Решение № 12-49/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 12-49/2018

дело № 12-49/2018 Мировой судья Елисеева Е.В.


Р Е Ш Е Н И Е

25 июня 2018 года г.Катав-Ивановск

Судья Катав-Ивановского городского суда Челябинской области Козынченко И.В.,

при секретаре Боровковк В.А.,

с участием лица, в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО3

инспектора группы ДПС ГИБДД МО МВД России по ЗАТО г. Трехгорный ФИО4

рассмотрев жалобу инспектора группы ДПС ГИБДД МО МВД России по ЗАТО г. Трехгорный ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, отношении ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, работающего <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающего: <адрес>, зарегистрированного: <адрес>,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.1 коАП РФ в отношении ФИО3 прекращено по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава правонарушения.

В поступившей жалобе инспектор группы ДПС ГИБДД МО МВД России по ЗАТО г. Трехгорный ФИО4 ставит вопрос об отмене судебного постановления, ссылаясь на то, что в материалах дела имеется достаточно доказательств того, что ФИО3 являясь собственником автомобиля, повторно управлял автомобилем не зарегистрированном в установленном законом порядке. К жалобе приложена копия договора купли-продажи транспортного средства транспортным средством автомашиной Лада 211140 государственный номер № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и ФИО3, а также карточка учета транспортного средства, согласно которой транспортное средство снято с учета ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании заявитель инспектор группы ДПС ГИБДД МО МВД России по ЗАТО г. Трехгорный ФИО4 поддержал жалобу по доводам, изложенным в жалобе, просил постановление мирового судьи отменить, привлечь к административной ответственности ФИО3 по ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО3 с доводами жалобы согласился, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 12.1КоАП РФ признал, пояснил, что от ДД.ММ.ГГГГ между ним и ФИО1 был заключен договор купли- продажи транспортного средства Лада государственный номер №,транспотное средство он не снял с учета и не зарегистрировал в установленном порядке, поскольку не имел намерения приобрести транспортное средства, договор купли-продажи заключен собственником транспортного средства- ФИО1 для того чтобы он нес ответственность в случае ДТП, поскольку автомобиль был переделан ему в пользование. Фактически автомобиль в его собственности никогда не был.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы инспектора группы ДПС ГИБДД МО МВД России по ЗАТО г. Трехгорный ФИО4 свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

Часть 1.1 статьи 12.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 данной статьи.

Часть 1 статьи 12.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

Как правильно указал мировой судья в обжалуемом постановлении административная ответственность по части 1.1 статьи 12.1 КоАП РФ наступает тогда, когда лицо со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания по части 1 статьи 12.1 КоАП РФ и до истечения одного года со дня исполнения данного постановления допускает управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке (пункт 2 части 1 статьи 4.3, статья 4.6 КоАП РФ).

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В подтверждение вины ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 12.1 коАП РФ суду первой инстанции были представлена копия постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, которым ФИО3 назначено наказание в виде административного штрафа, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протокола об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 48 мин. на <адрес> управлял транспортным средством автомашиной Лада 211140 госрегномер № не зарегистрированным в установленном порядке, повторно.

В судебном заседании суда первой инстанции ФИО3 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 48 мин. на <адрес> действительно управлял транспортным средством автомашиной Лада 211140 госрегномер №; автомашина принадлежит его знакомым, он ею воспользовался для поездки в <адрес>; машину не приобретал, машина зарегистрирована на другом собственнике, имеет государственные регистрационные номера, с учета в ГИБДД не снята.

На дату рассмотрения дела судом первой инстанции материалы дела не содержали доказательств, с достоверностью подтверждающих вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ, на что и сослался мировой судья в постановлении.

Так, в силу пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

В соответствии с пунктом 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров -Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Согласно пункту 2 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 года N 1001, Госавтоинспекция в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет комплекс мероприятий, связанных с обеспечением допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и за ее пределами (регистрация транспортных средств); регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации.

Пунктом 4 Правил закреплено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака "ТРАНЗИТ" или в течение 10 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Положения п. 3 Постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" содержат аналогичные нормы.

Пунктами 5, 6 Правил установлено, что собственники (владельцы) транспортных средств обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, или изменить регистрационные данные в случае истечения срока временной регистрации, утилизации транспортных средств, изменения собственника (владельца) (пункт 5); изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений в соответствии с настоящими Правилами; изменение регистрационных данных о собственнике по совершенным сделкам, направленным на отчуждение в отношении зарегистрированных транспортных средств, осуществляется на основании заявления нового собственника; ранее присвоенные регистрационные знаки, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, сохраняются за транспортным средством; замена на транспортном средстве государственных регистрационных знаков осуществляется по заявлению нового владельца транспортного средства (пункт 6).

Согласно пункту 40 Правил на зарегистрированные транспортные средства выдаются: свидетельство о регистрации транспортного средства, соответствующее образцу, утвержденному в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России; паспорт транспортного средства в порядке, предусмотренном настоящими Правилами и Административным регламентом; регистрационные знаки, соответствующие государственным стандартам Российской Федерации, в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России (на автомобили и автобусы выдается по два, а на мототранспортные средства и прицепы - по одному регистрационному знаку).

Мировой судья правильно пришла в выводу, что из названных нормативно-правовых актов следует, что под регистрацией транспортных средств понимается комплекс мероприятий, связанных с обеспечением допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и за ее пределами; регистрация транспортных средств осуществляется Госавтоинспекцией; регистрация транспортных или изменение регистрационных данных производится в связи с приобретением, таможенным оформлением, снятием с регистрационного учета транспортных средств, заменой номерных агрегатов или возникновением иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных в течение срока действия регистрационного знака "ТРАНЗИТ" или в течение 10 суток после наступления названных событий; на зарегистрированные транспортные средства выдаются документы, поименованные в пункте 40 Правил.

На момент рассмотрения дела в суде первой инстанции было установлено и подтверждается материалами дела, что транспортное средство Лада 211140 госрегномер № имеет государственный регистрационный знак, состоит на учете в подразделении МРЭО Чебаркуль, собственником является ФИО1, на транспортное средство выдан ПТС ДД.ММ.ГГГГ №, что усматривается из карточки учета указанного транспортного средства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

На основании изложенного мировой судья пришел к выводу, что на транспортное средство, которым управлял ФИО3 выдан государственный регистрационный знак, транспортное средство состоит на учете в Госавтоинспекции, имеет собственника, то оснований считать, что данный автомобиль не зарегистрирован в установленном порядке и не подлежит допуску к участию в дорожном движении, не имеется.

Доказательств, подтверждающих, что в отношении транспортного средства Лада 211140 государственный номер <***> была осуществлена процедура прекращения регистрации, снятия с учета, происходила смена правообладателя (собственника), производилось изменение номерных агрегатов и иных обстоятельств суду первой инстанции не представлено.

В силу п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и порядке, установленных законом.

П. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусматривает, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

При таких указанных обстоятельствах дела мировой судья пришла к выводу, что административное дело в отношении ФИО3 по ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Договор купли-продажи транспортного средства Лада 211140 государственный номер № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО1 и ФИО3, о наличии которого не отрицал ФИО3 в ходе рассмотрении жалобы, не был предоставлен суду первой инстанции. Кроме того, карточка учета транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что транспортное средство было снято с учета и зарегистрировано на нового собственника ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, согласно же протокола об административном правонарушении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 48 мин. на <адрес> управлял транспортным средством автомашиной Лада 211140 государственный №, т.е. до снятия транспортного средства с учета.

На момент рассмотрения дела судом апелляционной инстанции срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности по ч. 11 ст. 12.1 КоАП РФ истек.

Исходя из положений ч.1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случаеистечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности. По истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 оставить без изменения, а жалобу инспектора группы ДПС ГИБДД МО МВД России по ЗАТО г. Трехгорный ФИО4 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в порядке надзора.

Судья