Решение № 2А-337/2026 2А-337/2026~М-148/2026 М-148/2026 от 2 апреля 2026 г. по делу № 2А-337/2026

Дело № ...а-337/2026

10RS0№ ...-83


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 марта 2026 года ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Кохвакко О.С., при секретаре Осиповой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Кондопожское ЖКХ» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по ........ Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия ФИО1, Отделению судебных приставов по ........ Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия о признании постановления незаконным, понуждении совершить определенные действия,

установил:

Административный иск предъявлен по тем основаниям, что постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по ........ Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия ФИО1 от ХХ.ХХ.ХХ ООО «Кондопожское ЖКХ» отказано в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Кондопожского района Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № ... в связи с отсутствием в нем идентификатора должника. Поскольку в судебном приказе серия и номер паспорта должника указаны, административный истец просит признать постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным и обязать судебного пристава-исполнителя повторно рассмотреть заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства.

Представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержала.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по ........ Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что идентификатор в виде паспортных данных должника, указанный в судебном приказе, принадлежит ФИО2, однако в настоящее время фамилия должника изменена, в связи с чем при указанных в судебном приказе данных возбуждение исполнительного производства невозможно. При поступлении исполнительного документа направляется запрос в ЕРН с указанием данных должника, имеющихся в судебном приказе. Полагает, что в данном случае взыскатель не лишен права обратиться к мировому судье с заявлением об устранении описки в судебном приказе в части фамилии и паспортных данных должника.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы настоящего административного дела, гражданского дела судебного участка № ........ Республики Карелия № ..., исполнительных производств, суд приходит к следующим выводам.

Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

ХХ.ХХ.ХХ мировым судьей судебного участка № 1 Кондопожского района Республики Карелия вынесен судебный приказ № ... о взыскании со ФИО2, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, паспорт № ... № ..., в пользу ООО «Кондопожское ЖКХ» задолженности по договору на аварийно-диспетчерское обслуживание, пени в размере 26498,35 руб. за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Судебный приказ вступил в законную силу ХХ.ХХ.ХХ, второй экземпляр судебного приказа направлен взыскателю, ХХ.ХХ.ХХ предъявлен им к исполнению.

ХХ.ХХ.ХХ судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по ........ Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия в отношении ФИО2 было возбуждено соответствующее исполнительное производство № ...-ИП, которое было окончено ХХ.ХХ.ХХ в связи тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

ХХ.ХХ.ХХ судебный приказ вновь предъявлен взыскателем к исполнению.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по ........ Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия Д. Е.С. от ХХ.ХХ.ХХ ООО «Кондопожское ЖКХ» отказано в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 в связи с отсутствием одного из обязательных идентификаторов должника со ссылкой на ст. 31 Закона об исполнительном производстве.

Согласно ч. 1 ст. 127 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ, в редакции, действовавшей на дату вынесения судебного приказа) в судебном приказе указываются: номер дела и дата вынесения приказа; наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ; сведения о взыскателе: для взыскателя, являющегося юридическим лицом, - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика; сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); закон, на основании которого удовлетворено требование; размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости; размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются; сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета; реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; период, за который образовалась взыскиваемая задолженность по обязательствам, предусматривающим исполнение по частям или в виде периодических платежей.

Судебный приказ мирового судьи судебного участка № ........ Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № ... в отношении ФИО2 на дату его вынесения соответствовал требованиям ч. 1 ст. 127 ГПК РФ, в том числе в части наличия одного из идентификаторов должника (актуальных серии и номера паспорта ФИО2).

Согласно ответу МВД России от ХХ.ХХ.ХХ ФИО2 изменила фамилию на ФИО5, ХХ.ХХ.ХХ ей выдан паспорт серия № ... № ....

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве, ссылка на которую имеется в оспариваемом постановлении об отказе в возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Из положений ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве следует, что установленные в ней требования к исполнительным документам к судебным приказам не применяются.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Закона об исполнительном производстве содержание судебного приказа определяется федеральными законами.

Содержание судебного приказа мирового судьи судебного участка № ........ Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № ... как указано выше соответствует предъявляемым законом требованиям.

Таким образом, отсутствие в исполнительном документе действительного идентификатора должника применительно к приведенному правовому регулированию основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства не является.

Также суд учитывает, что ранее судебный приказ мирового судьи судебного участка № ........ Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № ... в отношении ФИО2 находился в производстве судебного пристава-исполнителя, в процессе совершения исполнительных действий были получены сведения об индивидуальном номере налогоплательщика и страховом номере индивидуального лицевого счета должника, которые остаются неизменными в случае изменения фамилии, позволяющими идентифицировать ФИО6

Кроме того, изменение после вынесения судебного приказа должником фамилии и паспортных данных не свидетельствует о наличии в судебном приказе описки, в связи с чем возможность ее устранения на основании ст. 200 ГПК РФ исключается. Актуализация данных должника в исполнительном документе также действующим законодательством не предусмотрена.

Вместе с тем, в силу п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Положениями ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено право судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов получать и обрабатывать персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Таким образом, отказ в возбуждении исполнительного производства по такому основанию как отсутствие в исполнительном документе сведений об идентификаторе должника, в том числе по причине его недействительности в связи с изменением фамилии должника, противоречит целям и задачам исполнительного производства, данное требование носит обременительный, избыточный характер, отсутствие таких сведений не препятствует реализации службой судебных приставов своих публичных полномочий.

Изложенное позволяет суду сделать вывод о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по ........ Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия ФИО1 от ХХ.ХХ.ХХ об отказе ООО «Кондопожское ЖКХ» в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № ........ Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № ... в связи с отсутствием в нем идентификатора должника.

По смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ в случае принятия решения об удовлетворении административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

В то же время суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (ст. 10, 11, 118 Конституции Российской Федерации). Принимая решение о возложении обязанности принять решение по конкретному вопросу, суд не вправе предрешать, какое решение должно быть принято компетентным органом при реализации его полномочий.

В целях восстановления нарушенного права административного истца суд полагает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя повторно рассмотреть заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № ........ Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № ... в течение трех дней со дня предъявления взыскателем оригинала исполнительного документа после вступления настоящего решения суда в законную силу.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению.

Также на основании ст. ст. 103, 106, 111, 112 КАС РФ с Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия в пользу ООО «Кондопожское ЖКХ» подлежат взысканию документально подтвержденные расходы по уплате государственной пошлины в размере 15 000 руб. и расходы по оплате услуг представителя в размере 1435 руб.

Руководствуясь ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по ........ Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия Д. Е. С. от ХХ.ХХ.ХХ об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № ........ Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № ... незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по ........ Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия Д. Е. С. повторно рассмотреть заявление общества с ограниченной ответственностью «Кондопожское ЖКХ» о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № ........ Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № ... в течение трех дней со дня предъявления взыскателем оригинала исполнительного документа после вступления настоящего решения суда в законную силу.

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия (ИНН № ... в пользу общества с ограниченной ответственностью «Кондопожское ЖКХ» (ИНН № ...), расходы по уплате государственной пошлины в размере 15 000 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 1435 руб. 00 коп.

Обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по ........ Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия ФИО1 сообщить Кондопожскому городскому суду Республики Карелия об исполнении настоящего решения суда в течение 30 дней с даты получения его копии с отметкой о вступлении в законную силу.

Предупредить судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по ........ Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия Д. Е. С. о том, что в случае неисполнения настоящего решения суда и (или) неисполнения в установленный ч. 9 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок обязанности сообщить Кондопожскому городскому суду Республики Карелия об исполнении настоящего решения суда суд вправе применить предусмотренные ст. 363.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации меры ответственности за неисполнение судебного акта.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.С. Кохвакко

Мотивированное решение составлено ХХ.ХХ.ХХ.

Кондопожский городской суд Республики Карелия10RS0№ ...-83https://kondopozhsky.kar.sudrf.ru