Решение № 2А-228/2020 2А-228/2020~М-138/2020 М-138/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2А-228/2020

Дело № 2а-228/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 года г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего: Вороненкова О.В.

При секретаре: Кабурдо Е.С.

Рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» к начальнику Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к начальнику Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обосновании своих доводов указывают, что в Туапсинский РОСП УФФСП России по Краснодарскому краю 26.11.2019г. предъявлялся исполнительный документ – судебный приказ №2-2087/19, выданный 20.09.2019 г. мировым судьей судебного участка №218 Туапсинского района Краснодарского края о взыскании в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору с должника ФИО2, проживающего по адресу: <...>. В адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства не направлялось. Старшим судебным приставом ФИО1 не осуществлен контроль за действиями судебных приставов Туапсинского РОСП, выразившиеся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения поступившего от взыскателя ООО МФК «ОПТ Финанс» исполнительного документа.

Просит признать незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю - ФИО1, выразившиеся в не вынесении, и не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства за период с 13.12.2019 года по 30.01.2020 года, в не осуществлении контроля за деятельностью сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в не направлении в адрес взыскателя процессуальных документов по исполнительному производству за периоде 13.12.2019 год по 30.01.2020 год, а также, обязать старшего судебного пристава Туапсинского РОСП - ФИО1 возбудить исполнительное производство и принять меры направленные на фактическое окончание исполнительного производства, а в случае утраты исполнительного документа, обязать старшего судебного пристава получить дубликат исполнительного документа.

Представитель ООО МФК «ОТП Финанс», представитель Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, и не просил об отложении слушания по делу.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в соответствие с положениями главы 33 КАС РФ.

Суд, исследовав представленные письменные материалы, приходит к выводу, что исковые требования подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Как видно из материалов дела, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №218 Туапсинского района от 12.11.2019 года с ФИО2 взыскана задолженность по кредитному договору в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» в размере 318 975 рублей, 77 копеек. Данное судебное постановление вступило в законную силу.

В соответствии с ч. 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно представленному возражению на административное исковое заявление, 30.01.2020 года судебным приставом-исполнителем Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 на основании судебного приказа №2-2087/19 от 12.11.2019 года, выданного мировым судьей судебного участка №218 Туапсинского района возбуждено исполнительное производство №8123/20/23067-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании в пользу ООО МКФ «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору в размере 318975,77 рублей.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 02.10.2007 года).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 02.10.2007 года).

Судом установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено в установленный законом срок, однако, объективных подтверждений направления постановления в адрес взыскателя ООО «МФК «ОТП Финанс» суду не представлено.

Так, службой судебных приставов предоставлен список исходящей корреспонденции. При этом сведений о направлении корреспонденции адресатам почтой или иным способом, не предоставлено.

В статье 4 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу статьи 10 Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности, осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Туапсинского РОСП УФФСП России по Краснодарскому краю ФИО3 каких-либо действий на исполнение требований исполнительного документа не проводились, доказательств о принятии мер по своевременному исполнению требований исполнительного документа в установленный законом срок не представлено, сведений о направлении процессуальных документов по исполнительному производству взыскателю в материалах дела не имеется.

По смыслу ст. 218, ст.217 КАС РФ решения и действия (бездействия) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

Таким образом, судом установлен факт бездействия старшего судебного пристава Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 выразившиеся в не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем исполнительного производства №8123/20/23067-ИП от 30.01.2020 года в части направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В части заявления о не направлении в адрес взыскателя процессуальных документов по исполнительному производству за период с 13.12.2019 год по 30.01.2020 год, судом установлено, что службой судебных приставов за указанный период времени документы, принятые в рамках исполнительного производства взыскателю направлялись, что подтверждается уведомлениями, предоставленными суду.

По мнению суда, в данной части административный иск удовлетворению не подлежит.

Также, не подлежит удовлетворению требование об обязательстве ответчика получить копию дубликата исполнительного листа, поскольку для этого не имеется оснований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.227-228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично. Признать незаконным бездействия старшего судебного пристава Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 выразившиеся в не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем исполнительного производства №8123/20/23067-ИП от 30.01.2020 года в части направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В остальной части административных исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: __________________