Решение № 2А-336/2021 2А-336/2021~М-314/2021 М-314/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-336/2021

Дело №2а-336/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2021 г. г. Щигры

Судья Щигровского районного суда Курской области Звягинцева Н.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

у с т а н о в и л:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, указав, на исполнении в ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам Курской области находился исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №1 судебного района г.Щигры и Щигровского района Курской области о взыскании с должника ФИО3 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору, по которому ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, находящееся на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 Считают, что судебный пристав-исполнитель допускает бездействие, не принимает мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, взыскателю не поступают никакие процессуальные документы. Просят признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому района ФИО2, выразившееся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, в не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства, в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, в не проведении действий по установлению имущества должника и его супруги, незаконным, обязать ее принять меры принудительного взыскания.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП по Курской области ФИО2, представитель УФССП России по Курской области не явились, в связи с чем в соответствии с положениями ч.7 ст.150 КАС РФ судом определено о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного производства).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ч.1 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.36 указанного закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Частью 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются, в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.111 Федерального закона №229-ФЗ в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

На основании ч.2 указанной нормы закона при распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Судом установлено, что в производстве ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам Курской области находится исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 на основании судебного приказа от № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №1 судебного района г.Щигры и Щигровского района Курской области в отношении должника ФИО3 о взыскании в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» денежной суммы в размере 16731 руб. 19 коп.

Кроме того, в производстве ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам Курской области находится исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 на основании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника ФИО3 задолженности по уплате алиментов в размере 298937 руб. 94 коп. в пользу взыскателя ФИО1

На ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № взыскателю ФИО1 перечислена задолженность по алиментам в размере 235450 руб. 28 коп., остаток долга – 63487 руб. 63 коп.

На ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО3 по исполнительному производству № в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» составляет 16731 руб. 19 коп., перечислений взыскателю не было.

При этом, как следует из сводки по исполнительному производству №, судебным приставом исполнителем принимались меры по принудительному исполнения исполнительного документа, в том числе: направлены запросы в регистрирующие органы, ПФР, финансово-кредитные организации, вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и доходы должника, денежные средства, находящиеся в банках и иной кредитной организации, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, и прочие.

Как разъяснено в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что, несмотря на то, что требования исполнительного документа - судебного приказа от № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнены в установленный законом срок, незаконного бездействия судебным приставом-исполнителем ФИО2 допущено не было.

В рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО3 судебным приставом-исполнителем были приняты все необходимые меры принудительного исполнения. Вместе с тем, наличие у должника задолженности по алиментам, исполнение которой относится к первой очереди, препятствует исполнению требований о взыскании задолженности по кредитному договору, которое законом отнесено к четвертой очереди и будет исполняться только после погашения задолженности по алиментам.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 293 - 294.1 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административных исковых требований АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья Н.Н. Звягинцева