Решение № 2-2091/2018 2-2091/2018 ~ М-970/2018 М-970/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-2091/2018

Дело № 2-2091/18 (марка обезличена)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород (дата)

Советский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Малаховой О.В.,

при секретаре Паниной А.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии" по Нижегородской области, Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области об исправлении реестровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам филиалу ФГБУ "ФКП" Росреестра по Нижегородской области, а также Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области об исправлении реестровой ошибки, в обоснование указав следующее.

В (дата) г. он приобрел земельный участок в ... с находящимся на нем домом, расположенные по адресу ....

(дата) он зарегистрировал право собственности на данный земельный участок и дом.

В отношении дома в выписке из ЕГРН значится наименование - дом, назначение - нежилое здание. Из пояснений предыдущего собственника следует, что земельный участок и дом до (дата) г. на кадастровом учете не стояли, оформлением документов для постановки на учет в упрощенном порядке он занимался сам. При подаче декларации на объект недвижимости Г.В.А. не ознакомили с порядком ее заполнения, в том числе, с условиями, когда необходимо указывать назначение дома как жилое, как определяется площадь дома (без учета веранд). Если бы сотрудники Росреестра своевременно сделали запрос в Кужутскую сельскую администрацию, то получили бы сведения, что спорный дом является жилым, построен в (дата) году, сведения о нем имеются в похозяйственной книге №.... Г.В.А. имел при себе эту выписку при подаче декларации. Кроме того, сотрудники ответчика не учли год создания дома и материал наружных стен.

Истец полагает, что сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером №... (назначение и площадь объекта, год создания и материал стен), внесенные (пропущенные) в государственный кадастр недвижимости, недостоверны и их следует расценивать реестровой ошибкой.

(дата) истцом в адрес Управления Росреестра было направлено заявление об исправлении ошибок в кадастровом учете, но ответа истец до настоящего времени не получил. Результатом противоправного отнесения жилого дома к нежилым зданиям явилась непомерно завышенная кадастровая стоимость и, соответственно, увеличение налогооблагаемой базы по налогу на недвижимость.

На основании изложенного истец просит суд признать недостоверные сведения относительно назначения, площади и материал стен объекта недвижимости с кадастровым номером №... включенные в государственный кадастр недвижимости реестровой (кадастровой) ошибкой; принять решение о необходимости исправления недостоверных сведений: изменить назначение объекта недвижимости с "нежилое здание" на "жилой дом", площадь объекта с 54 м2 на 40 м2, материал стен с "прочий" на "деревянный", а также внести в государственный кадастр недвижимости пропущенные данные о годе создания объекта - (дата) год согласно декларации.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, пояснил, что надлежащими ответчиками по настоящему делу считает филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии" по Нижегородской области, а также Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, возражал против замены ненадлежащего ответчика; дал пояснения по существу заявленных требований.

Представители ответчиков ФИО2 ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ранее представили письменные отзывы, поясняли в судебном заседании, что считают себя ненадлежащими ответчиками, в удовлетворении исковых требований просили отказать.

В соответствии со ст.167 ч.1 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

При указанных обстоятельствах, с учетом мнения истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав позицию истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 1, 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из, в том числе, реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости); реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость).

Следовательно, реестр прав на недвижимое имущество и реестр объектов (кадастр недвижимости с их характеристиками) представляют собой два самостоятельных раздела единого реестра недвижимости.

Как было установлено в настоящем судебном заседании, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №..., разрешенное использование - для ведения садоводства, категория земель - земли населенных пунктов, площадью 600 м2, расположенном по адресу .... На данном земельном участке расположен одноэтажный дом площадью 54 м2,назначение нежилое, кадастровый номер №.... Данное имущество приобретено истцом по договору купли-продажи от (дата) у Г.В.А.

Как следует из пояснений представителей ответчиков и представленных регистрационных дел, право собственности Г.В.А. на спорный объект недвижимости - нежилой дом - было зарегистрировано (дата) на основании поданной им декларации об объекте недвижимости в соответствии со ст. 25.3 Федерального закона от (дата) N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в редакции, действовавшей на тот момент.

В соответствии с ч. 3 данной статьи документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

Приказом Минэкономразвития РФ от 03.11.2009 г. № 447 утверждена форма декларации об объекте недвижимого имущества с пояснениями по ее заполнению.

Из вышеуказанных нормативно-правовых актов следует, что все сведения об объекте недвижимости определяются и вносятся заявителем в декларацию самостоятельно.

Согласно заявлению и декларации, поданным Г.В.А. на регистрацию права собственности на дом, последний просит зарегистрировать право собственности на дом, расположенный по адресу ..., назначение объекта нежилое, общая площадь 54 м2, этаж 1, год создания (дата), материал наружных стен не указан, электричество центральное. На основании данных сведений за Г.В.А. было зарегистрировано право собственности на данный объект недвижимости, который впоследствии был приобретен истцом.

(дата) нежилое здание было поставлено на государственный кадастровый учет как ранее учтенное на основании сведений, переданных Управлением Росреестра.

В связи с тем, что согласно представленной на государственную регистрацию прав декларации от (дата) назначение объекта недвижимого имущества общей площадью 54 м2 указано как нежилое, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (до (дата)) внесены сведения, соответствующие тем, что содержались в декларации.

В соответствии с 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.11.2017) "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

В соответствии со ст. 28 Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", действовавшем до 01.01.2017 г., ошибками в государственном кадастре недвижимости являются техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Из вышеизложенного следует, что допустить реестровую (кадастровую) ошибку могло лишь лицо, подготовившее документы, послужившее основанием для внесения сведений об объекте недвижимости в ГКН.

Орган кадастрового учета мог лишь воспроизвести в ГКН допущенную указанным лицом ошибку (в случае, если факт наличия подобной ошибки будет доказан и установлен).

При указанных обстоятельствах суд считает, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, а также Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии" по Нижегородской области являются ненадлежащими ответчиками по данному делу.

Истцу в судебном заседании были разъяснены вышеуказанные положения закона, а также ст. 41 ГПК РФ, однако истец пояснил, что считает надлежащими ответчиками именно данные государственные органы.

Кроме того, в обоснование своих требований истцом не представлено в нарушение положений ст.56 ГПК РФ каких-либо относимых, допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о допущенной сотрудниками Управления Росреестра либо ФБГУ "ФКП Росреестра" при регистрации права собственности на спорный дом либо постановки его на кадастровый учет реестровой (кадастровой) ошибки.

Юридически значимыми в данном случае являются те обстоятельства, что в документе, на основании которого вносились сведения в ГКН, была допущена ошибка, которая в последующем была воспроизведена в ГКН. При этом бремя доказывания наличия данной ошибки лежит на истце.

Однако подобных доказательств суду предоставлено не было.

Предыдущий собственник Г.В.А., вызванный в суд в качестве свидетеля по ходатайству истца, в судебное заседание не явился, своих показаний относительно порядка заполнения им декларации по дому не представил.

При таких обстоятельствах каких-либо законных оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии" по Нижегородской области, Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области об исправлении реестровой ошибки оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья О.В. Малахова

(марка обезличена)

(марка обезличена)а