Решение № 2А-470/2021 2А-470/2021~М-511/2021 М-511/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2А-470/2021

УИД №58RS0017-01-2021-001220-85

Дело № 2а-470/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2021 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Королевой Е.А.,

с участием помощника прокурора Кузнецкого района Пензенской области Рыженковой Т.Н.,

при секретаре Мишаниной И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование заявленного иска административный истец указал, что решением Сердобского районного суда Пензенской области от 22.05.2019 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрещение выезда за пределы Пензенской области; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

За время осуществления контроля административный ответчик на путь исправления не встал, в 2021 году ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.20 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением административных наказаний в виде штрафа в размере 1000 руб., 500 руб., 2000 руб., 500 руб., то есть совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также правонарушение против порядка управления.

В ходе проведенного комплекса оперативно-профилактических мероприятий установлено, что ФИО1 постоянного место работы не имеет, на жизнь зарабатывает случайными заработками, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни, на учете врача психиатра и нарколога не состоит.

Анализ проведенной профилактической работы в отношении ФИО1 и ранее совершенные им преступления позволяют сделать вывод о необходимости ужесточения контроля за поднадзорным с целью недопущения совершения им повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил установить административное ограничение в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания в местах реализующих спиртные напитки (кафе, бары, рестораны), с сохранением ранее установленных ограничений.

Представитель административного истца ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала и просила о его удовлетворении по основаниям указанным в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно, в суд представил заявление о рассмотрении административного дела в свое отсутствие, указав также на свое согласие с административным иском ОМВД России по Кузнецкому району, не возражал против установления в отношении него дополнительных ограничений: в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах реализующих спиртные напитки (кафе, бары, рестораны).

Суд, выслушав представителя административного истца и заключение прокурора, поддержавшего требования административного иска, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

Судом установлено, что приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 13.02.2018, вступившим в законную силу, ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, к 1 (одному) 9 (девяти) месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчислен с 13.02.2018.

С 13.02.2018 по 24.08.2019 ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы.

Решением Сердобского районного суда Пензенской области от 22.05.2019 в отношении ФИО1 был установлен административный надзором сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрещение выезда за пределы Пензенской области; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Осужденный ФИО1 освободился из ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области 24.08.2019 по отбытии срока наказания.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Сердобского районного суда Пензенской области от 22.05.2019, не истек.

Постановлением начальника полиции ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области от 29.01.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб..

Постановлением начальника полиции ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области от 03.02.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб..

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кузнецкого района Пензенской области от 08.02.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб..

Постановлением начальника полиции ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области от 13.02.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб..

Согласно рапорту инспектора по осуществлению административного надзора ОУУП ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области от 24.02.2021 ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Решением Сердобского районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрещение выезда за пределы Пензенской области; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. После этого на путь окончательного исправления ФИО1 не встал. В январе и феврале 2021 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ (дважды). Склонен к совершению правонарушений и преступлений.

В ходе проведенного комплекса оперативно-профилактических мероприятий установлено, что ФИО1 постоянного место работы не имеет, на жизнь зарабатывает случайными заработками, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни, на учете врача психиатра и нарколога не состоит.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере названных в законе целей административного надзора, и необходимости установления дополнительных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания в местах реализующих спиртные напитки (кафе, бары, рестораны), с сохранением ранее установленных ограничений.

Настоящее решение не является препятствием для обращения ФИО1 в суд с учетом требований п. п. 1, 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений либо для обращения в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области - удовлетворить.

На период административного надзора установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие дополнительные административные ограничения с сохранением ранее установленных:

- обязать явкой три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание в местах реализующих спиртные напитки (кафе, бары, рестораны).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме с 23.03.2021.

Решение в окончательной форме принято 23.03.2021.

Судья Е.А. Королева