Решение № 2А-933/2020 2А-933/2020~М-410/2020 М-410/2020 от 30 июля 2020 г. по делу № 2А-933/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2020 года город Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска

в составе: председательствующего судьи Глуховой Т.Н.

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-933/2020 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Иркутской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и сборам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 16 по Иркутской области обратилась в суд с административным иском, измененным в порядке ст. 46 КАС РФ, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по:

земельному налогу за 2015, 2016 годы в размере 124426 рублей, по пени по земельному налогу в размере 5585,80 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 80,45 рублей.

В обоснование требований указано, что административный ответчик имел в собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> дата регистрации права: 07.10.2014, дата утраты права: 19.08.2016; квартиру, расположенную по адресу: г<адрес>, дата регистрации права 28.4.2006, дата утраты права 08.06.2018

В связи с тем, что административным ответчиком не оплачена сумма земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2016 года, ему были направлены требования № 36 от 08.02.2018 об уплате задолженности.

В связи с тем, что требование административным ответчиком исполнено не было, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности в размере 321241,25 рублей. 20.07.2018 мировым судьёй был вынесен судебный приказ, который впоследствии отменён определением от 27.12.2019. До настоящего времени задолженность административным ответчиком не погашена.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы административного иска поддержал.

Административный ответчик в судебное заседании не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась судом своевременно и надлежащим образом путем направления судебной корреспонденции по адресу, указанному в материалах настоящего дела, а также в заявлении об отмене судебного приказа мирового судьи судебного участка №44 Центрального района г.Братска Иркутской области от 25.12.2019. Судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой об истечении срока её хранения в почтовом отделении. Причины неявки суду не известны, с какими-либо заявлениями или ходатайствами к суду не обращалась, возражений не представила.

Применительно к положениям ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации основных принципов гражданского процесса – принципов состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ и согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (п.68), судебное извещение считается доставленным, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, суд предпринял все необходимые меры для своевременного извещения административного ответчика о времени и месте судебного заседания. Однако, в нарушение ст. 35 ГПК РФ, ответчик не получает почтовую корреспонденцию без уважительных причин.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав и оценив письменные доказательства в их совокупности, определив обстоятельства, имеющие значение для дела, закон, подлежащий применению, суд приходит к следующему.

Статьей 3 Налогового кодекса РФ установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно пункту 8 статьи 69 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов.

В силу пунктов 1, 2 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика - индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика - индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика - индивидуального предпринимателя.

На основании пункта 3 указанной статьи решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения.

Статьей 69 НК РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, либо налоговым органом, которым вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со статьей 101.4 настоящего Кодекса. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ст. 387 НК РФ земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п.4 ст.85 НК РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрации. Транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 01 января текущего года.

Согласно п.7 ст.396 НК РФ, в случае возникновению (прекращения) у налогоплательщика в течение налогового (отчётного) периода права собственности (постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения) на земельный участок (его долю) исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) в отношении данного земельного участка производится с учётом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых этот земельный участок находился в собственности (постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении) налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчётном) периоде.

Статья 390 НК РФ определяет налоговую базу по земельному налогу как кадастровую стоимость земельных участков, признаваемых объектов налогообложения в соответствии со ст.389 НК РФ. В силу норму ст.394 НК РФ налоговые органы налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Согласно п.1 ст. 396 НК РФ, сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

Судом установлено, что ответчик в силу ст.388 НК РФ, по состоянию на 2015, 2016 год является налогоплательщиком земельного налога на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> дата регистрации права: 07.10.2014, дата утраты права: 19.08.2016.

Судом установлено и стороной ответчика не оспорено, что ответчиком земельный налог в полном объеме не оплачивался.

В соответствии со ст.15, 399 НК РФ, налог на имущество физических лиц является местным налогом, который устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество, в том числе, жилое помещение (квартира, комната), жилой дом, иные здание, строение, сооружение, помещение (ст. 401 НК РФ).

Согласно ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п.1 ст.409 НК РФ, Приложением № 1 «Налог на имущество физических лиц» к решению Думы г.Братска от 12.11.2014 года № 22/г –Д за 2016 год, налог подлежал уплате налогоплательщиком в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Абзацем 2 части 2 статьи 52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии с частью 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Анализ приведенных норм указывает на то, что обязанность по уплате налога на имущество физических лиц возникает у налогоплательщика - физического лица только после получения налогового уведомления о сумме рассчитанного налоговым органом налога, подлежащего уплате.

В силу абз. 3 ст. 5 «Соглашения о взаимодействии и взаимном информационном обмене Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и Федеральной налоговой службы» (далее - Соглашение), утвержденного ФНС РФ, Росреестром 03.09.2010 № ММВ-27-11/9/37, обмен регламентированной информацией между Росреестром и ФНС России осуществляется в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи при представлении сведений в соответствии со статьями 85, 391, 396 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 5 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц".

На основании указанного Соглашения Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области предоставило в налоговый орган в электронном виде сведения о нахождении в собственности ответчика квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, дата регистрации права 28.4.2006, дата утраты права 08.06.2018

Таким образом, административный ответчик является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц.

Судом установлено и стороной ответчика не оспорено, что ответчиком налог на имущество физических лиц оплачивался не своевременно.

Налоговым органом, в соответствии со ст. 52 НК РФ был произведен расчет земельного налога за 2015, 2016 годы и налога на имущество физических лиц за 2016 год и в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление №7044723 от 06.07.2017, согласно которому сумма земельного налога за 2015, 2016 годы, подлежащая уплате в бюджет составила 311064 рубля, налога на имущество физических лиц за 2016 год налога, 138845 рублей. Также указанное уведомление содержало обязанность оплатить налог в срок до 01.12.2017. Направление указанного уведомления подтверждается списком почтовых отправлений.

Поскольку ответчик в добровольном порядке сумму земельного налога и налога на имущество физических лиц, указанную в уведомлении №7044723 от 06.07.2017 не оплатил, налогоплательщику выставлено требование №36 от 08.02.2018 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, которым ей предложено уплатить земельному налогу за 2015, 2016 годы в размере 124426 рублей, по пени по земельному налогу в размере 5585,80 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 80,45 рублей, в срок до 03.04.2018.

Требование направлено заказным письмом, что подтверждается списками внутренних почтовых отправлений.

Более того, инспекцией принимались меры по взысканию указанной суммы задолженности путем обращения к мировому судье судебного участка №44 Центрального района г.Братска Иркутской области с заявлением о вынесении судебного приказа. Вынесенный мировым судьей судебный приказ №2а-1916/2018 от 20.07.2018 о взыскании задолженности был отменен 27.12.2019, что подтверждается материалами административного дела мирового судьи судебного участка №44 Центрального района г.Братска Иркутской области №2а-1916/2018.

Таким образом, административным ответчиком задолженность по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц в установленный срок погашена не была.

Межрайонная ИФНС России № 16 обратилась с настоящим административным исковым заявлением о взыскании указанной задолженности 18.02.2020, то есть в установленный законом срок.

Таким образом, исходя из вышеприведенных норм права и оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает, что неисполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога является основанием для удовлетворения требования административного истца о взыскании с него названной задолженности.

Кроме того, поскольку в соответствии со ст. 114 КАС РФ и ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то таковая в соответствии ч. 1 ст. 111 КАС РФ подлежит взысканию с ответчика, а именно в размере 3801,84 рублей.

На основании изложенного, в соответствии со ст. ст. 175-178, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ИНН <***> задолженность по земельному налогу за 2015, 2016 годы в размере 124426 рублей, по пени по земельному налогу в размере 5585,80 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 80,45 рублей, с зачислением на расчетный счет - <***>, Банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г. Иркутск, БИК 042520001, Получатель УФК по Иркутской области (МИФНС России №16 по Иркутской области), ИНН <***>, КПП 384901001,

Назначение платежа:

НДФЛ (КБК 18210601020041000110/ОКТМО25714000)

пени по НДФЛ (КБК 18210102030012000110)

земельный налог в сумме (КБК 8210606042041000110/ОКТМО25738000)

пени по земельному налогу в сумме (КБК 8210606042042100110/ ОКТМО25738000)

Взыскать с ФИО2 в бюджет г. Иркутска государственную пошлину в размере 3801,84 рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Н. Глухова