Решение № 2А-166/2026 2А-166/2026(2А-3298/2025;)~М-3047/2025 2А-3298/2025 М-3047/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 2А-166/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2а-166/2026 (2а-3298/2025) (43RS0003-01-2025-005079-68)

19 января 2026 года г. Киров

Первомайский районный суд г. ФИО5 в составе председательствующего судьи Бармина Д.Ю., при секретаре Казаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Кировской области», призывной комиссии Кировской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском к ФКУ «Военный комиссариат Кировской области», призывной комиссии Кировской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности. В обоснование указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Октябрьского и Первомайского районов города ФИО5. В период весеннего призыва {Дата} года призывной комиссией в отношении ФИО1 вынесено решение о призыве на военную службу, выдана повестка для отправки к месту прохождения службы на {Дата}. Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратился с жалобой в призывную комиссию Кировской области, указав на новые обстоятельства, дающие основания для отмены данного решения и принятии другого решения. Военный комиссариат Кировской области отказал в проведении контрольного медицинского освидетельствования. Просит признать незаконными действия призывной комиссии Кировской области, выразившиеся в непроведении в отношении ФИО1 контрольно медицинского освидетельствования в период осеннего призыва 2025 года; возложить обязанность на военный комиссариат Кировской области и призывную комиссию Кировской области устранить допущенные нарушения, провести контрольное медицинское освидетельствование; обязать призывную комиссию Кировской области при необходимости направить ФИО1 на медицинское обследование по всем имеющимся у ФИО1 проблемам со здоровьем в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование, для заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина; обязать призывную комиссию Кировской области принять в отношении ФИО1 правомерное решение, не нарушающее его права, свободы и законные интересы.

Исходя из характера правоотношений сторон к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена начальник центра военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Кировской области ФИО4

В судебном заседании административный истец ФИО1 доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал. Пояснил, что {Дата} решением районной призывной комиссии был признан годным к военной службе. С данным решением не согласился, подана жалоба в призывную комиссию Кировской области. {Дата} получил уведомление о контрольном медицинском освидетельствовании на {Дата}. {Дата} по телефону сообщили, что необходимо явиться {Дата}. При явке {Дата} сообщили о необходимости явиться по повестке {Дата}, {Дата} не приходить. {Дата} о необходимости явки {Дата} на контрольное медицинское освидетельствование никто не сообщал.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Кировской области», заинтересованного лица военного комиссариата Октябрьского и Первомайского районов города ФИО5 ФИО3 в судебном заседании возражал относительно удовлетворения административных исковых требований.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, уведомлены своевременно и надлежащим образом, причины неявки не известны.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, с учетом бремени доказывания, возложенного законодательством на каждую из сторон характером рассматриваемого спора, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска ФИО1

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что ФИО1, {Дата} г.р., состоит на воинском учете в военном комиссариате Октябрьского и Первомайского районов г. ФИО5.

{Дата} призывной комиссией Октябрьского и Первомайского районов г. ФИО5 принято решение о годности ФИО1 к военной службе, категория «А» – годен к военной службе, пп – 11. На основании пп. «а», п. 1, ст. 22 Закона РФ призван на военную службу, предназначен в части ракетных войск стратегического назначения.

ФИО1 выдана повестка для отправки к месту прохождения службы на {Дата}.

{Дата} ФИО1 подана жалоба в призывную комиссию Кировской области о несогласии с решением районной призывной комиссии, в связи с наличием заболеваний, препятствующих прохождению военной службе. К жалобе приложен протокол МРТ КОГБУЗ «Кировский клинико-диагностический центр» от {Дата}.

Решением призывной комиссии Кировской области от {Дата} жалоба ФИО1 оставлена без рассмотрения в связи с неявкой на заседание призывной комиссии без уважительной причины; решение призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов города ФИО5 от {Дата} о призыве на военную службу ФИО1 оставлено без изменения.

Полагая решение призывной комиссии Кировской области от {Дата} незаконным, поскольку о заседании комиссии не извещался, контрольное медицинское освидетельствование не проводилось, ФИО1 обратился в суд.

Как следует из пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ) проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет и призыве, проведение иных мероприятий, связанных с призывом, осуществляются военными комиссариатами.

Согласно положениям статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ, граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование (пункт 5.1).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ при проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, а также по принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Порядок организации и проведения медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы и контрольного медицинского освидетельствования граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе).

Пункт 22(2) Положения о военно-врачебной экспертизе предусматривает, что врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом.

Военные комиссары муниципального образования (муниципальных образований) обеспечивают явку граждан на контрольное освидетельствование.

Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, представляются военными комиссариатами муниципальных образований в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.

По результатам контрольного освидетельствования граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения.

В нарушение указанных требований, без проведения контрольного медицинского освидетельствования призывника в целях проверки законности решения нижестоящей призывной комиссии, призывная комиссия Кировской области оставила жалобу ФИО1 без рассмотрения по причине неявки, а решение призывной комиссии Октябрьского и Первомайского района г. ФИО5 от {Дата} без изменения.

Согласно информации ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» от {Дата}, от {Дата} о явке на заседание призывной комиссии Кировской области на {Дата} ФИО1 был уведомлен лично {Дата}. В судебном заседании ФИО2 отрицал факт его уведомления {Дата}, представил в материалы дела уведомление о необходимости явки {Дата} к 08:00 по адресу: {Адрес} на заседание призывной комиссии Кировской области для рассмотрения жалобы на решение призывной комиссии (л.д. 51).

Доказательств, подтверждающих, что административный истец {Дата} был уведомлен о заседании призывной комиссии Кировской области на {Дата}, административными ответчиками в материалы дела не представлено.

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, суд приходит к выводу, что призывной комиссией Кировской области нарушена процедура проведения контрольного медицинского освидетельствования, что безусловно нарушило права и законные интересы ФИО1 на проверку законности решения призывной комиссии Октябрьского и Первомайского района г. ФИО5, которым он был признан «А» - годным к военной службе, в связи с чем вынесенное призывной комиссии Кировской области решение от {Дата} в отношении административного истца об оставлении без изменения решения призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г. ФИО5 от {Дата} протокол {Номер} подлежит признанию незаконным.

В силу п. «г» ч. 4 ст. 35.2 Федерального закона № 53-ФЗ граждане, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках принятия решений (заключения), принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом, имеют право на досудебное обжалование решений (заключения) призывной комиссии, предусмотренных статьей 28 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 35.5 Федерального закона № 53-ФЗ жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы, а в случае подачи жалобы через многофункциональный центр - в течение семи рабочих дней со дня ее поступления в многофункциональный центр. В случае необходимости проведения в отношении гражданина медицинского освидетельствования и (или) медицинского обследования, срок проведения которых превышает срок рассмотрения жалобы, установленный абзацем первым настоящего пункта, срок ее рассмотрения продлевается на срок, необходимый для проведения таких медицинского освидетельствования и (или) медицинского обследования, но не более чем на десять рабочих дней.

По итогам рассмотрения жалобы уполномоченная на рассмотрение жалобы призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из следующих решений: оставляет жалобу без удовлетворения; отменяет решение (заключение) военного комиссариата, призывной комиссии, комиссии по постановке граждан на воинский учет полностью или частично; отменяет решение (заключение) военного комиссариата, призывной комиссии, комиссии по постановке граждан на воинский учет полностью и принимает новое решение.

В целях восстановления нарушенного права суд полагает необходимым обязать призывную комиссию Кировской области устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1, путем повторного рассмотрения в соответствии со ст. 35.5 Федерального закона № 53-ФЗ его жалобы на решение призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г. ФИО5 от {Дата}.

При этом требования административного истца об обязании призывную комиссию Кировской области при необходимости направить ФИО1 на медицинское обследование по всем имеющимся у ФИО1 проблемам со здоровьем в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование, для заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина не могут быть удовлетворены, поскольку такое решение может быть принято в ходе прохождения контрольного медицинского освидетельствования.

Относительно требований об обязании призывную комиссию Кировской области принять в отношении ФИО1 правомерное решение, не нарушающее его права, свободы и законные интересы также не подлежит удовлетворению, поскольку совершение указанных действий презюмируется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение призывной комиссии Кировской области от {Дата} в отношении ФИО1 об оставлении без изменения решения призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г. ФИО5 от {Дата} протокол {Номер}.

Обязать призывную комиссию Кировской области устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1, {Дата} года рождения, путем повторного рассмотрения в соответствии со ст. 35.5 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» жалобы ФИО1 на решение призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г. ФИО5 от {Дата}.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. ФИО5 в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Д.Ю. Бармин

Мотивированное решение изготовлено 27.01.2026