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2017 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе: председательствующего судьи Серебряковой А.В.,

при секретаре Кузембаевой Е.И..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Тюмени Тюменской области об обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по льготным основаниям, взыскание судебных расходов,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, указывает, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении трудовой пенсии, по основаниям, предусмотренным пп.20 п.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточностью трудового стажа. Истец просит обязать ответчика включить в льготный стаж периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, как 1 год 6 месяцев за 1 год работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год 9 месяцев за 1 год работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> и при этом в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев работы за 1 год;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в льготе как 1 год 9 месяцев за 1 год работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировки.

Так же, истец просит взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя <данные изъяты>, расходы по изготовлению доверенности <данные изъяты>, по оплате государственной пошлины <данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 На удовлетворении иска настаивали, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) Тюмени Тюменской области в суд не явился, о времени и месте слушания дела извещен.

Заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования истицы должны быть удовлетворены в части, по следующим основаниям:

В соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная пенсия по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения устанавливается при специальном стаже не менее 30 лет.

Как следует из материалов дела, Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу, обратившемуся с заявлением ДД.ММ.ГГГГ к ответчику о назначении пенсии по основаниям, предусмотренным пп.20 п.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях», было отказано в назначении пенсии, в связи с недостаточностью специального трудового стажа, включив в льготный стаж – <данные изъяты>, и не включив в такой стаж спорные периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, включив в льготный трудовой стаж в календарном исчислении, но не в льготном как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, - без указания мотивов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год 9 месяцев за 1 год работы, - без указания мотивов такого не включения в льготный трудовой стаж, и, при этом включив период работы в у того же работодателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> и при этом в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев работы за 1 год, - поскольку организационно-правовая форма работодателя истца не является учреждением»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в льготе как 1 год 9 месяцев за 1 год работы, - без указания мотивов отказа;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировки, - поскольку такие периоды являются отвлечением от основной трудовой деятельности.

Суд считает, что период работы истца - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, - так же должны быть включены в льготный трудовой стаж истца в льготном исчислении, как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, по следующим основаниям:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

Согласно разделу "Наименование должностей" Списка право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в этом же списке в разделе "Наименование учреждений".

На основании п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп. "б" п. 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

В данном перечне в числе наименований структурных подразделений указаны <данные изъяты>, а в числе наименований должностей - должности <данные изъяты>

Кроме того, истцом в обосновании возможности включения в льготный трудовой стаж именно в льготном исчислении периода его работы в должности <данные изъяты>, предоставлена справка работодателя о том, что в указанный период истец принимал постоянное и непосредственное участие в проведении операций.

Так же, в льготный трудовой стаж истца, при этом в льготном исчислении как 1 год 9 месяцев за 1 год работы, как период в <данные изъяты> и в сельской местности, подлежит включению период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, который не включен ответчиком в льготный трудовой стаж без указания мотивов такого не включения с учетом бесспорно включенного ответчиком периода работы истца в той же должности у того же работодателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> так же должен быть включен в льготный трудовой стаж истца, и при этом в льготе как 1 год 9 месяцев за 1 год работы, в <данные изъяты> и в сельской местности.

Так же подлежат включению в льготный трудовой стаж истца, периоды его нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в соответствии с требованиями ст. ст. 187, 167 Трудового кодекса Российской Федерации период нахождения на учебе, в командировках и на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом, суд обращает внимание, что поскольку указанные курсы и командировки истца были в периоды его работы, засчитанной в льготный трудовой стаж в льготном исчислении, как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, - то указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировках - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировки, - так же должны быть засчитаны в льготный трудовой стаж истца в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы.

Оснований для включения периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и при этом в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев работы за 1 год, - у суда законных оснований не имеется.

Доводы истца о том, что в такие периоды он осуществлял именно медицинскую деятельность само по себе не дает основания для признания за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по нормам п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготный трудовой стаж, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в соответствующем разделе "Наименование учреждений" списка.

Возможность установления тождества учреждений работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, законом не предусмотрена.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, а также профиля учреждения, в котором осуществляется их трудовая деятельность, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение (Определения Конституционного Суда РФ от 29.05.2012 N, от 21.12.2006 N, от 15.07.2010 N 1012-О-О и др.).

Таким образом, вопрос о включении той или иной работы, того или иного учреждения в соответствующие списки и перечни относится к компетенции Правительства РФ, и включение в списки определенных учреждений и работ по одной и той же профессии обусловлено различными условиями труда, в связи с чем гражданам предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

Согласно Устава ООО «<данные изъяты>», целью деятельности общества является получение прибыли при осуществлении работ и оказании услуг и производстве продукции для удовлетворения общественных потребностей. Среди видов деятельности Общества указаны <данные изъяты>

Учитывая, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец не работал в учреждениях, дающих право на назначение пенсии в льготном порядке, оснований для их включения в стаж, дающий право на ее назначение, не имеется.

Поскольку решение принято в части в пользу истца, с ответчика в пользу истца должно быть взысканы судебные расходы истца по оплате государственной пошлины <данные изъяты>, а так же по оплате услуг представителя <данные изъяты> ( ст.ст. 100, 98 ГПК РФ). Расходы истца по оформлению нотариальной доверенности представителю <данные изъяты> взысканы с ответчика в пользу истца быть не могут, поскольку указанная доверенность выдана не на ведение настоящего конкретного гражданского дела и может быть использована при рассмотрении иных гражданских и административных дел.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Тюмени Тюменской области включить ФИО1 в трудовой стаж, дающий право на назначении пенсии по основаниям, предусмотренным ст. 30 п.1 пп.20 Закона РФ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, как 1 год 6 месяцев за 1 год работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год 9 месяцев за 1 год работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в льготе как 1 год 9 месяцев за 1 год работы;

- с 12.10.20104 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, как 1 год 6 месяцев за 1 год работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировки, как 1 год 6 месяцев за 1 год работы.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) Тюмени Тюменской области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено 5 июня 2017 года в совещательной комнате на компьютере.

судья А.В.Серебрякова