Решение № 2А-430/2021 2А-430/2021~М-253/2021 М-253/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2А-430/2021

Дело № 2а-430/2021

УИД № <...>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Ленинградская 18 марта 2021 года

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Калниной М.Ю.,

при секретаре Поярковой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению МБДОУ детский сад №4 ст. Ленинградской муниципального образования Ленинградский район Краснодарского края об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя Ленинградского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 от 09.02.2020 г. о взыскании исполнительского сбора и освобождении от уплаты исполнительного сбора.

установил:

В обоснование административного искового заявления заведующая МБДОУ детский сад №4 ст. Ленинградской указывает, что судебный пристав-исполнитель без достаточных к тому оснований вынес постановление о взыскании исполнительского сбора. Просит суд признать обжалуемое постановление незаконным и освободить от уплаты исполнительного сбора.

Представитель административного истца в судебное заседание не прибыла, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, административный иск просит удовлетворить в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель Ленинградского РОСП в судебное заседание не прибыл, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении заявленных требований просит отказать.

Представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю, извещен надлежащим образом, в суд не прибыл, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Прокурор Ленинградского района в судебное заседание не прибыл, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав доказательства по административному делу в письменной форме, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ и ч. 1 ст.218 Кодекса административного производства РФ (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения закреплены в ч. 1 ст.121 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ).

В силу ч.ч. 9, 10 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями в обязанности административного истца входит доказывание следующих обстоятельств: 1) нарушены ли его права, свободы и законные интересы, 2) соблюдены ли сроки обращения в суд.

В обязанности же административного ответчика входит доказывание следующих обстоятельств: 1) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих, полномочия административного ответчика, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), соблюден ли порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 2) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из материалов дела, решением Ленинградского районного суда Краснодарского края от 23.12.2019 удовлетворены исковые требования по делу №2-1486/2019 года по иску прокурора Ленинградского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Ленинградский район и МБДОУ детский сад комбинированного вида №4 ст. Ленинградской муниципального образования Ленинградский район об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья детей: администрация МО Ленинградский район обязана устранить нарушения требований Федерального закона от 06.11.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» путем выделения бюджетных средств для оснащения медицинского кабинета детского сада комбинированного вида №4 ст. Ленинградской муниципального образования Ленинградский район мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения, утвержденному Приказом Минздрава России от 05.11.2013 N 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях»; администрация МБДОУ детский сад комбинированного вида №4 ст. Ленинградской обязана устранить нарушения законодательства за счет выделенных денежных средств.

04.06.2020 года Ленинградским РО судебных приставов УФССП по КК на основании исполнительного листа серия ФС № <...>, выданного Ленинградским районным судом Краснодарского края 28.05.2020 года, возбуждено исполнительное производство № <...>-ИП в отношении должника МБДОУ детский сад комбинированного вида №4 ст. Ленинградской предмет исполнения – устранить нарушения законодательства путем выполнения мероприятий, направленных на приобретение в медицинский кабинет детского сада комбинированного вида №4 ст. Ленинградской мебели, оргтехники и медицинских изделий согласно стандарту оснащения, утвержденному Приказом Минздрава России от 05.11.2013 N 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» за счет выделенных бюджетных средств.

В установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа административным истцом исполнены не были.

06.11.2020 года судебным приставом-исполнителем Ленинградского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000 рублей с должника МБДОУ №4 ст. Ленинградской.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что денежные средства администрацией МО Ленинградский район были перечислены после срока установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, 14.12.2020г. был заключен Муниципальный контракт №104 на поставку необходимой мебели и оборудования, 20.01.2021г. был оплачен счет по указанному контракту.

04.02.2021 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства № <...>-ИП, в связи с исполнением решения суда.

Согласно Устава МБДОУ № 4 Учредителем является муниципальное образование Ленинградский район. Функции и полномочия Учредителя осуществляет администрация муниципального образования Ленинградский район.

МБДОУ № 4 находится в ведомственном подчинении управления образования. Управление образования муниципального образования Ленинградский район является главным распределителем и администратором средств бюджета МБДОУ № 4 в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и положением об управлении образования.

В силу ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Согласно п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Поскольку МБДОУ детский сад комбинированного вида № 4 не исполнил обязательства исполнительного листа по независящим от учреждения причинам, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования МБДОУ детский сад комбинированного вида № 4 в части освобождения от уплаты исполнительского сбора. Оснований для отмены обжалуемого постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора суд не усматривает, так как требования исполнительного документа не были исполнены должником в установленный для добровольного исполнения срок и обжалуемое постановление принято обоснованно.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ судом дана оценка доказательств по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, которые свидетельствуют о необходимости частичного удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МБДОУ детский сад №4 Ленинградского муниципального образования Краснодарского края об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя Ленинградского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 от 09.02.2020 года о взыскании исполнительского сбора и освобождении от уплаты исполнительского сбора – удовлетворить частично.

МБДОУ детский сад №4 Ленинградского муниципального образования Ленинградский район Краснодарского края освободить от уплаты исполнительского сбора согласно постановления судебного пристава-исполнителя Ленинградского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 от 09.02.2020 года по исполнительному производству № <...>-ИП.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований МБДОУ детский сад №4 Ленинградского муниципального образования Краснодарского края – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 марта 2021 года.

Судья: подпись. М.Ю. Калнина