Решение № 2-3026/2021 2-3026/2021~М-2289/2021 М-2289/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 2-3026/2021

Решение

Именем Российской Федерации

11 июня 2021 г. Промышленный районный суд г. Самары

в составе: председательствующего судьи Левиной М.В.,

при секретаре Гилязовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3026/2021 по иску ФИО1, ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3, к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, в обоснование требований истцы указали, что ФИО1, её дочь —ФИО2, и внук - ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ.р.) проживают и зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено семье ФИО1 как вынужденным переселенцам в связи с землетрясением в декабре 1988г. в Армянской ССР.

В целях оказания помощи гражданам, прибывшим из Армянской ССР в связи со стихийным бедствием и во исполнение постановления СМ РСФСР от 08.12.1988г. Президиумом исполкома <адрес> Совета народных депутатов принято решение №-П от 12.12.1988г. «О мерах по оказанию помощи гражданам, прибывшим из Армянской ССР», в соответствии с которым, лицам, прибывшим из Армянской ССР, на постоянное место жительства в <адрес> предоставлена жилая площадь вне очереди по нормам и в порядке, установленном постановлением облисполкома и президиума областного Совета профсоюзов от 11.12.1984г.

ДД.ММ.ГГГГ. истцы обратились в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о заключении договора передачи квартиры в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ. Департамент управления имуществом г.о. Самара направил ответ с указанием на необходимость предоставления договора социального найма и документов, являющихся основанием вселения (ордер).

ДД.ММ.ГГГГ. истцы обратились в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о заключении договора социального найма, ответ на данное заявление не поступил.

Ордер на вселение у истцов отсутствует, так как он действителен 10 дней с момента вселения, является документом строгой отчетности и был сдан в жилищный отдел сразу после вселения в данную квартиру.

Согласно выписки из реестра - спорная квартира является муниципальной собственностью и включена в реестр на основании Решения малого совета Самарского горсовета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ.

То есть, вселение и право пользования спорным жилым помещением возникло ранее фактической передачи здания в муниципальный жилищный фонд.

ФИО2 выдала нотариально удостоверенное согласие на невключение ее в число собственников, от участия в приватизации отказывается.

На основании изложенного, истцы просят суд признать за ФИО1 и ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ.р.) право общей долевой собственности в равных долях (по <данные изъяты> каждому) в порядке приватизации на <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., в <адрес> в <адрес>.

Представитель ФИО1 и ФИО2 – ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара – ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что письменный договор социального найма с истцами не заключался, доказательств того, что истцы занимают жилое помещение на основании договора социального найма не представлено.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, ходатайств в суд не направил, о причинах неявки не сообщил.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, закрепленное на основе международно-правовых актов конституционное право каждого на жилище заключается в обеспечении государством стабильного, постоянной пользования жилым помещением, занимаемым лицом на законных основаниях содействии в самостоятельном улучшении гражданами своих жилищных условий.

В силу со ст.213 ГК РФ, в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

Согласно со ст. 2 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, при этом жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статьей 4 названного Закона установлен запрет на приватизацию жилых помещений находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 03.11.1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации.

При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

На основании ст. 92 ЖК РФ, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (в редакции Федерального закона от года № 160-ФЗ).

В силу п.5 4.1, ч.3 ст.92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, которые не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Пунктом 4.1.4 Решения Думы г.о. Самара № от 28.05.2009 года «Об утверждении положения «О порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом г.о. Самара», жилые помещения специализированного жилищного фонда не подлежат отчуждению, в том числе приватизации, передаче в аренду, внаем.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в Постановлении № от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами) решается в силу ст. 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п.п. 5, 8 Постановления № от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», применения судами требования граждан о бесплатной передаче этого помещения в собственность, подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Установлено, что в целях оказания помощи гражданам, прибывшим из Армянской ССР, в связи со стихийным бедствием и во исполнение постановления СМ РСФСР № 507 от 08.12.19988 года Президиумом исполкома Куйбышевского областного Совета народных депутатов издано решение №500- П от 12.12.1988 года «О мерах по оказанию помощи гражданам, прибывшим из Армянской ССР».

Из указанного решения следует, что для расселения граждан, прибывших из Армянской ССР, пострадавших от землетрясения, решено использовать подготовленные для сдачи в эксплуатацию жилые дома, как местных Советов, так и ведомственные, маневренный жилищный фонд, общежития, санатории, дома и базы отдыха, пансионаты, пионерские лагеря и другие помещения, пригодные для проживания.

Лицам, прибывшим из Армянской ССР, на постоянное место жительства в Куйбышевскую область постановлено предоставить жилую площадь вне очереди по нормам и в порядке, установленном постановлением облисполкома и президиума областного Совета профсоюзов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, из решения №-П от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что гражданам Армении жилые помещения должны были предоставляться как на постоянной основе (п. 1.3 решения), так и на временной основе (п. 1.1 решения).

Факт того, что истцам во исполнение решения №-П от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена спорная квартира, никем не оспаривается.

Из материалов дела усматривается, что на имя ФИО4 открыт лицевой счет на квартиру по адресу: <адрес>. Лицевой счет открыт на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с переводом с армянского языка свидетельства о рождении серии VII-СЛ №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ является дочерью ФИО4 и ФИО1

В дело представлено свидетельство №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ПВС 8 ОВД Промышленного РУВД <адрес> ФИО1 о том, что она зарегистрирована по адресу: <адрес>, а так же, с ней зарегистрированы дети до 14 лет: ФИО11., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Как следует из поквартирной карточки, в квартире по адресу: <адрес>, временно зарегистрированы ФИО1, ФИО2, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со свидетельством о рождении серии № №, выданным ОЗАГС Советского района г.о. Самара УЗАГС Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является сыном ФИО2

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии № №, выданным ОЗАГС Промышленного района г.о. Самара УЗАГС Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой № паспортной службы ООО «УК «Приволжское ПЖРУ» от ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО1 – жена ФИО4 (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 – дочь (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 – внук (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ)

Проживание ФИО3 с рождения и по настоящее время в квартире по адресу: <адрес>, подтверждается справкой ГБУЗСО «Самарская городская консультативно-диагностическая поликлиника №» от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. истцы обратились в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о заключении договора передачи квартиры в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ. Департамент управления имуществом г.о. Самара направил ответ с указанием на необходимость предоставления договора социального найма и документы, являющиеся основанием вселения (ордер).

ДД.ММ.ГГГГ. истцы обратились в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о заключении договора социального найма, ответ на данное заявление не поступил.

В ходе рассмотрения дела представитель истцов ссылался на то, что ордер на вселение, на который имеется ссылка в лицевом счете, был сдан в жилищный отдел сразу после вселения в спорную квартиру, в связи с чем, судом направлен запрос в Центральный государственный архив Самарской области о предоставлении копии ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, являвшегося основанием вселения ФИО1, ФИО4 в квартиру по адресу: <адрес>.

Ответом Центрального государственного архива Самарской области №-И от ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что ордер в архив на хранение не поступал.

Согласно выписке из реестра от ДД.ММ.ГГГГ №, спорная квартира является муниципальной собственностью и включена в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером № на основании решения Малого совета Самарского горсовета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из ЕГРН №№ от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, за кем-либо не зарегистрировано.

В материалы дела представлено заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе от гражданства Армении, в связи с оформлением гражданства РФ.

В соответствии со справкой ГУ МВД России по Самарской области №б/н от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1 принято заявление об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников.

На имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом №<данные изъяты>.

ФИО1 и ФИО2 в настоящее время имеют гражданство РФ, что подтверждается копиями паспортов граждан РФ, представленными в материалы дела.

При рассмотрении дела судом установлено, что квартира истцам была предоставлена во исполнение Постановления президиума Куйбышевского Облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №-П, то есть на основании действующего на тот момент законодательства, ФИО1 более 30 лет, а ФИО3 с рождения постоянно проживают по адресу: <адрес>, являются гражданами России.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дала нотариальное согласие № на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес>, без включения ее в приватизационные документы в число собственников.

С истцами заключен договор социального найма спорного жилого помещения, договор действует и выполняется сторонами, другого жилья истцы не имеют, право на приватизацию не использовали. Истцы прибыли в <адрес> на постоянное место жительство, в связи с чем, нельзя расценивать их проживание в спорной квартире как временное.

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений №№ от ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО1 не зарегистрированы объекты недвижимости.

Согласно справке Самарского областного отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» №гп от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ строений и жилья на территории <адрес> и <адрес> не имела.

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений №№ от ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО3 не зарегистрированы объекты недвижимости.

Согласно справке Самарского областного отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» №д/№ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до ДД.ММ.ГГГГ строений и жилья на территории <адрес> и <адрес> не имел.

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений №№ от ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО2 не зарегистрированы объекты недвижимости.

На основании изложенного, суд находит требования ФИО1, ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право общей долевой собственности, по <данные изъяты> доли за каждым, на квартиру по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 18.06.2021 г.

Председательствующий: Левина М.В.