Решение № 2А-1377/2024 2А-1377/2024~М-1080/2024 М-1080/2024 от 15 октября 2024 г. по делу № 2А-1377/2024

Дело № 2а-1377/2024

УИД 42RS0020-01-2024-001533-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Замберг Е.В.

при секретаре Мастяевой Я.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осинники 15 октября 2024 года административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «ТРАСТ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО1, начальнику отделения старшему судебному приставу ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО2, Отделению СП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> - Кузбассу, ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО «ТРАСТ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО1, начальнику отделения старшему судебному приставу ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование административного иска административный истец указал, что определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПКО ТРАСТ» является правопреемником по гражданскому делу № о взыскании задолженности по кредитному договору в отношении ФИО3 ОСП по <адрес> и <адрес> по заявлению взыскателя ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности с ФИО3 Согласно официальному сайту ФССП России исполнительное производство №-ИП было окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ч. 1 ст.46 Федерльного закона №- ФЗ «Об исполнительном производстве». В адрес взыскателя согласно реестру входящей корреспонденции, исполнительный документ ВС № в отношении должника ФИО3 не поступал. ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПКО ТРАСТ» направил электронным заказным письмом жалобу в адрес ОСП по <адрес> и <адрес> на действия (бездействие) судебного пристава – исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю в установленные законом сроки. Согласно официального сайта «Почта России» ШПИ №, вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «ПКО ТРАСТ» поступил ответ начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО6 о возврате исполнительного документа в адрес взыскателя. Однако, согласно входящей корреспонденции ООО «ПКО ТРАСТ» исполнительный документ ВС № по гражданскому делу № не поступал. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПКО ТРАСТ» направил жалобу в адрес ГУФССП по <адрес> – Кузбассу на действия (бездействие) начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО6, выразившееся в не предоставлении доказательств, подтверждающих отправку именно исполнительного документа №<адрес>740 в отношении ФИО3 в адрес взыскателя. (ШПИ №, вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ). Реестр отправки прилагается к административному исковому заявлению. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «ПКО ТРАСТ» поступил ответ начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО6 об отменен постановления об окончании исполнительного №-ИП и присвоении нового номера исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО3 Однако постановление об отмене окончания и возобновлении исполнительного производства по гражданскому делу №<адрес>740 в отношении ФИО3 в адрес ООО «ПКО ТРАСТ» по настоящее время не поступало. Согласно официальному сайту ФССП России, сведения в отношении ФИО3 по исполнительному документу ВС 046958740 также отсутствуют. Таким образом, судебный пристав – исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес>, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по <адрес> и <адрес> игнорируют нормы действующего законодательства и судебных актов, обязательных для всех. На ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки электронного журнала входящей корреспонденции ООО «ПКО ТРАСТ» установлено, что исполнительный документ не поступал, постановление об отмене и возобновлении исполнительного производства не поступали, настоящая проверка проведена с учетом удаленности ООО «ПКО ТРАСТ» от места совершения исполнительных действий, времени, требующегося на пересылку почтовой корреспонденции, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПКО ТРАСТ» установлено бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес>.

Просит признать незаконными действия/бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в не направлении исполнительного документа по гражданскому делу №<адрес>740 в отношении должника ФИО3 в установленные законом сроки; признать незаконными действия/бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2, выразившееся в не предоставлении доказательств, подтверждающих отправление именно исполнительного документа №<адрес>740 в отношении ФИО3 в адрес взыскателя; обязать начальника отделения судебных приставов ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 возложить обязанность по устранению нарушений законодательства об исполнительном производстве на судебного пристава – исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1 установить местонахождение исполнительного документа по гражданскому делу №<адрес>740, в случае нахождения исполнительного документа, направить в адрес ООО «ПКО ТРАСТ», в случае отмены постановления об окончании и возобновления исполнительного производства, направить соответствующее постановление в адрес ООО «ПКО ТРАСТ»; в случае направления исполнительного документа ранее, обязать врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1 направить в адрес взыскателя документы, подтверждающие его отправку, а именно предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции, опись вложений почтового направления; в случае утраты, в соответствии с приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств», обязать врио заместителя начальника-заместителя старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1 обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа и направить в наш адрес заявление с отметкой суда о принятии заявления; установить судебному приставу – исполнителю исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу, ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП ФИО1 не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебное заседание представитель административного ответчика ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу, не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представил.

В судебное заседание представитель административного ответчика ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представил возражение на административное исковое заявление, согласно которому просил в удовлетворении административных исковых требований отказать.

В судебное заседание административный ответчик начальник отделения старший судебный пристав ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО2 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены ее права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ее прав, свобод и реализации законных интересов или на нее незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. В ином случае суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> - Кузбассу вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа № ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Калтанским районным судом по делу №, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам, в размере 191 087,14 рублей, должник ФИО3 взыскатель ООО «Траст».

Из сводки по исполнительному производству следует, что судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> - Кузбассу сделаны запросы информации о должнике или его имуществе, запрос в банк, запрос в ГУВМ МВД России, запрос о счетах должника – ФЛ в ФНС, запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запрос в банки, запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, запрос об имуществе, запрос в ГИБДД о наличии водительского удостоверения, запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в ПАО Сбербанк, в ООО «ХКФ Банк»».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства.

Согласно акту о наличии обстоятельств, в соответствии с которым взыскание по исполнительному документу невозможно судебный пристав – исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу ФИО1 установила, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск.

Согласно справке о движении денежных средств по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству денежные средства не взысканы.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.

ООО «ПКО ТРАСТ» обратилось к начальнику отдела-судебному приставу ОСП по <адрес> и <адрес> с жалобой не действия (бездействие) судебного пристава исполнителя (л.д.11). Согласно ответу на обращение исполнительное производство №-ИП было окончено актом о невозможности взыскания, в соответствии с пп 3 ч. 1 ст. 46 Федерльного закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ возвращен в адрес взыскателя <адрес>. ШПИ № (л.д. 12).

ООО ПКО «ТРАСТ» обратилось к руководителю ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу с жалобой на действия (бездействие) начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО6 (л.д. 13). Согласно ответу на обращение судебным приставом – исполнителем ФИО7 было возбуждено исполнительное производство № которое было окончено ДД.ММ.ГГГГ с актом о невозможности взыскания в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Начальником отделения ФИО6 вышеуказанное постановление отменено, присвоен новый номер №-ИП, исполнительный документ № о взыскании задолженности по исполнительному документу ВС № о взыскании задолженности с ФИО3 суммы долга 191087,14 рублей находится в материалах исполнительного производства (л.д. 14).

Согласно возражениям Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> на административное исковое заявление постановление об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, оригинал исполнительного документа, направлены в адрес взыскателя: ООО ПКО «ТРАСТ» <адрес>. Не представляется возможным предоставить реестр исходящей корреспонденции, так как истек срок хранения, согласно инструкции по делопроизводству. Исполнительный документ в ОСП по <адрес> и <адрес> не возвращался.

Согласно ст.2 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.36 Федеральный закон «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

10.02.2021 исполнительное производство окончено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с чем исполнительный лист должен был быть возвращен административному истцу, а в оконченном исполнительном производстве – остаться его копия.

Вместе с тем, истребовать доказательства направления оригинала исполнительного листа взыскателю не представляется возможным, поскольку исполнительное производство и реестр почтовых отправлений уничтожены по истечении срока хранения в соответствии с положениями Инструкции по делопроизводству в ФССП, утвержденной приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, при отсутствии оспариваемого постановления и материалов исполнительного производства по причине их уничтожения за истечением срока хранения, суду не представляется возможным дать соответствующую правовую оценку на предмет своевременности совершенных действий.

Поскольку совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца, по настоящему делу не установлено, в связи, с чем суд полагает административному истцу надлежит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, обстоятельств бездействия старшего судебного пристава, повлекшего нарушения прав взыскателя на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, в соответствии со ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» по делу судом не установлено, в связи с чем, административные исковые требования о признании бездействия начальника ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО2, в части не предоставления доказательств, подтверждающих отправление исполнительного документа №<адрес>740 в отношении должника ФИО3 в адрес взыскателя также удовлетворению не подлежат.

Поскольку в связи с истечением срока хранения реестр исходящей корреспонденции предоставить не имеется возможности требование об обязании судебного пристава-исполнителя направить в адрес взыскателя копию реестра заказной корреспонденции, опись вложений почтового направления также не подлежат удовлетворению.

Поскольку доказательства утраты исполнительного документа судебным приставом – исполнителем отсутствуют требование об обязании административного ответчика обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа и направлении его в адрес взыскателя также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО ПКО «ТРАСТ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО1, начальнику отделения старшему судебному приставу ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО2, Отделению СП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> - Кузбассу, ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Осинниковский городской суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В. Замберг