Решение № 2А-151/2025 2А-151/2025~М-126/2025 М-126/2025 от 17 июня 2025 г. по делу № 2А-151/2025

УИД 45RS0010-01-2025-000173-09

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Лебяжье Курганской области 18 июня 2025 года

Лебяжьевский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Волосниковой А.А.,

при секретаре Фадеевой Т.М.

с участием прокурора Кошелева О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Макушинский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник МО МВД России «Макушинский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование указано, что 10.07.2024 из учреждения ФКУ ИК-1 УФСИН России по Курганской обл. освободился осужденный Лебяжьевским районным судом по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 прибыл для постоянного места жительства в <адрес> Ранее отбывал наказание по ч. 2 ст. 318, ст. 319 УК РФ, судимость за совершенное преступление у ФИО2 не погашена. 22.07.2024 ФИО2, был поставлен на профилактический учет в ОП «Лебяжьевское» МО МВД России «Макушинский» как лицо ранее судимое. По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ – 11.01.2025, постановление вступило в законную силу 24.01.2025, ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ – 09.09.2024, постановление вступило в законную силу 21.09.2024. Судимость у ФИО2 будет погашена 10.07.2032.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на срок 3 года, с установлением следующих ограничений: обязать ФИО2 2 (два) раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося для него, местом проживания, в период с 22-00 час. до 06-00 час. ежедневно; запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без письменного разрешения руководства органа внутренних дел по избранному месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения.

В судебное заседание представитель МО МВД России «Макушинский» не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причине неявки не уведомил.

Заслушав прокурора, полагавшего заявленные требования удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы».

В силу ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № 15 Лебяжьевского судебного района Курганской области от 25.01.2017 с учетом апелляционного постановления Лебяжьевского районного суда Курганской области от 28.02.2017 ФИО2 осужден за совершение четырех преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 2 и ч. 5 ст. 69 УК РФ к 1 году 8 месяцам 27 дням ограничения свободы.

Приговором Лебяжьевского районного суда Курганской области от 15.03.2017 ФИО2 осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком на 2 года. Приговор от 25.01.2017 постановлено исполнять самостоятельно.

Приговором Лебяжьевского районного суда Курганской области от 29.03.2017 ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года. Приговоры от 25.01.2017, 15.03.2017 постановлено исполнять самостоятельно.

Приговором мирового судьи судебного участка № 15 Лебяжьевского судебного района Курганской области от 27.11.2017 ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ и ч. 1 ст. 139 УК РФ, на основании ч.ч. 2, 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам ограничения свободы. Приговоры от 15.03.2017, 29.03.2017 постановлено исполнять самостоятельно.

Приговором Лебяжьевского районного суда Курганской области от 15.05.2018 ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 318 УК РФ и ст. 319 УК РФ, на основании ч.ч. 3, 5 ст. 69, 70 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы.

Приговором Лебяжьевского районного суда Курганской области от 27.07.2018 ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 6 годам лишения свободы.

Приговором Лебяжьевского районного суда Курганской области от 22.08.2018 ФИО2 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления судимость погашается - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость у ФИО2 с учетом совершения им тяжкого преступления, будет погашена по истечении 8 лет со дня освобождения, т.е. 10.07.2032.

Согласно информационной справке старшего УУП ОП «Лебяжьевское» МО «Макушинской» от 27.05.2025 ФИО2 проживает по адресу: <адрес> проживает один, подворное хозяйство не ведет, личного автотранспорта не имеет, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, в общении ведет себя вызывающе, в состоянии алкогольного опьянения способен на необдуманные поступки. С 22.07.2024 состоит на учете в ОП «Лебяжьевское» как лицо, формально подпадающее под действия административного надзора. Ранее судим. К административной ответственности в ОП «Лебяжьевское» привлекался по ст. 20.21 КОАП РФ, ч. 3 ст. 12.8, ст. 12.6, ч. 2 ст. 12.25, ч. 1 ст. 12.37 КоАП РФ. За время проживания на административном участке зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в течение года дважды привлекался к административной ответственности: 13.01.2025 за административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; 10.09.2024 за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжаловались.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст.11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В связи с тем, что ФИО2, имея неснятую и непогашенную судимость, за совершение тяжкого преступления, в течение года дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, и по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, он является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор по указанному основанию.

На основании п.1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре…» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 указанного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд полагает административный надзор в отношении ФИО2 установить сроком на три года.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, срок административного надзора надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора ФИО2

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Исходя из положений п. 5 ч. 1 ст. 4 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Пунктами 1, 3, 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Таким образом, с учетом личности поднадзорного лица, характеризующегося отрицательно, а также в целях индивидуального профилактического воздействия, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, характеризующий материал в отношении ФИО2, его поведение за весь период после отбывания наказания, и то, что преступления были совершены в ночное и вечернее время, суд считает необходимым установление в отношении ФИО2 следующих административных ограничений: возложение обязанности 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, считая данную периодичность необходимой и достаточной, а также запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час.

Установление данных ограничений, по мнению суда, является необходимым, поскольку оно подчинено интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления иных административных ограничений суд не усматривает.

Согласно административному исковому заявлению административный истец также просит возложить на ФИО2 обязанность запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без письменного разрешения руководства органа внутренних дел по избранному месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано. В данном случае административный истец не мотивировал и не конкретизировал, в связи с чем, на административного ответчика должна быть возложена обязанность запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без письменного разрешения руководства органа внутренних дел по избранному месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Требования административного искового заявления удовлетворить в части.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на срок 3 года.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административный надзор осуществлять ОМВД по месту жительства или пребывания ФИО2.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в срок 10 дней с даты изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Лебяжьевский районный суд Курганской области.

Судья А.А. Волосникова