Решение № 2А-389/2020 2А-389/2020~М-172/2020 М-172/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-389/2020

Дело № 2а-389/2020

44RS0028-01-2020-000221-20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кострома 16 марта 2020 года

Костромской районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Ивановой С.Ю.,

с участием прокурора Бузовой С.В.,

при секретаре Негановой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Костромскому району к Щ Р.В. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Начальник ОМВД России по Костромскому району обратился в суд с административным иском к Щ Р.В. о продлении административного надзора на срок 6 месяцев и об установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня; запрета на посещение мест общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Требования мотивированы тем, что Щ Р.В. приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 13 декабря 2012 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 28 января 2015 года по отбытии срока наказания.

11 августа 2016 года осужден по приговору мирового судьи судебного участка № 18 Костромского судебного района Костромской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

Решением Костромского районного суда Костромской области от 28 марта 2018 года в отношении Щ Р.В. установлен административный надзор сроком на 02 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

09.04.2018 г. в ОМВД России по Костромскому району в отношении Щ Р.В. было заведено дело административного надзора № 149/18.

При постановке на учет Щ Р.В. письменно предупрежден о том, что на основании ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ. Также суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В течение одного года после продления установленного административного надзора Щ Р.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- 29.03.2019 года по ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ (нарушение правил дорожного движения пешеходом или иным лицом, участвующим в процессе дорожного движения);

- 21.04.2019 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах);

- 20.06.2019 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах);

- 22.10.2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения);

- 13.11.2019 года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре);

- 13.11.2019 года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре);

- 13.11.2019 года по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных ФЗ);

- 13.12.2019 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство);

- 26.12.2019 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство);

- 08.01.2020 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах);

- 08.01.2020 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство);

- 12.01.2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения);

- 16.01.2020 года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре).

В период срока административного надзора Щ Р.В. совершил преступление и был осужден 15 ноября 2019 года приговором мирового судьи судебного участка № 32 Свердловского судебного района г. Костромы по ч. 1 ст. 173.2 УК РФ к 9 месяцам исправительных работ, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год.

По месту жительства Щ Р.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, официально не трудоустроен, источником существования являются случайные заработки. Склонен к совершению преступлений имущественного характера.

В ОМВД России по Костромскому району на Щ Р.В. неоднократно поступали жалобы от жителей д. (адрес) на его поведение в быту

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Костромскому району Б О.Г. административный иск поддержала по доводам и основаниям, изложенным в нем, уточнив, что установление дополнительных административных ограничений обусловлено характером совершенных Щ Р.В. правонарушений, в том числе в ночное время.

Административный ответчик Щ Р.В. в судебном заседании по существу не возражая против продления административного надзора и установления дополнительных ограничений, указал, что запрет на пребывание в ночное время вне жилого помещения не сможет соблюдать, поскольку иногда приходится выходить на работу в ночную смену, при этом пояснил, что официально не трудоустроен.

Выслушав стороны, заключение прокурора Бузовой С.В., полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению в заявленном объеме, исследовав материалы административного дела, материалы дела административного надзора №, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Щ Р.В. осужден приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 13 декабря 2012 года, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Костромского областного суда от 14 февраля 2013 года, по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 28 января 2015 года по отбытии срока наказания.

11 августа 2016 года Щ Р.В. осужден приговором мирового судьи судебного участка № 18 Костромского судебного района Костромской области по ч. 1 ст. 158, ст. 73 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

15 ноября 2019 года Щ Р.В. осужден приговором мирового судьи судебного участка № 32 Свердловского судебного района г. Костромы по ч. 1 ст. 173.2 УК РФ к 9 месяцам исправительных работ, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год.

С учетом положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость Щ Р.В. в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Решением Костромского районного суда Костромской области от 28 марта 2018 года в отношении Щ Р.В. установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в день, определенный этим органом.

Решение вступило в законную силу 10 апреля 2018 года.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях подтверждено, что за период с марта 2019 года по январь 2020 года Щ Р.В. совершено 14 правонарушений, в том числе:

- 29.03.2019 года по ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ (нарушение правил дорожного движения пешеходом или иным лицом, участвующим в процессе дорожного движения);

- 21.04.2019 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах);

- 20.06.2019 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах);

- 14.10.2019 года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре);

- 22.10.2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения);

- 11.11.2019 года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре);

- 13.11.2019 года по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных ФЗ);

- 13.12.2019 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство);

- 26.12.2019 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство);

- 08.01.2020 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах);

- 08.01.2020 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство);

- 08.01.2020 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ);

- 12.01.2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения);

- 13.01.2020 года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре).

При таких обстоятельствах, поскольку срок административного надзора, установленного в отношении Щ Р.В. решением Костромского районного суда Костромской области от 28 марта 2018 года, на момент принятия судом решения по настоящему делу не истек, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления административного надзора в отношении административного ответчика.

Согласно части 2 ст. 5 Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В соответствии с пунктом 2 части 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона (к числу которых и относится Щ Р.В.), исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При таких обстоятельствах административный иск начальника ОМВД России по Костромскому району подлежит удовлетворению - административный надзор, установленный в отношении Щ Р.В. решением Костромского районного суда Костромской области от 28 марта 2018 года, подлежит продлению на шесть месяцев. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела Щ Р.В. по месту жительства характеризуется отрицательно, со стороны соседей неоднократно поступали жалобы на его поведение в быту, официально не трудоустроен, имеет случайные заработки, привлекался к уголовной и административной ответственности.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, в отношении Щ Р.В. суд полагает необходимым установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные этим органом; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня; запрета на посещение мест общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, считая, что они будут способствовать целям выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также воспитательного воздействия, направленного на недопущение совершения правонарушений и антиобщественного поведения ответчиком.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Костромскому району удовлетворить.

Административный надзор, установленный в отношении Щ Р.В., ДДММГГГГ года рождения, уроженца (адрес), решением Костромского районного суда Костромской области от 28 марта 2018 года, продлить на срок шесть месяцев.

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

На период административного надзора установить в отношении Щ Р.В. дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные этим органом;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня;

- запрета на посещение мест общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

В удовлетворении остальной части требований начальнику ОМВД России по Костромскому району отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Федеральный судья

С.Ю. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2020 года.