Решение № 2-433/2019 2-433/2019~М-282/2019 М-282/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-433/2019

Дело № 2-433/2019

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 мая 2019 года п.Белоярский.

Белоярский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Курбатовой Н.Л.,

с участием старшего помощника Белоярского межрайонного прокурора Юдиной О.М.,

при секретаре судебного заседания Мальцевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоярского межрайонного прокурора к администрации городского округа Верхнее Дуброво об обязании обустроить тротуары и установить искусственное освещение,

установил:

Белоярский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа Верхнее Дуброво об обязании в срок до 01 августа 2020 года на участке автомобильной дороги от дома № 8 по ул. Уральская до ул. Полевая в пгт. Верхнее Дуброво обустроить тротуары и установить искусственное освещение.

В обоснование заявленного требования указано следующее. Белоярской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено отсутствие тротуаров от дома №8 по ул. Уральская до ул. Полевая в пгт. Верхнее Дуброво, что является нарушением п.4.5 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства». Пешеходы осуществляют движение по обочине. Кроме того, на указанном участке автомобильной дороги в нарушение требований п.7.28 СНиП 23-05-95 и п.4.6 ГОСТ Р 52766-2007, отсутствует искусственное освещение.

В судебном заседании старший помощник Белоярского межрайонного прокурора Юдина О.М. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в суд для участия в рассмотрении дела не явилсяч. О времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом судебной повесткой по месту нахождения в срок, достаточный для подготовки и явки в суд.

С учетом мнения проедставителя истца суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав в судебном заседании старшего помощника прлокурора, исследовав материалы дела, суд находит требование прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 1 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статья 3 Закона № 196-ФЗ устанавливает основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, согласно которым таковыми являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ч. 4 ст. 6 указанного Закона органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Статья 13 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относит осуществление полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии с п.п. 5, 27 п. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-Ф3 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4.6 ГОСТ Р 52766-2007 предусмотрено стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах на участках, проходящих по населенным пунктам.

Согласно п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривается на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

В соответствии с п.п.9, 30 п.1 ст. 30 Устава городского округа Верхнее Дуброво к полномочиям администрации городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также организация освещения улиц.

Согласно перечню автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа Верхнее Дуброво, утвержденного Постановлением главы городского округа Верхнее Дуброво №242 13.06.2017, улица Уральская в п.Верхнее Дуброво протяженностью 624 м является автомобильной дорогой местного значения.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой, установлено отсутствие тротуаров от дома № 8 по ул. Уральская до ул. Полевая в пгт. Верхнее Дуброво, что является нарушением п.4.5 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства». Пешеходы осуществляют движение по обочине.

Кроме того, на указанном участке автомобильной дороги в нарушение требований п.7.28 СНиП 23-05-95 и п.4.6 ГОСТ Р 52766-2007, отсутствует искусственное освещение.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных граждан интересов неопределённого круга лиц. Согласно пункту 14 части 1 статьи 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор освобождён от уплаты государственной пошлины в доход государства по заявлению в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц. Таким образом, указанные нарушения ставят в опасность пешеходов, в т.ч. детей, при движении по неосвещенной улице в темное время суток. Следовательно, нарушаются установленные статьями 20 и 41 Конституции Российской Федерации права человека на жизнь и охрану здоровья.

Данный вопрос разрешается в интересах жителей муниципального образования, а также граждан, посещающих это муниципальное образование, то есть в интересах неопределённого круга лиц.

. Исковое требования прокурора является законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое требование Белоярского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа Верхнее Дуброво в срок до 01 августа 2020 года на участке автомобильной дороги от дома № 8 по ул. Уральская до ул. Полевая в пгт. Верхнее Дуброво обустроить тротуары и установить искусственное освещение.

Ответчик вправе подать в Белоярский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

.
Председательствующий: Н.Л. Курбатова.