Решение № 2-5516/2017 2-5516/2017~М-3925/2017 М-3925/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-5516/2017

Дело № 2-5516/17
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2017 года г.Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

Председательствующего судьи Сим О.Н.

При секретаре Ким К.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Южно-Сахалинске о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности назначить пенсию и выплатить пенсию с момента обращения,

у с т а н о в и л:

Представитель истца ФИО1 Им Р.Е. обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ- УПФР г.Южно-Сахалинска.

В обоснование требований указал, что ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочно пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от 27.02.2017 г. № ей в назначении пенсии отказано, по причине отсутствия необходимого стажа работы в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья. В специальный стаж работы не включены курсы повышения квалификации с 19.11.2012г. по 15.12.2012г., и с 16.09.2014г. по 20.09.2014г., период работы истицы в должности фельдшера ГБУЗ «Кяхтинская Центральная районная больница» с 17.11.2008г по 30.09.2012г., период работы с 01.12.1997г. по 16.11.2008г. в должности <данные изъяты> в Кяхтинской средней школе №

Полагал решение об отказе в назначении пенсии незаконным.

Просил суд признать решение ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г. Южно-Сахалинске от 27.02.2017г. № об отказе ФИО1 в назначении пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья-незаконным, возложить обязанность по назначению пенсии с момента обращения.

В судебном заседании истец и ее представитель по доверенности исковые требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика И Е. Г. возражала против исковых требований по основаниям изложенным в отзыве. Также указала, что период работы в ГБУЗ «Кяхтинская центральная районная больница« с 17.11.2008г. по 28.08.2016г. учен Пенсионным фондом, поскольку на данный момент сведения лицевого счета истца откорректированы работодателем, ранее сведения о льготном стаже за данный период работодателем не подавались. В настоящий момент общий льготный стаж составил 17лет 2 месяца 4 дня, вместо требуемых 30лет.

Курсы повышения квалификации не могу быть включены в льготный стаж, и включены пенсионным фондом в общий стаж, поскольку истец в указанный период не выполняла должностные обязанности.

Период работы в должности <данные изъяты> в Кяхтинской средней школе № не может быть учтен в льготный стаж, поскольку согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № средние школы не относятся к учреждениям здравоохранения. Кроме того, истец была принята на работу учреждением образования. Просила в иске отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 15.02.2017 г. истец обратилась в ГУ-УПФР г.Южно-Сахалинска с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости, и решением ответчика от 27.02.2017 г. ей отказано в установлении пенсии в связи с недостаточностью стажа работы.

Проверяя законность оспариваемого решения, суд приходит к следующему.

Согласно статье 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Части 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2016 года.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

( Аналогичная норма ранее содержалась в статье 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.)

Статьей подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Согласно пунктов 2-4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (действовавшего до 01.01.2015 г.) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 20 части 1 статьи 27 этого же Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

- лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч.2 ст.27 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

29.10.2002 г. Правительством РФ принято Постановление №, пунктом 2 которого утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Списку должностей и учреждений…, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» включаются периоды работы в должностях: <данные изъяты>.

В названном Списке в разделе «Наименования учреждений» средние школы либо учреждения образования не предусмотрены.

Поскольку судом установлено, что истец в оспариваемый период с 01.12.1997г. по 16.11.2008г. работала в Кяхтинской средней школе № и данное учреждение образования не относится к Списку учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, оснований для включения в специальный льготный стаж работы указанный период не имеется.

Что касается периода работы в должности фельдшера ГБУЗ «Кяхтинская центральная районная больница« с 17.11.2008г. по 30.09.2012г., то данный период включен Пенсионным фондом в льготный стаж. ( Весь период работы в указанном учреждении у истца составил с 17.11.2008г. по 28.08.2016г.).

Всего по расчетам Пенсионного фонда у истца с учетом периода работы в ГБУЗ «Кяхтинская центральная районная больница« имелся льготный стаж в количестве 17 лет 2 месяца 4 дня (на 31.12.2016г.)

Курсы повышения квалификации за период с 19.11.2012г. по 15.12.2012г., и с 16.09.2014г. по 20.09.2014г., по мнению суда, ответчик не правомерно не включил в льготный стаж ( период работы вГБУЗ «Кяхтинская центральная районная больница« ).

Суд полагает, что данные периоды подлежат включению в льготный стаж в календарном исчислении, поскольку в указанный период истица работала на должности и в учреждении, предусмотренных Списком, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №, и в указанный период за истцом сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления за уплату страховых взносов. Нормами трудового законодательства, предусматривалось, в случае направления на повышение квалификации выплата средней заработной платы и сохранение рабочего места. Таким образом, период нахождения истца на курсах повышения квалификации приравнивается к работе во время исполнения которой, работник направлялся на указанные курсы.

Согласно пункта Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2001г. № в стаж работы. дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации в период с 19.11.2012г. по 15.12.2012г., и с 16.09.2014г. по 20.09.2014г. по распоряжению работодателя с сохранением места работы и выплаты среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы в календарном исчислении.

Вместе с тем, и с учетом периодов курсов повышения квалификации, у истца нет необходимого льготного стажа работы.

Принимая во внимание, что на дату обращения в Пенсионный орган у истца не имелось льготного стажа работы в количестве 30 лет оснований для назначения ей льготной пенсии с даты обращения не было.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат отклонению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Южно-Сахалинске о признании решения об отказе в назначении пенсии по старости незаконным, возложении обязанности назначить пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья и выплате пенсии с момента обращения,- отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательном виде.

В окончательном виде решение постановлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Сим О.Н.