Решение № 2А-139/2017 2А-139/2017~М-121/2017 М-121/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 2А-139/2017

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2017 года город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Котляренко В.В.,

при секретаре Сусловец К.С.,

с участием административного истца ФИО1 <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-139/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего образования Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил “Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина” (г. Воронеж) Министерства обороны РФ (далее ВУНЦ ВВС “ВВА” (г. Воронеж)) <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> об оспаривании действий начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ, связанных с отказом принять сына истца на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

Барсуков обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что проходит военную службу по контракту в ВУНЦ ВВС “ВВА” (г. Воронеж), составом семьи <данные изъяты> зарегистрированы по месту жительства по адресу ВУНЦ и проживают совместно по договору найма в специализированном жилом помещении по адресу г<данные изъяты> В связи с предстоящим увольнением с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на ней, он обратился к начальнику 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ с заявлением о принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи 3 человека.

Однако решениями указанного должностного лица от 18 марта 2017 г. № 01-22/59/17 и № 01-33/15/17 соответственно он был принят на указанный учёт составом семьи 2 человека, а в принятии на учёт его <данные изъяты><данные изъяты>. было отказано, поскольку в соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона “О статусе военнослужащих” он не является членом семьи военнослужащего, так как достиг совершеннолетия и не обучается в образовательном учреждении по очной форме обучения.

Полагая свои права нарушенными, Барсуков просил суд признать незаконным решение начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ от 18 мая 2017 г. № 01-33/15/17 об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, его <данные изъяты> и обязать указанное должностное лицо принять его <данные изъяты> на указанный учёт в качестве члена его семьи, а также внести установленным порядком изменения в решение от 18 мая 2017 г. № 01-22/59/17.

Барсуков в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Начальник 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ в письменном заявлении суду требования ФИО1 не признал по основаниям, указанным в оспариваемом решении, и просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ по доверенности Новиков в письменных возражениях суду требования истца также не признал и просил рассмотреть дело без его участия.

ФКУ “Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия”, надлежащим образом уведомленное о месте и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направило.

Рассмотрев дело, суд пришёл к следующим выводам.

Из решения начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ от 18 мая 2017 г. № 01-22/59/17 следует, что Барсуков принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи 2 человека (он и супруга).

Согласно решению начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ от 18 мая 2017 г. № 01-33/15/17 сыну ФИО1 - <данные изъяты> рождения отказано в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку в соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона “О статусе военнослужащих” он не является членом семьи военнослужащего, так как достиг совершеннолетия и не обучается в образовательном учреждении по очной форме обучения.

Из копии договора найма специализированного жилого помещения от 8 августа 2016 г. между Барсуковым и начальником 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ следует, что Барсуков вместе со своей супругой и <данные изъяты> проживает по договору найма в жилом помещении по адресу <данные изъяты>

Согласно копиям паспортов и выписке из домовой книги Барсуков и его супруга зарегистрированы по месту жительства по адресу ВУНЦ ВВС “ВВА” (г. Воронеж) с 4 октября 2013 г., а сын истца <данные изъяты> зарегистрирован по указанному адресу с 21 июля 2015 г.

Из справок ВУНЦ ВВС “ВВА” (г. Воронеж) следует, что в личном деле ФИО1 в качестве членов его семьи записаны супруга и <данные изъяты>

В соответствии с выпиской из послужного списка Барсуков проходит военную службу в качестве офицера с декабря 1988 года.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона “О статусе военнослужащих” жилые помещения, либо субсидия для приобретения или строительства жилого помещения предоставляются военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях.

Из п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. № 8 “О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих” следует, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ и Семейного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В судебном заседании установлено, что Барсуков составом семьи <данные изъяты> зарегистрированы по месту жительства по адресу ВУНЦ ВВС “ВВА” (г. Воронеж) и проживают совместно по договору найма в специализированном жилом помещении по адресу <данные изъяты>. При этом сын ФИО1 указан в его личном деле в качестве члена его семьи.

Таким образом, проживающий совместно с Барсуковым его совершеннолетний <данные изъяты> в соответствии с Жилищным кодексом РФ является членом его семьи и имеет право вместе с отцом состоять на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. При этом ссылка ответчиков на пункт 5 статьи 2 Федерального закона “О статусе военнослужащих” не лишает сына ФИО1 права на жильё от Министерства обороны РФ как члена семьи военнослужащего, поскольку определяющим является факт его совместного проживания с отцом - военнослужащим, что подтверждается как сведениями о регистрации семьи ФИО1 по месту жительства, так и договором найма.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности решений начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ от 18 мая 2017 г. № 01-22/59/17 и № 01-33/15/17 в части соответственно непринятия на учёт и об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, сына ФИО1, в связи с чем на указанное должностное лицо следует возложить обязанность повторно рассмотреть вопрос о принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, сына ФИО1 - <данные изъяты>

А поскольку решение о принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, является исключительной компетенцией начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ, в которую суд не вправе вмешиваться, то в удовлетворении требований ФИО1 обязать начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ принять на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в качестве члена семьи его сына <данные изъяты> и обязать внести установленным порядком изменения в решение от 18 мая 2017 г. № 01-22/59/17 следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 и 228 Кодекса административного судопроизводства РФ, военный суд

решил:

Административное исковое заявление военнослужащего ВУНЦ ВВС “ВВА” (г. Воронеж) <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> об оспаривании действий начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ, связанных с отказом принять сына истца на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, - удовлетворить частично.

Признать незаконными решения начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ от 18 мая 2017 г. № 01-22/59/17 и № 01-33/15/17 в части соответственно непринятия на учёт и об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, сына ФИО1 <данные изъяты> - <данные изъяты>.

Обязать начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ повторно рассмотреть вопрос о принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, сына ФИО1 <данные изъяты> - <данные изъяты>.

В удовлетворении требований ФИО1 <данные изъяты> обязать начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ принять на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в качестве члена семьи его сына <данные изъяты> и обязать внести установленным порядком изменения в своё решение от 18 мая 2017 г. № 01-22/59/17 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу В.В. Котляренко

<данные изъяты>