Постановление № 5-202/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 5-202/2020

Дело № 5-202/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 июля 2020 г. 630046, <...>

Судья Первомайского районного суда <адрес> Зотова Ю.В., при секретаре Клыковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Ком Пасс» (ИНН <***>, ОГРН <***>), расположенного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час 45 мин по адресу: <адрес> ООТ «Переходной мост» ООО «Ком Пасс» не выполнило правила поведения при ведении режима повышенной готовности, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно не обеспечило соблюдение масочного режима (водитель ФИО1 при перевозке пассажиров в салоне транспортного средства Газель, гос.номер Е 745 НК 154 следующего по регулярному маршруту межмуниципальных перевозов №, перевозчиком которого является ООО «Ком Пасс», управлял данным транспортным средством без маски), чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ООО «Ком Пасс» не оспаривал факт совершения обществом административного правонарушения, при этом указал, что общество предпринимало все необходимые меры для соблюдения всех санитарно – эпидемиологических норм, в том числе по соблюдению всех мер, направленных на предотвращение и контроль распространения случаев заболевания коронавирусной инфекцией, и полагал, что при нарушении вины работником, общество не может нести ответственность.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. 2 п. «а» ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно – эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в,г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательны для исполнения гражданами и организациями правила поведения при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 названного выше Федерального закона, могут рассматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 6 ст. 4.1, п. «а,у» ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в <адрес> принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес>», Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 43 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О принятии дополнительных мер по защите населения и территории <адрес> от чрезвычайной ситуации".

В соответствии с п.п. 5 п. 1 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 43 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О принятии дополнительных мер по защите населения и территории <адрес> от чрезвычайной ситуации", юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: обеспечить соблюдение масочного режима всеми работающими на предприятиях и организациях любой организационно-правовой формы.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 45 мин. по адресу: <адрес> на ООТ «Переходной мост» ООО «Ком Пасс» не выполнило правила поведения при ведении режима повышенной готовности, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно не обеспечило соблюдение масочного режима (водитель ФИО1 при перевозке пассажиров в салоне транспортного средства Газель, гос.номер Е 745 НК 154 следующего по регулярному маршруту межмуниципальных перевозов №, перевозчиком которого является ООО «Ком Пасс», управлял данным транспортным средством без маски), чем нарушило п.п. 5 п. 1 Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 43 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О принятии дополнительных мер по защите населения и территории <адрес> от чрезвычайной ситуации".

Таким образом, в действиях ООО «Ком Пасс» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который был составлен в отсутствие законного представителя юридического лица, о времени и месте составления протокола извещенного надлежащим образом (л.д.10-11,15); письменными объяснениями водителя ФИО1, который не оспаривал факт нахождения на работе без маски (л.д.13); выпиской из ЕГРН (л.д.17-21); фотографиями (л.д.24); путевым листом, подтверждающим, что ФИО1 находился при исполнении трудовых обязанностей (л.д.23); водительским удостоверением (л.д.24).

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются достаточными, последовательными и непротиворечивыми.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не установил обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Ком Пасс».

Представитель юридического лица ссылается на то, что общество предприняло все необходимые меры для соблюдения масочного режима его работниками, а именно, все водители были ознакомлены с приказами о соблюдении масочного режима.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц Кодекс РФ об административных правонарушениях формы вины (статья 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

По мнению судьи, ООО «Ком Пасс» не представлены доказательства тому, что им были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, за нарушение которого ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Санкция ч. 1. ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, финансовое и имущественное положение юридического лица, смягчающие по делу обстоятельства, признание вины, совершение впервые административного правонарушение, отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, а также принимая во внимание, комплекс предпринятых юридическим лицом мер по предупреждению распространению и контролю нового коронавирусного заболевания (COVID 19) среди его работников, судья считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Ком Пасс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Копию постановления вручить представителю юридического лица ООО «Ком Пасс».

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В.Зотова