Постановление № 5-1209/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 5-1209/2021

Дело № 5-1209/2021 03RS0004-01-2021-004020-54
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июля 2021 года город Уфа

Республика Башкортостан

Судья Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан И.Ф. Сайфуллина, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Рахматуллаева Х. Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

в ходе проведения в период с 17.00 час. до 18.40 час. ДД.ММ.ГГГГ санитарно – противоэпидемических мероприятий и регистрации группового очага заболеваемости новой короновирусной инфекции среди иностранных граждан прибывших на территорию Российской Федерации на работу установлено, что в период режима чрезвычайной ситуации и при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих ФИО1, осуществляющим деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, для иностранных граждан, прибывших из–за границы на территорию Российской Федерации не организованы условия изоляции (обсервации), не определен обсерватор для 14 – дневной изоляции, фактически прибывшие в Российскою Федерацию иностранные граждане изолированы в доме, расположенном по адресу: 450003, <адрес>, условия в котором не отвечают санитарно – эпидемиологическом требованиям, что образует состав административного правонарушения по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

ФИО1 вину во вменяемом правонарушении признал, однако, ссылаясь на то, что прибывшие граждане с ним в трудовых отношениях не состоят, и он их для этого не приглашал, просил смягчить ему наказание.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан ФИО2, действующая на основании доверенности, просила привлечь ФИО1 к административной ответственности в виде административного штрафа.

Выслушав стороны, участвующих в производстве по делу, исследовав административное дело, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

По делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении).

Изучением протокола об административном правонарушении №, составленного ДД.ММ.ГГГГ специалистом – экспертом отдела надзора на транспорте и санитарной охраны территории Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО2, установлено, что ФИО1 в арендованном доме, расположенном по адресу: 450003, <адрес>, разместил в период режима чрезвычайной ситуации и при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, иностранных граждан, прибывших из–за границы на территорию Российской Федерации, не организовав условия изоляции (обсервации) и не определив обсерватор для 14 – дневной изоляции.

Указанное деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и подтверждается совокупностью доказательств по делу.

Административное наказание в соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении представляет собой установленную государством меру административной ответственности за совершение противоправного деяния и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Содержанием целей административных наказаний является соблюдение установленного правопорядка и обеспечение правомерного поведения граждан и юридических лиц.

При назначении административного наказания судья должен исходить из действительной необходимости применения к виновному лицу той или иной меры ответственности, установленной санкцией статьи, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Анализ материалов дела не позволяет сделать вывод, указывающий на то, что совершенное ФИО1 административное правонарушение связано с осуществляемой им предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу положений ч. 3 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, то есть как следует из содержания и смысла изложенной нормы, бремя доказывания виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, возлагается на должностного лица, осуществляющего производство по делу.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, могут быть граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и юридические лица.

При таких обстоятельствах, независимо от того, что ФИО1 вменялось в вину совершение административного правонарушения при наличии статуса лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в отсутствие доказательств, бесспорно подтверждающих названный факт, ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности как гражданин.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание признание вины во вменяемом правонарушении, характер совершенного административного правонарушения, а также учитывая то, что совершение указанного правонарушения не повлекло вредных последствий и существенного нарушения охраняемых общественных отношений, ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа, равного 15000 руб., что отвечает целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 4.2, п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судья

ПОСТАНОВИЛ:

привлечь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить на единый доходный счет Управления Федерального казначейства по Республики Башкортостан (Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан) ИНН <***>, КПП 027601001, расчетный счет 03№, к/счет 40№, БИК 018073401 в ОТДЕЛЕНИЕ – НБ РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН БАНКА РОССИИ//УФК по <адрес>, КБК 14№ ОКТМО 80701000 с отметкой «штраф».

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья И.Ф. Сайфуллин