Решение № 2-6963/2023 2-937/2024 2-937/2024(2-6963/2023;)~М-6480/2023 М-6480/2023 от 21 января 2024 г. по делу № 2-6963/2023

Дело № 2-937/2024

УИД 61RS0022-01-2023-008430-69


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Таганрог Ростовской области 22.01.2024 г.

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: А.В. Жерноклеевой,

при секретаре: А.Н. Панцыревой

с участием представителя ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Ростовской области к ООО "Т-Спорт" о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Ростовской области обратились в суд с исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц к ООО "Т-Спорт" о защите прав потребителей. В обоснование исковых требований указано, что были выявлены факты регистрации в ГИС МТ нарушений, связанных с повторным выводом из оборота обувных товаров с одинаковыми кодами идентификации по адресу: <...> в ООО «Т-Спорт» за период с 29.09.2022г. по 03.10.2023г. Учитывая положение Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» ООО «Т-Спорт» были объявлены предостережения: № 126 от 29.09.2022г., № 190 от 18.11.2022г.., № 212 от 29.11.2022г., № 47 от 17.02.2023г., № 54 от 20.02.2023г., № 159 от 04.04.2023.,№ 194 от 19.04.2023г., 244 от 17.05.2023г., 337 от 06.07.2023г., № 404 от 24.07.2023г., № 444 от 22.08.2023г., № 469 от 05.09.2023г., № 499 от 03.10.2023г. о недопустимости нарушения обязательных требований п. 6, п. 43 Правил № 860. Однако, даже после объявленных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, факты повторного вывода из оборота продолжают регистрироваться, что подтверждается актом наблюдения за соблюдением обязательныхтребований от 10.11.2023г. и свидетельствуют о нежелании юридического лица добровольно устранять нарушения. С 1 июля 2020 г. на территории РФ не допускается реализация обувных товаров без средств (кодов) идентификации, ответственность за достоверность предоставляемых сведений в ГИС МТ «Честный знак» хозяйствующие субъекты несут с 1 июля 2020 г. Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.

Истец с учетом изменения исковых требований просит суд:

признать действия ООО «T-Спорт» выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, предусмотренных Правилами маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров утв. Постановлением Правительства РФ от 05.07.2019 N 860, противоправными в отношении неопределенного крута лиц в части продажи обувных товаров по адресу: <адрес> с кодами идентификации, ранее выведенными из оборота, и обязать ответчика прекратить указанные противоправные действия;

Обязать Ответчика довести до потребителей резолютивную часть решения суда в течении 15 дней путем его опубликования в печатном периодическом издании «Таганрогская Правда», предназначенном для распространения на всей территории г.Таганрога.

В судебное заседание представитель истца Управления Роспотребнадзора по Ростовской области не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежаще, в адрес суда поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца. Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца Управления Роспотребнадзора по Ростовской области, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ООО «Т-Спорт» - ФИО1, действующая на основании Устава, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, изучив материалы дела, оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом суд исходит из следующего.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

В соответствии со ст. 4 Закона "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуги), продавец (изготовитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно нормам ст. ст. 8 - 10 Закона "О защите прав потребителей", потребитель вправе получить на русском языке всю необходимую и достоверную информацию об изготовителе, исполнителе, продавце, и о товарах и услугах.

Согласно п. 5 ст. 4 Закона требования к качеству и безопасности товаров, материалов и изделий, установленные государственными стандартами, санитарными и ветеринарными правилами и нормами, являются обязательными для предпринимателей и юридических лиц.

В силу п. 1 ст. 13 Закона за нарушение прав потребителей продавец (изготовитель, исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 2, 3 указанной статьи информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Правительство РФ может вводить обязательную маркировку товаров средствами идентификации в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 7 ст. 8 Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Во исполнение указанной нормы Правительством РФ издано Распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, “подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», а также утверждены Правила № 860

Согласно положениям Постановления Правительства Российской Федерации от 05.07.2019 N 860 "Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров" с 01.07.2020 нанесение средств идентификации на обувные товары является обязательным.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 05.07.2019 № 860 установлено, что на территории Российской Федерации ввод в оборот обувных товаров без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке обувных товаров средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота обувных товаров, не маркированных средствами идентификации, допускается до 1 июля 2020 г.

Пунктом 22 Правил № 860 установлено, что ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота обувных товаров, представляющие информацию.

В силу пункта 43 Правил № 860, информационная система мониторинга не допускает эвторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве ""идентификации обувных товаров

Пунктом 81 (1) Правил № 860 установлено, что при возврате обувных товаров с

неповрежденным средством идентификации обувных товаров обувные товары повторно не маркируются, а в информационную систему мониторинга представляются следующие сведения:

идентификационный номер налогоплательщика участника оборота обувных товаров, принимающего обувные товары;

код идентификации;

реквизиты документов, подтверждающих возврат маркированных обувных товаров, если обувные товары оплачены потребителем;

вид документа, подтверждающего соответствие товара обязательным требованиям (сертификат соответствия или декларация о соответствии), номер и дата документа (при наличии требований о подтверждении соответствия товара).

Таким образом, с 1 июля 2020 г. на территории РФ не допускается реализация обувных товаров без средств (кодов) идентификации, ответственность за достоверность предоставляемых сведений в ГИС МТ «Честный знак» хозяйствующие субъекты несут с 1 июля 2020 г.

Все отклонения, фиксируемые ГИС МТ «Честный знак», указывают на повторную, продажу одного и того же товара с одним и тем же кодом идентификации без возврата товара в оборот, что свидетельствует как о нарушении Правил № 860, выразившимся в невнесении информации о возврате товара, так и о неоднократном кодировании кодов идентификации, то есть реализации немаркированного товара, что также является нарушением действующего законодательства.

ГИС МТ «Честный знак» подразумевает генерацию уникального средства (кода) идентификации для каждой единицы товара. Один код не может использоваться для нескольких единиц товаров, по причине чего повторная реализация товара возможна только в случае возврата указанного товара потребителем и внесения информация о возврате товара в информационную систему мониторинга.

В результате контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в государственном информационном ресурсе ГИС МТ в отношении участника оборота обувных товаров ООО «T-Спорт», были выявлены факты регистрации в ГИС МТ нарушений, связанных с повторным выводом из оборота обувных товаров с одинаковыми кодами идентификации по адресу: <адрес> за период с 29.09.2022г. по 03.10.2023г.

В связи с чем, ООО «Т-Спорт» были объявлены предостережения: № 126 от 29.09.2022г., № 190 от 18.11.2022г., № 212 от 29.11.2022г., № 47 от 17.02.2023г., № 54 от 20.02.2023г., № 159 от 04.04.2023.,№ 194 от 19.04.2023г., 244 от 17.05.2023г., 337 от 06.07.2023г., № 404 от 24.07.2023г., № 444 от 22.08.2023г., № 469 от 05.09.2023г., № 499 от 03.10.2023г. о недопустимости нарушения обязательных требований п. 6, п. 43 Правил № 860.

Однако, после объявленных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, факты повторного вывода из оборота продолжают регистрироваться, что подтверждается актом наблюдения за соблюдением обязательных требований от 10.11.2023г. и свидетельствуют о нежелании юридического лица добровольно устранять нарушения.

В судебном заседании представитель ответчика не возражал против удовлетворения исковых требований, тем самым не отрицала факты выявленных нарушений, связанных с повторным выводом из оборота обувных товаров с одинаковыми кодами идентификации по адресу: <адрес> за период с 29.09.2022г. по 03.10.2023г.

В соответствии со ст. 401 ГК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в сфере предпринимательской деятельности законодатель признает виновным, кроме случая, когда исполнению обязательства помешали чрезвычайные обстоятельства: стихийное бедствие, война и т.д.

В соответствии с частью 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно статье 46 Закона "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

На основании изложенного суд приходит к выводу о признании действий ответчика, выраженных в реализации обувных товаров без соблюдения обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации и особенностей внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров утв. Постановлением Правительства РФ от 05.07.2019 N 860, противоправными, обязав ответчика не допускать в дальнейшем указанные противоправные действия.

Также суд полагает обоснованным требования истца об обязании ответчика довести до потребителей резолютивную часть решения суда в течении 15 дней путем его опубликования в печатном периодическом издании «Таганрогская Правда», предназначенном для распространения на всей территории г.Таганрога.

Поскольку при подаче иска в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, то при вынесении решения с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ростовской области (ИНН:<***>) в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Т-Спорт» (ИНН: <***>) о защите прав потребителей,- удовлетворить.

Признать действия ООО «Т-Спорт», выраженные в реализации обувных товаров без соблюдения обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации и особенностей внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров утв. Постановлением Правительства РФ от 05.07.2019 N 860, противоправными, обязать ООО «Т-Спорт» не допускать в дальнейшем указанные противоправные действия.

Обязать ООО «Т-Спорт» довести до потребителей резолютивную часть решения суда в течении 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу путем его опубликования в печатном периодическом издании «Таганрогская Правда», предназначенном для распространения на всей территории г.Таганрога.

Взыскать с ООО «Т-Спорт» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: А.В. Жерноклеева

Решение в окончательной форме изготовлено 29.01.2024 года.