Решение № 2А-6773/2021 2А-6773/2021~М-2020/2021 М-2020/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-6773/2021

УИД 24RS0048-01-2021-003985-18

Дело № 2а-6773/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Худик А.А.,

при ведении секретаре Волковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Советскому району г.Красноярска ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП №1 по Советскому району г.Красноярска ФИО3, ГУФССП по Красноярскому краю о признании незаконными действий, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась к судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Советскому району г.Красноярска ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП №1 по Советскому району г.Красноярска ФИО3, ГУФССП по Красноярскому краю о признании незаконными действий, возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка № в Советском районе г. Красноярска был вынесен судебный приказ по делу № о взыскании со ФИО1 в пользу ООО ГУК «Жилфонд» (после внесения изменений в ЕГРЮЛ - ООО УК «ЖСК») задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги, пени за просрочку платежей, расходов по уплате государственной пошлины. Определением мирового судьи судебного участка № в Советском районе г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ отменен, также отозван с исполнения судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Сумма задолженности оплачена ФИО1 добровольно сразу после того, как стало известно о вынесенном судебном приказе. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в ОСП № по Советскому району г.Красноярска нарочным подано заявление об окончании исполнительного производства в порядке пп. 4 п. 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» - в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, ответа на данное заявление не последовало. Повторно заявление об окончании исполнительного производства подано ДД.ММ.ГГГГ по электронной почте, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за вх. №. В январе 2021 года со счетов ФИО1 произошли следующие списания денежных средств: ДД.ММ.ГГГГ - на сумму 12,90 руб., ДД.ММ.ГГГГ - на сумму 3453,96 руб. ФИО1 об имеющемся в отношении неё исполнительном производстве узнала только после списания денежных средств. Постановлений о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора ФИО1 не вручалось, таким образом, срок на добровольное исполнение требований исполнительного документа фактически не предоставлен. ДД.ММ.ГГГГ в ОСП №1 посредством электронной почты направлено заявление об окончании исполнительного производства и возврате взысканного исполнительского сбора, зарегистрировано за входящим № от ДД.ММ.ГГГГ, ответа на заявление не последовало, как и возврата денежных средств. При личном визите ДД.ММ.ГГГГ в ОСП №1 ФИО1 стало известно об имеющихся в отношении неё двух исполнительных производствах - по взысканию исполнительского сбора и взысканию основного долга, которое на момент ознакомления уже окончено. В материалах исполнительного производства №-ИП по взысканию задолженности и в постановлении о возбуждении указанного производства адрес должника указан: <адрес>, при этом, такого адреса в городе Красноярске не существует, доказательства направления в адрес ФИО1 копий постановлений о взыскании с неё суммы задолженности и исполнительского сбора отсутствуют. На момент подачи искового заявления в суд прошло 30 дней с момента подачи заявления о возврате исполнительского сбора, однако возврат денежных средств до сих пор не произведен. В связи с чем, просит признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району г.Красноярска по взысканию со ФИО1 денежных средств в сумме 3466,80 руб., признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району г.Красноярска по возврату исполнительского сбора и обязать ОСП №1 по Советскому району г.Красноярска возвратить исполнительский сбор в сумме 3466,80 руб.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о слушании дела извещена надлежаще и своевременно, доверила представлять свои интересы ФИО7 (по доверенности), которая в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по Советскому району г.Красноярска ФИО2 исковые требования не признала.

В судебное заседание не явились административные ответчики: начальник отдела – старший судебный пристав ОСП №1 по Советскому району г.Красноярска ФИО3, представитель ГУФССП Красноярскому краю, представитель заинтересованного лица ООО УК «ЖСК», о слушании дела извещены надлежаще и своевремнно, о причинах неявки суд не уведомили.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: несоответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г.Красноярска ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании со ФИО1 задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 121 145,77 руб. в пользу ООО УК «ЖСК».

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ направлена ФИО1 по адресу, указанному в исполнительном документе: <адрес>, что подтверждается списком почтовой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ, согласно отчету почтовых отправлений письмо возвращено по истечению срока хранения в ОСП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району г.Красноярска ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено, в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме, остаток неосновного долга составляет 3453,96 руб.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г.Красноярска ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 3453,96 руб. в пользу ОСП №1 по Советскому району г.Красноярска.

Согласно платёжному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ со ФИО1 на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району г.Красноярска ФИО2 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ взыскана сумма в размере 3453, 96 руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП №1 по Советскому району г.Красноярска ФИО3 отменено ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора, согласно которому установлено, что в материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о надлежащем уведомлении должника о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

На основании ч. 17 ст. 30 указанного Закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со статьей 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу являются мерами принудительного исполнения. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

Пунктом 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России N 682 от 10.12.2010, предусмотрено, что регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.

В силу ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства. Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы.

Согласно ч.1 ст. 20 ГПК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как следует из приведенных выше норм, обязательным условием для применения мер принудительного исполнения является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства. Документы, подтверждающие факт его уведомления, должны быть приобщены к материалам исполнительного производства.

Между тем доказательств того, что ФИО1, как должник по исполнительному производству, уведомлена о возбуждении в отношении нее исполнительного производства в установленном порядке и сроке для добровольного исполнения исполнительного документа, в материалах дела отсутствуют, что также указано в постановлении начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП №1 по Советскому району г.Красноярска ФИО3 об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ.

Судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г.Красноярска ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 3453,96 руб.

Таким образом, меры принудительного исполнения приняты до истечения срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем, суд приходит к выводу о незаконности действий судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району г.Красноярска ФИО2 по обращению взыскания на денежные средства должника в сумме 3466,80 руб.

Разрешая требование административного истца о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району г.Красноярска ФИО2 по возврату исполнительского сбора, суд приходит к следующему.

В силу части 10 настоящей статьи, исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ; исполнительного документа; постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 11 ст. 112 названного Закона, возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правила возврата должнику исполнительского сбора утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года N 550.

Согласно пункта 3 указанных Правил, возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

На основании пункта 6 Правил, возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Учитывает, что с момента вынесения постановления начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП №1 по Советскому району г.Красноярска ФИО3 об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, а также с момента подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ) до настоящего времени исполнительский сбор в заявленной истцом сумме не возвращен, из представленных административным ответчиком документов не видно даты когда пристав направил их в ГУФССП по Красноярскому краю для возврата сбора, суд считает требование истца обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В целях восстановления прав сторон исполнительного производства, суд в соответствии со ст. 227 КАС РФ возлагает на судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району г.Красноярска ФИО2 обязанность возвратить исполнительский сбор в сумме 3466,80 руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району г.Красноярска ФИО2 по обращению взыскания на денежные средства должника в сумме 3466,80 руб.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району г.Красноярска ФИО2 по возврату исполнительского сбора.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району г.Красноярска ФИО2 возвратить исполнительский сбор в сумме 3466,80 руб.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Худик

<данные изъяты>