Решение № 2А-2225/2017 2А-2225/2017~М-2331/2017 М-2331/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2А-2225/2017

Дело № 2а-2225/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2017 года г.Орёл

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Т.Н.,

при секретаре Якуниной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области отбывает наказание ФИО1, ранее судим ДД.ММ.ГГ Советским районным судом г. Тамбова по ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к <данные изъяты>. Постановлением Советского районного суда г. Тамбова условное осуждение отменено и ему назначено <данные изъяты>. Постановлением Борского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГ административный ответчик освобожден условно- досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 20 дней. Постановлением Советского районного суда г. Тамбова от ДД.ММ.ГГ условно-досрочное освобождение отменено. Освобожден по отбытии срока ДД.ММ.ГГ. ДД.ММ.ГГ ФИО1 осужден Советским районным судом г. Тамбова по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режим. Согласно указанному приговору в действиях ФИО1 содержится опасный рецидив преступлений. Срок отбытия наказания заканчивается ДД.ММ.ГГ.

В ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГ из <данные изъяты>. В период отбывания наказания в <данные изъяты> административный ответчик допустил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания– хранение запрещенного предмета– сим-карты, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде штрафа в размере 200 рублей. В настоящее время дисциплинарное взыскание не снято и не погашено. За время нахождения в следственном изоляторе поощрений не имеет, взыскания не налагались. ФИО1 характеризуется как не стремящийся встать на путь исправления.

На основании изложенного административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, установив ему административные ограничения: 1) запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 2) запрет на пребывание вне места жительства с 22.00 до 6.00 часов ежедневно; 3) запрет на выезд за пределы г. Тамбова; 4) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации, взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования г. Орел государственную пошлину в размере 300 рублей.

Представитель административного истца ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области, надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1, участвующий по видеоконференцсвязи, возражал против удовлетворения заявленных требований в части установления обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации, считая, что такое административное ограничение не позволит ему трудоустроиться. В отношении установления остальных административных ограничений не возражал.

Выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора Советского района г. Орла, ФИО2, полагавшей требования подлежащими частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 указанного федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 указанного федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии со статьей 4 указанного федерального закона в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из статьи 5 указанного федерального закона следует, что для лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступлений при опасном или особо опасном рецидиве преступлений административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки указанных лиц на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГ осужден приговором Советского районного суда г. Тамбова по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в виде исправительной колонии строгого режима. Из указанного приговора усматривается, что ФИО1 осужден за совершение преступления при опасном рецидиве преступления.

В настоящее время административный ответчик отбывает наказание в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области. Срок отбытия наказания заканчивается ДД.ММ.ГГ.

В ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области ФИО1 содержится с ДД.ММ.ГГ прибыл из <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ФИО1 отбывал наказание в <данные изъяты>, где допустил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания – хранение запрещенного предмета, сим-карты, за что был наказан дисциплинарным штрафом в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается заключением <данные изъяты> по факту обнаружения и изъятия запрещенных предметов от ДД.ММ.ГГ, постановлением о наказании осужденного от ДД.ММ.ГГ. Наложенное административному ответчику взыскание не снято и не погашено.

С ДД.ММ.ГГ ФИО1 содержится в <данные изъяты>, характеризуется отрицательно.

Сведения, указанные в характеристике, подтверждаются справкой о поощрениях и взысканиях на осужденного ФИО1

Учитывая, что ФИО1 освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, принимая во внимание поведение осужденного в период отбывания наказания, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 административного надзора.

Из административного искового заявления следует, что административный истец просит суд установить ФИО1 административный надзор сроком на три года.

При этом согласно статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО1 осужден приговором Советского районного суда г. Тамбова от ДД.ММ.ГГ за совершение тяжкого преступления.

В соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что административный надзор подлежит установлению ФИО1 на срок восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В административном исковом заявлении административный истец просит суд установить ФИО1 следующие административные ограничения: 1) запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 2) запрет на пребывание вне места жительства с 22.00 до 6.00 часов ежедневно; 3) запрет на выезд за пределы г. Тамбова; 4) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Между тем Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что ФИО1 совершено тяжкое преступление, отвечающее признакам опасного рецидива преступления. Однако из приговора Советского районного суда г. Тамбова от ДД.ММ.ГГ усматривается, что ФИО1 при расследовании уголовного дела свою вину признал, чистосердечно раскаялся, явился с повинной, активно способствовал раскрытию и расследованию преступления, заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, с учетом обстоятельств совершения преступления, поведения ФИО1 в период отбывания наказания, наличие у него тяжелого заболевания, суд считает необходимым уменьшить устанавливаемый для него объем административных ограничений.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание положения части 8 статьи 272 КАС РФ суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: 1) запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22.00 часов до 6.00 часов; 3) запрет выезда за пределы г. Тамбова; 4) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, суд учитывает, что в пункте 33 Постановления от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор сроком на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

1) запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

2) запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов;

2) запрет на выезд за пределы г. Тамбова;

3) обязательная явка два раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение 10 суток с момента вынесения.

Председательствующий Т.Н. Горбачева