Решение № 2А-537/2021 2А-537/2021~М-470/2021 М-470/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-537/2021

Дело №2 а-537/2021

УИД: 61RS0059-01-2021-000723-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2021 года г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Стурова С.В.

при секретаре Алиевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России №4 по Ростовской области обратилась в Цимлянский районный суд Ростовской области с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, в обоснование административного иска, указав следующее:

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 3 ст. 52 НК РФ в налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким налогам, подлежащим уплате.

В соответствии со ст. 357, ст. 397, ст. 409 НК РФ срок уплаты земельного налога, налога на имущество, транспортного налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Срок уплаты налога на имущество, транспортного налога, земельного налога за период 2015 г. определен как 01.12.2016 г., за период 2016 г. определен как 01.12.2017 г., за период 2017 г. определен как 03.12.2018 г., за период 2018 г. определен как 02.12.2019 г.

Согласно п. 3 ст. 52 НК РФ в налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким налогам, подлежащим уплате.

В соответствии со ст. 357 НК РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога, так как, в соответствии с законодательством Российской Федерации, обладает объектами обложения данным налогом, которые в свою очередь поименованы в налоговых уведомлениях № 97039736 от 06.08.2016 г, № 38970746 от 02.08.2017 г., № 1 ] 896945 от 24.06.2018 г.

Обязанность по исчислению земельного налога, налога на имущество, транспортного налога законодательством возложена на налоговый орган.

Налогоплательщику начислено:

По сроку уплаты 05.11.2014 г. за 2013г.

транспортный налог в размере 464,00 руб.

По сроку уплаты 01.12.2016 г. за 2015 г.

транспортный налог в размере 464,00 руб.

По сроку уплаты 01.12.2017 г. за 2016 г.:

транспортный налог в размере 464,00 руб.

По сроку уплаты 03.12.2018 г. за 2017 г.:

транспортный налог в размере 464,00 руб.

Подробный расчет налогов раскрывается в налоговом уведомлении.

В соответствие с п. 4 ст. 52 НК РФ, налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления письма.

Налоговые уведомления № 97039736 от 06.08.2016 г., № 38970746 от

02.08.2017г., № 11896945 от 24.06.2018 г. направлены в адрес налогоплательщика почтовой корреспонденцией.

В связи с уплатой причитающихся сумм налогов и сборов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик согласно ст. 75 НК РФ должен выплатить пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

В виду того, что налогоплательщик в установленный законом срок не выполнил свои налоговые обязательства, налоговым органом в соответствии с действующим законодательством были начислены:

пени по транспортному налогу в размере 12,68 руб. за 82 дня просроченной задолженности на сумму 464,00 руб. за 2015 г. в период с 02.12.2016 г. по 21.02.2017 г. (требование от 22.02.2017 г. № 1173);

пени по транспортному налогу в размере 23,49 руб. за 202 дня просроченной задолженности на сумму 464,00 руб. за 2016 г. в период с 02.12.2017 г. по 21.06.2018 г. (требование от 22.06.2018 г. № 31779);

пени по транспортному налогу в размере 23,79 руб. за 199 дней просроченной задолженности на сумму 464,00 руб. за 2017 г. в период с 04.12.2018 г. по 20.06.2019 г. (требование от 21.06.2019 г. №);

пени по транспортному налогу в размере 201,46 руб. (требование от

27.06.2019г. № 54888), в т.ч.:

1) 43,35 руб. за 813 дней просроченной задолженности за 2013 г. в период с 01.12.2015 г. по 20.02.2018 г.;

2) 106,58 руб. за 855 дней просроченной задолженности за 2015 г. в период с 22.02.2017 г. по 26.06.2019 г.;

3) 43,30 руб. за 370 дней просроченной задолженности за 2016 г. в период с 22.06.2018 г. по 26.06.2019 г.;

4) 0,70 руб. за 6 дней просроченной задолженности за 2017 г. в период с

21.06.2019г. по 26.06.2019 г.;

5) 7,53 руб. (5,62 + 0,13 + 1,78).

Расчет сумм пени прилагается.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Так, в связи с неуплатой налога, в адрес ответчика были направлены требования от 14.12.2020 г. № 50301, что подтверждается реестрами отправки почтовой корреспонденции, либо в случае подключения Налогоплательщика к личному кабинету сведениями о получении сводного налогового уведомления через личный кабинет, сведениями о получении Требования об уплате налога, сбора, пени; штрафа, процентов (для физических лиц, ис являющихся индивидуальными предпринимателями) через личный кабинет (см. Приложение к заявлению).

Требования от 22.02.2017 г. № 1173, от 22.06.2018 г. № 31779, от 21.06.2019 г. № 39431, от 27.06.2019 г. № 54888 направлены в адрес налогоплательщика почтовой корреспонденцией.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 г. № 436-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» налоговым органом произведено частичное списание задолженности пени по транспортному налогу по требованию от 27.06.2019г. М 54888 в размере 45,26 руб. Задолженность по требованию от 27.06.2019 г. № 54888 - 156,20 руб. (201,46 - 45,26).

Задолженность по транспортному налогу за 2015 г., 2016 г., 2017 г. в размере 1 392,00 руб. (464,00 + 464,00 + 464,00), пени по транспортному налогу 216,16 руб. (12,68 + 23,49 + 23,79 + 156,20), а всего - 1 608,16 руб. не погашена.

Налогоплательщику было направлено административное исковое заявление с материалами по адресу регистрации по месту жительства.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налогов.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Волгодонского Судебного района Ростовской области от 11.01.2021 г. в соответствии со ст. 123.7 КАС РФ судебный приказ был отменен.

Заявленное требование, согласно законодательства может быть предъявлено в исковом производстве.

В соответствии со ст. 4 и ч. 2 ст. 7 Федерального закона № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» с 15.09.2015 г. иски по требованиям о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке КАС РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 31 НК РФ, п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, Межрайонная ИФНС России № 4 по Ростовской области просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1 в доход бюджета: транспортный налог -1 392 руб., пени 216,16 руб.

Административный истец Межрайонная ИФНС России №4 по Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 44, 51), в суд своего представителя не направила, возражений, ходатайств суду не представила. Согласно исковому заявлению (л.д. 4), просила о направлении решения суда в её адрес.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела (л.д.46, 52) в судебное заседание не явился, направил заявление в котором просил отложить слушание дела на более поздний срок, ссылаясь на то, что его представитель не может явится в судебное заседание, в связи с нахождением за пределами Ростовской области (л.д. 53).

Суд не усматривает оснований для отложения рассмотрения дела, поскольку административным ответчиком не указано, кто именно является его представителем, доверенность к делу не приложена, не указано об уважительной причине неявки представителя, кроме того ходатайствуя об отложении судебного заседания на более поздний срок, ответчик не указывает, когда-именно его представитель сможет принять участие в процессе, на какую дату, возможно отложить процесс.

С учетом изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не признавая явку административного ответчика обязательной, суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие административного истца и ответчика ФИО1

Изучив позицию истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно части 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, а именно автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В силу пунктов 4 и 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1, <данные изъяты> является собственником имущества признаваемого объектом налогообложения. Указанное обстоятельство подтверждается сведениями, предоставленными Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области и содержащимися в налоговых уведомлениях № 97039736 от 06.08.2016 г. (л.д. 18), № 38970746 от 02.08.2017 г. (л.д. 17), № 11896945 от 24.06.2018 г. (л.д. 16), а также сведениями об имуществе налогоплательщика – физического лица о транспортных средствах (л.д. 15).

Таким образом, в силу указанных выше положений закона ФИО1 является налогоплательщиком и обязан уплачивать транспортный налог в размере, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Из вышеуказанных налоговых уведомлений, направленных в адрес налогоплательщика усматривается, что налогоплательщику ФИО1 начислено: по сроку уплаты 05.11.2014 г. за 2013г. транспортный налог в размере 464,00 руб.; по сроку уплаты 01.12.2016 г. за 2015 г. транспортный налог в размере 464,00 руб.; по сроку уплаты 01.12.2017 г. за 2016 г. транспортный налог в размере 464,00 руб.; по сроку уплаты 03.12.2018 г. за 2017 г. транспортный налог в размере 464,00 руб.

ФИО1 обязанность по уплате налога исполнил не своевременно и не в полном объеме, в связи с чем, налоговым органом в соответствии с действующим законодательством были начислены

пени по транспортному налогу в размере 12,68 руб. за 82 дня просроченной задолженности на сумму 464,00 руб. за 2015 г. в период с 02.12.2016 г. по 21.02.2017 г. (требование от 22.02.2017 г. № 1173);

пени по транспортному налогу в размере 23,49 руб. за 202 дня просроченной задолженности на сумму 464,00 руб. за 2016 г. в период с 02.12.2017 г. по 21.06.2018 г. (требование от 22.06.2018 г. № 31779);

пени по транспортному налогу в размере 23,79 руб. за 199 дней просроченной задолженности на сумму 464,00 руб. за 2017 г. в период с 04.12.2018 г. по 20.06.2019 г. (требование от 21.06.2019 г. № 39431);

пени по транспортному налогу в размере 201,46 руб. (требование от

27.06.2019г. № 54888), в т.ч.:

1) 43,35 руб. за 813 дней просроченной задолженности за 2013 г. в период с 01.12.2015 г. по 20.02.2018 г.;

2) 106,58 руб. за 855 дней просроченной задолженности за 2015 г. в период с 22.02.2017 г. по 26.06.2019 г.;

3) 43,30 руб. за 370 дней просроченной задолженности за 2016 г. в период с 22.06.2018 г. по 26.06.2019 г.;

4) 0,70 руб. за 6 дней просроченной задолженности за 2017 г. в период с

21.06.2019г. по 26.06.2019 г.;

5) 7,53 руб. (5,62 + 0,13 + 1,78)..

В связи с не уплатой ФИО1 налогов, в адрес ответчика были направлены требования от 21.06.2019 г. № 39431 (л.д.19- 20), от 22.06.2018 г. № 31779 (л.д. 22-23), от 22.02.2017 г. № 1173 (л.д. 25), от 27.06.2019 г. №54888 (л.д. 27-28), что подтверждается реестрами отправки почтовой корреспонденции (л.д. 32-37).

Указанные требования налогоплательщиком оставлены без внимания, требование об уплате существующей задолженности, ФИО1 не исполнил.

Таким образом, за ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу – 1 392 руб., по пени - 216,16 руб., которая до настоящего времени не погашена, доказательств обратному суду не предоставлено, и в судебном заседании судом не установлено.

Проанализировав нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение и принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что административным истцом соблюдена установленная налоговым законодательством принудительная процедура взыскания с административного ответчика недоимки по налогу и пени.

Поскольку ответчиком не были исполнены надлежащим образом свои обязательства по уплате транспортного налога, а также не исполнена обязанность по уплате пени, несмотря на направление в адрес налогоплательщика налогового уведомления-требования, суд считает правомерным взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета недоимку по транспортному налогу – 1 392 руб., и пени по транспортному налогу - 216 руб. 16 коп., учитывая при этом, что факт неисполнения обязанности по уплате ФИО1 налоговых платежей и санкций не оспорен, доказательств в подтверждение их оплаты суду не представлено.

При определении размера взыскиваемой суммы, суд соглашается с расчетом задолженности по налогу и пени, представленным административным истцом (л.д. 13, 21, 24, 26, 29-31), поскольку находит их верными, расчеты произведены в соответствии с требованиями вышеуказанных положений налогового законодательства, с учетом фактических периодов задолженности, судом проверены и не вызывают сомнений.

Взыскивая пени в указанном размере, суд приходит к выводу о их соразмерности последствиям нарушения обязательства, суд исходит из характера обязательств ответчика ФИО1, длительности неисполнения им обязательств, наступивших финансовых последствий, полагает не подлежащим снижению размер суммы неустойки, учитывая при этом отсутствие заявления стороны ответчика о их снижении.

Суд усматривает, что административным истцом срок для обращения в суд соблюден, поскольку определением мирового судьи судебного участка № 1 Цимлянского судебного района Ростовской области от 11 января 2021 г. отменялся судебный приказа №а-2644/2020 от 10 ноября 2020 г. о взыскании с ФИО1 в пользу МРИ ИНФС России № 4 по Ростовской области задолженности по транспортному налогу на общую сумму 1 606,16 руб.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подан в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Аналогичное положение о сроке обращения в суд с заявлением о взыскании налога содержится в пункте 2 статьи 48 НК РФ.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Административный иск поступил в суд 10 июня 2021 г., то ест не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным статьями 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и вследствие изложенного содержат доказательства, которые имеют значения для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только лишь данными средствами доказывания.

Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из указанного доказательства, представленного истцом, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд полагает правомерным постановить решение, которым удовлетворить исковые требования Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области в полном объеме.

В соответствии со статьей 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку на основании статьи 333.36 п.1 пп.7 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд в силу вышеуказанных положений Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации считает необходимым взыскать с административного ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление (уточненное) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени по нему, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, в доход бюджета недоимку по транспортному налогу в размере 1 392 рубля 00 копеек, пени по транспортному налогу в размере 216 рублей 16 копейки, а всего взыскать 1 608 (одна тысяча шестьсот восемь) рублей 16 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Резолютивная часть решения изготовлена 09 июля 2019 года.

Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.В. Стуров